维普资讯 http://www.cqvip.com 加强境外经贸合作区建设 推动“走出去"纵深发展 徐强 境外经贸合作区建设是商务部2006年启动的一项重点工作。商务部领导在多个场合 表示,要建成若干有影响、效益好的境外经贸合作区,鼓励有条件的企业和省市率先探索。 商务部拟设立专项资金扶持。2006年,商务部正式启动了扶助对象的申报和评标。同时, 还将出面,根据投资环境、市场容量及贸易安排等,选定一些设区国家,与东道国(地)政 府商谈,努力为企业争取当地优惠。 中国境外经贸合作区经营模式由企业首创。最初,中国企业在境外建设只供本企业使 用的生产和贸易基地,如海尔美国工业园、巴基斯坦工业园等。后来,企业在境外建造的园 区向制造、物流、贸易多功能、综合性园区发展,所建造园区也不再局限于仅为本企业提供服 务,而是要成规模地吸引从事制造、贸易活动的二级开发商进驻入园。2006年,杭州华立集 团与泰美德集团在泰国罗勇府联合建设的“罗勇中国工业园”一期工程已正式宣布启动 招商;此外,多家中国企业已启动在俄罗斯、尼日利亚和某些东亚、东欧、南美国家的综合性 投资贸易合作区建设规划。 境外经贸合作区建设将从多个方面推进我国“走出去”战略,对国家综合经济利益产生 积极影响。首先,中国“走出去”企业之间得以就业务功能形成合理分工。大型企业集团可 以发挥资金实力、管理组织、服务功能方面的优势,中小型企业则得以找到开展境外制造和 经营活动的平台。其次,东道国欢迎和重视,中方也相对容易争取到优惠。原因在于成 规模的中资企业投资对东道国的就业和经济发展的效应非常明显。此外,经贸合作区将为 境外中资企业提供良好的商务环境。同类产品企业在园区集中有利于形成良好的竞争秩 序;同时上下游产业链中方企业也得以寻找和利用商机,乃至形成产业集聚效应。还有,境 外经贸合作区体现了互利共赢的开放理念。选择要素成本低、资源丰富的国家(地区)就近 生产或销售产品,我国企业既规避了贸易摩擦、增强了比较优势,也促进了不发达国家工业化。 当前,中国境外经贸合作区还处在初步兴起阶段。我们对它的未来发展和重要作用寄 予厚望。我们认为,推进境外经贸合作区建设,应注意以下几点: 从投资建园的中国企业来看,应认真分析当今全球市场格局,尽可能选择国际市场辐射 范围广、要素价格质量符合一定要求的国家(地区)投资建园;园区建设前,可结合本企业既 定优势和园区所辐射的国际市场特征,就园区未来产业方向和商务功能做出具体定位。建 园企业还应与境内境外加强沟通联络,尽可能为本企业和入园企业争取相对优惠的。 国内很多类企业都可以依托境外经贸合作区寻找发展机会。各类制造企业应结合本企 业过去的出I:1市场范围、本企业产品特性,密切关注中国境外经贸园区建设取得的进展和设 园企业的招商活动,尽早实现“走出去”。随着中国境外经贸园区建设进展到一定阶段,中国 物流、会展、餐饮、娱乐、金融等服务类企业也可以积极、主动参与进来,通过进驻入园、依托 园区设立分支等形式,开拓国际业务。 同时,和商会应注意加强信息引导、指导,提醒和防范企业行动盲目。 ・94・