五建安全技术措施计划审批制

一、安全技术措施计划概念

安全技术措施计划又叫劳动保护措施计划，是指以改善企业劳动条件，防止工伤事故，防止职业病和职业中毒为目的一切技术组织措施。

安全技术措施计划是企业有计划地逐步地改善劳动条件的重要工具，是防止工伤事故和职业病的一项重要的劳动保护措施，也是企业生产、技术、财务计划的一个重要组成部分。首先编制安全技术措施计划，能把改善企业劳动条件的工作纳入企业的生产建设计划之中，有计划、有步骤地解决重大劳动保护问题；其次，安全技术措施计划能抓住安全生产的关键项目，从根本正改善劳动条件；再次，编制安全技术措施计划能合理使用资金，使其在改善劳动条件方面发挥更大的效能；另外，通过安全技术措施计划的编制，可使职工都能参加劳动保护的管理工作。

二、编制安全技术措施计划的依据和原则

编制安全技术措施计划的依据主要是国家颁布的劳动保规、。在《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中明确规定：“企业在编制生产、技术、财务计划的同时，必须编制安全技术措施计划。”

编制安全技术措施计划要以切合实际，符合当前经济，技术条件，花钱少，效果好，保证计划实现的原则。编制安全技术措施计划要综合考虑需要和可能两方面的因素。需要方面的主要根据是不安全因素对职工安全和健康的危害程度。确定是否需要的因素有：

1.国家颁布的劳动保令、法规、和指示等； 2.安全检查中发现的事故隐患；

3.职工提出的有关安全卫生方面的合理化建议。

而可能方面则是指经济技术能力允许限度。确定是否可能的因素有： 1.当前的科学技术水平是否能够做到；

2.应结合本企业生产、技术、设备以及发展的前景考虑； 3.本企业人力、物力、财力是否允许；

4.讲求措施产生的安全效果和效益。在选择方案时，要尽可能采用效果相同而花钱少的方案。

三、安全技术措施计划的编制

1.安全技术措施计划在编制，在编制公司的生产、财务计划的同时进行。生产、财务计划是公司综合性生产活动的整体计划，安全技术措施计划必须纳入整体计划中，安全与生产是不可分割的一个整体。

2.安全技术措施计划编制与执行，纳入公司的议事日程，由各分公司、各部门、各职能部门和各级管理人员具体执行。公司的安全部门或专职安全员，在这一工作中，应成为领导的助手与有关部门配合，共同做好安全生产工作。

3.应考虑必要与可能，效果大的原则，从公司的实际出发，制定出科学、先进、可靠、实用的安全技术措施计划。

4.抓往安全生产的关键问题，考虑迫切需要解决的问题。以便集中力量有计

划地解决严重影响职工安全健康的重大问题，减少不安全因素。

四、编制安全技术措施计划的方法

根据管生产必须管安全的原则，各分公司、各部门、各项目部负责人，对本公司、本部门编制与执行安全技术措施负主要责任。其他有关领导在各自管辖范围内负分管责任。财务部门要对安全技术措施所需经费负责，做到专款专用，不得挪作他用。

首先公司领导和安全部门根据公司的具体情况，分别向各分公司、项目部提出具体要求，进行布置。共同订出各自的安全技术措施计划，送交安全部门审查、汇总。经安全部门审查、平衡、汇总后，由安全部门编制出公司安全技术措施计划，经总经理批准后，与生产计划同时逐步下达。安全技术措施计划应包括的内容有：

1.安全技术措施的名称；

2.安全技术措施的内容和目的； 3.经费预算及其来源；

4.负责设计、施工项目负责人；

5.施工开始日期、施工计划进度和完成日期； 6.安全技术措施执行情况与效果。

五、编制安全技术措施计划的重要性

建筑施工是一项复杂的生产过程，在同一个施工现场需要组织多工种，甚至多单位施工。为理顺、协调各方面关系，使其紧密配合，保证施工安全，就需要进行严密的计划组织。因此，必须编制指令性的施工技术、施工组织设计或施工方案。施工安全技术措施是针对该工程施工中存在不安全因素进行预先分析，从而进行控制和消除施工过程中的事故隐患，从技术上和管理上采取措施防止发生事故。因此，安全技术措施计划是工程施工中安全生产的指令性文件，具有安全法规的作用，必须认真编制和贯彻执行。

“安全第一、预防为主”应作为编制安全技术措施的指导思想

工程从开工到竣工是一个极其复杂的施工过程，特别是对难度大、危险多、进度要求快的工程，更需要有安全技术措施计划。在审核开始，就要考虑施工的安全，对施工过程中每一项部署、环节，都必须首先考虑到保证安全施工。

安全技术措施计划是具有指导安全施工的规定，也是检查施工是否安全的依据

在安全施工方面，尽管国家有指令性文件，公司有各种规章制度。对分部分项工程，还需要有具体要求，应根据不同工程的结构特点和施工方法，要制定针对性的、具体的安全技术措施，它不仅指导施工，又是进行安全交底，安全检查和验收的依据，是安全生产的保证，因此，安全技术措施在安全施工中十分重要，要充分认识和高度重视。

六、安全技术措施的主要内容

工程分为两种：一种是结构共性较多的一般工程；一种是结构复杂、施工特点较多的特殊工程。因此，即同类结构的工程，施工条件、环境等不同，既有共性，也有不同之处。不同之处在共性措施中无法解决。因此，应根据工程的施工特点，将不同的危险因素，遵照有关规定结合以往施工经验与教训进行分析、评

价，并根据对危险因素评价结果，提出相应的安全技术措施，加以控制。

七、认真贯彻执行安全技术措施

经过批准的安全技术措施计划具有技术法规的作用，必须认真贯彻执行。遇到因条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施计划内容时，应经原编制、审批人员办理变更手续，否则不能擅自变更。

1.要认真进行安全技术交底。在工程开工前，要将工程概况、施工方法和安全技术措施，向施工的项目负责人、班组长和职工进行安全技术交底。每个单项工程开工前，应重复进行交待单项工程的安全技术措施。对安全技术措施中的具体内容和施工要求，应进行详细交底和讨诡，为安全技术措施的落实打好基础，安全交底应有书面材料，双方签字和交底日期。

2.安全技术措施中的各种安全设施、防护装置应列入施工位务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。

3.加强安全技术措施实施的检查，及时纠正违反安全技术措施的行为，对其及时补充和修改，使之更加完善、有效。各级部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全生产规章制度为准则，并监督各项安全措施的落实。

4.对安全技术措施的执行情况，除认真监督检查外，还建立与经济挂钩的奖惩制度。

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