２０１０年第２９期 经济研究导刊 Ｎｏ．２９．２０１０ 总第１０３期 ＥＣ０Ｎ０ＭＩＣ ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＧＵＩＤＥ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．１０３ 城市文化软实力的提升路径探析 以河北保定市为例 曲江滨 （河北犬学学生处，河北保定０７１００２） 摘要：城市文化应从“文化软实力”基本概念入手，分析城市文化软实力对于城市发展的重要性，可以找到发 展城市文化软实力的途径。以河北保定市为研究个案，针对保定文化软实力发展不足的事实进行研究，可为提升保 定文化软实力设计出具有可操作性的措施。 关键词：城市；文化软实力；提升路径 中图分类号：ＦＯ文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３—２９１Ｘ（２０１０）２９—００４７—０３ 文化软实力的含义可以理解为：基于悠久的历史和文化 不同的城市文明，形成和谐统一的城市文化共同体。文化软实 传统优势而表现出来的、能够对经济发展和社会进步起到推 力战略主张提出为社会所普遍接受的价值观和价值理念，来 动性作用的文化影响力。它不仅包括文化精神价值的传播、吸 同化与吸引不同的地域文化。城市历史传统文化的发展和外 引等方面，还包括文化物质价值的投资与拓展，以及文化管理 来文化的多元移植共同构建成城市文化地域性发展的主脉。 的不断完善等【ｌＪ。所谓城市文化软实力，是指基于某个城 发展城市文化软实力能够使城市的地域性文化与多元文化相 市特有的 史传统文化、地域文化、城市人文精神、城市形象、 融合，使传统城市文化与迁移地域文化的矛盾、城乡文化的冲 城市文化事业和文化产业等文化因素而形成的对内发挥的凝 突自然消解，大大降低了各种社会矛盾的滋长机率。 聚力、精神动力，对外产生的影响力、吸引力和亲和力。 二、提升城市文化软实力的对策 一、提升城市文化软实力的重要性 （一）推进城市文化创新 （一）发展城市文化软实力是增强城市竞争力的需要 文化创新是保持城市文化的生命力与活力的源泉， 《中国城市竞争力报告》中指出，“二十一世纪的区域竞 也是提升城市文化软实力的根本手段。提升城市文化软实力 争，将以文化论输赢。”城市现代化进程，就是城市文化软实力 的首要任务就是制定并施行科学的城市文化，推进城市 对硬实力的影响日益突显的进程。文化软实力是支撑城市生 文化创新。首先，要对公益性文化事业加大的扶持力 存、竞争和发展的无形资产，也是推动城市经济持续、快速、健 度，创造良好的投资环境，吸引社会各方力量对城市公益性文 康发展的动力源泉。看一座城市是否有竞争力，重要的是看它 化建设投资或捐赠；其次，鼓励具有经营性成分的文化事业进 的文化软实力，也就是城市的文化资源、文化氛围、市民素质 行转制改革，走市场化的道路；再次，在管理方面，转变城 和文化产业发展状况。 市文化管理部门的职能，建立新型政企关系，激发城市文化事 （二）发展城市文化软实力是增强城市居民凝聚力的需要 业及文化产业的活力，提高城市文化竞争力。 城市文化软实力的提升对引导、规范、激励和提升市民的 （二）挖掘城市精神及提升市民素质 行为方式和精神境界，实现市民自身的全面发展具有不可忽 城市精神是一座城市在发展过程中形成并聚积起来的核 视的作用。发展城市文化软实力的内容之一就是城市精神的 心价值理念，它不仅是一种意识形态，更是城市文化软实力的 挖掘和培育。而城市精神可以促进城市市民共同理想的确立， 战略资源。