●刘雪芬 政事业发展 提升能力 细化理财水平。对此，我们必须在今后 ２０１０年是“创新发展，争先进位， 任，一种充实自我、更新知识、坚 的工作中保持清醒头脑，保持高度责任 建设全面小康新维扬”的关键之年。维 的重要方式。要在干中学，在学中干，扬区财政工作的重点就是以全区经济 持学以致用、用以促学、学用相长，把学 感和使命感，发扬爱岗敬业、求真务实 迎难而上、勇攀高峰， 社会发展为中心，加强作风建设、强化 习与规范管理、提高理财水平结合起 的维扬财政精神， 服务意识、提高业务素质，以奋发有为 来：把学习与优化服务效果、提升工作 迎接新挑战，开创新局面。的精神状态、创新实干的工作作风、扎 效率结合起来；把学习与解决经济社会 突出组织收入．进一步做大做强财 实有效的工作措施，更好地履行财政职 发展中存在的突出问题和矛盾结合起 政“蛋糕”。今年市下达维扬区的指 能、服务中心工作，促进全区经济平稳 来，在学习中掌握新知识、在实践中运 标要求财政总收入增长２４％、一般预算 较快健康发展，奋力推动维扬争先进 用新知识，努力把学习成果转化为 收入增长２８％，是近年来最高的。我们 位、跨越发展。 思想的动力、促进工作的举措、领导工 一定要把组织财政收入作为工作的重 加强作风建设，要突出学习， 作的本领、做好工作的能力、推动科学 中之重，围绕今年的目标任务。明确措 理财的思路，转化为建设更高水平全面 施、狠抓落实。加强对重点税源的分析 小康新维扬的实际行动和实际效果。 与监控，认真做好新增税源的跟踪与服 务，努力挖掘增收的潜力和空间；加强 调查研究，认真分析征收过程中存在的 矛盾和问题，密切关注经济结构、税源 结构的变化，密切关注重点产业、重点 不断提高理ｉ－．ｅ素养和业务水平 当前，维扬正处于加快发展的提速 期、创新发展的转型期，新问题、新情况 加强作风建设，要突出重 点，增强做好财政工作的责任 不断涌现，对财政工作提出了新任务和 新要求。应对国际金融危机，保持经济 感和使命感 ．平稳较快发展，保障和改善民生，实现 维扬２００９年全区财政总收入突破 税种的变化，切实提高组织收入的预见 公共财政均等化服务，都需要我们加强 了二十亿元大关，实现了区委提出的 性和主动性，确保完成和超额完成收入 学习，了解新知识、认识新形势、把握新 “强区强镇，三年倍增”的奋斗目标，为 任务，为全区经济和社会发展提供强有 规律，不断提高解决现实问题、驾驭复 全区经济和社会事业发展做出了积极 力地财力保障。 杂局面、推动科学发展的能力。要常思 贡献。但当前我们财政工作还面临着更 突出关注民生．进一步提高民生保 能力不足、常怀本领恐慌、常找学习差 大的挑战：一是如何按照区委、区 障水平。要认真落实区委、区一号 距，在学习中寻找矛盾困难的应对之 的工作要求，实现财政收入“双过半”； 文件精神，优化调整财政支出结构，确 策、为民理财的有效之举和优化管理的 二是如何调整优化财政支出结构，确保 保关注民生的各项资金落到实处。保障 创新之道。我们应当把学习当成一项基 各项关注民生资金落到实处；三是如何 和改善民生，支持完善各项就业创业扶 本功，一种人生的态度，一种工作的责 强化财政监管，提高规范化、科学化、精 持，进一步落实社会保险补贴，公 ２０１０／０９总第３０３期ｊ ４１ 益岗位补贴、职业介绍、职业补贴和就 管理。国库集中支付涉及各方利益，在 中取得新突破。 业服务等优惠，构建向所有困难群 促进财政可持续发展方面发挥着重要 增强创新意识。创新是财政事业兴 体的就业援助制度，引导和促进多种形 作用，要切实做好该项工作。五要加强 旺发达的不竭动力。要创新理财观念， 式就业；认真落实７Ｏ周岁以上“三无” 国有资产管理。要建立国有资产管理与 善谋经济发展策略，不断丰富发展政 老人养老补助；积极开展新型农村 预算管理相结合的长效机制，切实解决 策，充分发挥财政扶持职能。要创新理财 社会养老保险工作，确保基本实现适龄 国有资产管理中家底不清、账物不符、 思路，善谋百姓利益，不断完善惠民政 农民参保全覆盖；坚持公共财政的发展 配置标准不规范等问题，提升公共财政 策，进一步做好关注民生工作。要创新理 方向，推进基本公共服务均等化。 