在城市现代化进程中，培育、挖掘、宣传和发扬城市 把城市发展的内在要求转化为广大市民的奋斗目标。因此，发 精神对于促进城市先进文化的全面发展、形成城市发展的强 展城市文化软实力可以促使城市文化转化为动员和组织广大 大文化软实力、实现城市的可持续发展，会产生积极而深远的 市民为城市发展而奋斗的精神力量。 影响。 （三）发展城市文化软实力是构建城市和谐社会、维护城 从一定意义上讲，提升城市文明程度、发展城市文化软实 市稳定的需要 力的过程，就是提高市民综合素质的过程，就是促进人的全面 发展文化软实力要求承认不同地域文化的多元性，尊重 发展的过程。市民作为城市的主体，其综合素质的高低，直接 收稿日期：２０１０—０７—１５ 基金项目：２００９年保定市哲学社会科学规划重点课题“保定市文化软实力提升路径研究”研究成果（２００９０１０３２） 作者简介：曲江滨（１９７３一），男，河北邢台人，副教授，从事文化产业、媒介经济研究。 －－－－——４７・－－－—— 影响市民参与城市管理的态度、水平和能力，直接影响政 策的实施效率与资源配置的成本，直接影响着城市伞面、协 调、可持续发展。 此，要提升城市文化软实力，就必须坚持以 省文化设施最密集的城市之一，保定市区网书馆、博物馆、群 艺馆、影剧院、科技馆、体育馆、文化广场等城市文化的重要载 体Ｌ二建成多年，但由于长期经费不足，不少没施已不复存在， 人为水，捉ｉ岛市民素质。 （－＝ｉ）继承和弘扬优秀的城市传统文化 城市的传统文化是提升城市文化软实力的重要基础。继 承和弘扬城ｆ 传统文化，首先应该充分发掘城市传统文化的 其余不少文化没施则硬件建没和软件配置均跟不上时代发 腮，不能满足市民日益增长的精神文化需求。“彩色周末”、“古 城书市”等群众文化活动及敬老健身节、涿州元宵节灯会等节 庆文化活动已坚持举办多年，成为保定市民广泛参与的群众 文化活动，也为保定市民带来欣赏高水平文化艺术ｆｔ０，￣Ｌ会。然 而，这些富有保定地域特色的文化活动的品牌建设力度不足、 品牌营销手段和传播渠道单一，没有将保定的特色文化传播 出去，没有形成辐射全周的知名文化品牌。 优势，弘扬城ｆ 深厚历史＿艾ｌ化和丰富的民俗文化，使其与时代 特征相适应，自觉实现城市传统文化与时代精神的和谐对接； 其次，要注重城市传统文化的教育和传播，网为加强城市传统 文化教育是增强市民埘城市文化自信心的需要，重视城市传 统文化的传播是构建城市文化品牌、塑造城市形象的需要。 （四）加强城市文化基础设施建设 文化软实力通过文化活动和文化产品表现出来，文化活 动和文化产品离不开物质载体，城市文化基础设施是广大市 民开展文化活动的重要载体，冈此，城市文化软实力的提高必 然要驾驭存城市文化基础设施的建设ｌ： 加快城市各类文化 基础设施的建设，才能保障市民拥有更多的可以进行文化活 动和休闲娱乐活动的场所、资源。加强城市文化基础设施的建 设，对于丰寓市民的精神文化生活，提高市民道德和科学文化 素质，推进城市物质文明、政治文明、精神文明建设，促进城市 全面、协调和可持续发展，具有重要作用。 （五）以发展城市文化产业为提升城市文化软实力的突破 雕 文化软实力的提升离不开产业支撑。文化产业运用文化 元素来聚集资金、发展经济，再朋聚集来的资金、通过产业化 的形式来发展文化，从而实现文化与经济的良性互动，有力地 捧动和发展着文化软实力。城市文化产业作为城市经济体系 中的一个组成部分，既是城市硬实力资源，又是城市文化软实 力的物质载体。当前，城市文化产业的开发、文化市场的争夺， 已成为各个城市提高文化生产力水平和开展城市文化软实力 竞争的重要内容和领域，文化产业对城市文化软实力的提升 起到了 大的支撑作州。 