改革整体水平和管理效能。六要加强财 财方式，坚持理财为公、理财为民，既要 突出支持发展．进一步完善服务平 台。一要树立财政工作服从、服务于经 济发展的思想，认真履行财政职能，充 分发挥财政在稳定经济增长，特别 是优化结构协调发展等方面的积极作 用。促进经济又好又快发展。二要调整 优化财政支出结构，不断改进扶持方 式，认真落实各项专项资金，支持现代 服务业、文化创意产业以及“五大板块” 发展。促进企业转型升级，加快发展。三 要加强项目申报，抢抓国家扩内需、调 结构、保增长的机遇，强化项目的包装 和申报，帮助企业向上争取各类扶持资 金，促进企业做大做强。 突出强化管理．进一步完善公共财 政运行机制。要不断提高财政工作的科 学化、规范化、精细化管理水平。一要加 强预算编制管理。要增强预算编制的科 学性、准确性和完整性，按照规范化、制 度化、科学化、精细化的要求，细化项目 支出编制，对能够列入部门预算管理的 项目支出，年初要落实到具体项目之 中。严格控制预算执行追加，努力提高 年初预算到位率，强化预算约束，向预 算编制管理要效益。二要加强预算执行 管理。要完善资金拨付流程制度，提升 财政资金运行效率和使用效益，特别是 对重点单位、重点项目的监控力度。三 要加强专项资金管理。要加强本级和上 级财政安排的各项专项资金及其他部 门和渠道下达的财政资金的管理与监 督。尤其是关注民生的资金，防止挪用 骗取民生资金。四要加强国库集中支付 ４２ ｌ江苏农村经济・月刊 制建设。以法律形式规范财政管 理，坚持依法行政，为民理财，杜绝财政 收支和预算管理的随意性，确保财政资 金和财政干部安全，为构建节约型 和机关提供保障。 加强作风建设，要真抓实 干，确保各项工作落到实处 树立奋发有为的昂扬斗志。面对区 委提出的“创新发展、争先进位”的要 求，每位财政干部都要始终保持不甘落 后、超越自我、勇争一流的精神状态，都 要增强时不我待、只争朝夕的危机感和 紧迫感，大力弘扬奋发有为、亲力亲为、 善谋善为、敢作敢为、有所作为的“五 为”之风，着眼全局看财政，跳出财政抓 财政，跳出维扬比高低，真正形成上下 同心、目标同向、干群同力、工作仓０先的 生动局面，以昂扬斗志争创一流业绩。 千方百计狠抓落实。空谈误国，实 干兴邦。首先，作风要务实。要力戒作风 漂浮、华而不实，经常深入企业、深入基 层、深入实际，摸实情、谋实招、办实 事、求实效。其次，措施要扎实，以实干 促落实。当前，全年收入任务的完成、 关注民生资金的落实、重大项目资金 的调度等工作繁重、任务艰巨，这对大 家既是挑战，也是考验。每位财政干部 都要把心思用在干事业上，把精力投 到抓落实中，要做到面对困难不退缩， 咬定目标不动摇，不失时机抓落实，动 真碰硬抓落实，齐心协力抓落实，保证 各项目标任务如期完成，在积极进取 把财政收入“蛋糕”做大做强。又要切好 分好，使经济发展的成果普惠于民。要创 新管理机制，按照财政预算编制、预算执 行、财政监督、绩效评价“四位一体”的要 求，深化财政改革，规范财务行为，实现 由粗放型理财向精细化理财转变，提高 财政管理水平、提升为民理财能力，让有 限的财政资金发挥出更大效率。 加强作风建设是建设学习型机关、 创新型机关、服务型机关的一项重要举 措和长期任务，作风建设需要我们每一 位同志从自身做起，从现在做起，从每 一项工作和每一件事务做起，把加强作 风建设真正体现在为全区经济和社会 事业发展服务中，体现在关注民生、为 民理财中，体现在帮企业排忧解难共谋 发展中。要通过加强作风建设，进一步 更新知识，提升工作能力，推动各项工 作实现新突破。要通过加强作风建设， 进一步凝心聚力、真抓实干，创新工作 思路和措施，打造出部门工作的“名 片”。要通过加强作风建设，进一步激发 财政干伍的内在活力，增强做好财 政工作的责任感和紧迫感。要通过加强 作风建设，努力打造一支政治坚定、纪 律严明、作风优良、业务过硬、人民满意 的财政干伍。我们坚信，只要我们 每位财政干部真正做到了务实、创新、 服务、奉献，就一定能够完成区委、 区部署的各项工作任务，就一定能 够塑造维扬财政新的形象，就一定能够 谱写维扬财政新的辉煌。口 『作者单位／江苏省扬州维扬区财政局１