三、提升保定城市文化软实力的路径选择 （一）保定市文化软实力发展现状分析 １．历史文化资源。保定是全国历史文化名城，拥有丰厚的 历史文化资源，足全国拥有省级以Ｉ：文保单位最多的地级市： 清西陵已列人世界文化遗产，直隶总督署、莲池书院、保定军 校等文化遗存全国闻名。此外，保定是中国北方发源地， 拥有地道战、雁翎队、狼牙Ｉ【Ｊ五壮士以等众多纪念地。保 定虽是文化资源大市，但资源分布不平衡，对文化资源的挖掘 利用不够，资源优势没有转换成产业优势，更没有转换成经济 发展优势 。 ２．市民素质。良好的历史文化传统为保定市民素质的培 育奠定了坚实的基础。保定是全同创建文明城市：［作先进市、 全同社区建设示范市、全闰双拥模范城，多 面体现了较高的 城市文明程度和市民素质。然而，Ｈ前在保定仍然存在市民文 化缺乏引导，市民文化倾向庸俗化的现象。保定城市化进程中 的城巾村农民及进城农民１－还未能真正被纳入新的城市社会 生活，南此，｝Ｈ现＿ｒ这部分群体与传统城市文化不兼容的问 题，阻碍了保定城市文化软实力的提升。 ３．文化基础没施建设干ｕ史化活动的开眨。保定曾是河北 ・－－－——４８－－－—－— ５．保定文化产业的发展状况。印刷业、民间工艺品制作业 作为保定传统文化产业已初具规模，发展态势良好；新兴的动 漫产业发展也初露端倪，正在成为保定城市文化产业新军。保 定拥有两个国家动漫产业基地，一批动漫企业整体实力和影 响力不断提升，如保定中科帷幄公司制作的大型动画电影《麋 鹿王》荣获第ｌ３届电影华表奖最佳动画片奖，“亚洲影像ＩＴ 文化观光都市”项目成果《戊鼠闹花灯》和《地震与防灾小知 识》填补了河北省动厕系列影片的原创空白。然而，保定城市 文化产业规模较小，在全市经济总量中的比重偏低；文化产业 品牌营销意识不强、传播力度不够，直接制约了保定文化产业 的发展；同时，创新型、复合型文化产业人才短缺，已成为保定 文化软实力提升的重要制约因素。 （二）保定城市文化软实力的提升路径 １．尺快挖掘和弘扬保定城市精神。保定迄今仍然没有提 炼出一个既继承保定历史传统文化义符合保定时代特征的个 性鲜明的城市精神。应尽快在保定全市范嗣内组织开展城市 精神大讨论，争取全民参与。之后，应大力开展保定城市精神 的宣传，努力提高保定城市精神在市民中的知晓度和认同度， 让保定城市精神成为广大市民认同的精神价值理念，成为推 动保定城市全面发展的精神动力。 ２．保护城市历史与加强城市生态环境建设并重。历史的 积淀是提升城市文化“软实力”的源泉。保定历史悠久、文化厚 重，应延续其“中国历史文化名城”的品牌优势，对各类历史文 化资源进行科学保护、深度挖掘、合理开发、有效利用，保护城 市历史，延续城市记忆 。当前，生态环境建设已经成为一种先 进文化。要加强保定城市生态环境建设，以建设“山水城市、低 碳城市”为口标，以大水系建没为重点，拓展保定城市生态空 间；处理好工业发展与生态文明关系，遵循生态经济规律，对 保定城市绿化、环境污染的治理等做出统筹安排，倡导低碳型 生产、生活方式，使保定的“山水城市、低碳城市”建设成为保 定城市文化建设的一种要素，成为提升保定城市文化软实力 的重要举措。 （Ｔｉ）加强保定文化基础设施建设，开展丰富多彩的文化 活动 １．以公共财政为投入主、以社会力量投资和捐赠：为 必要补充，加大对博物馆、图书馆、档案馆、科技馆等公益性文 化基础设施建设或改造的投入力度；尽快建设一批高标准、具 有保定历史义化特色的标志性文化设施；加强社区群众性文 体基础设施建设。 ２．促进群众性主题文化活动，使“彩色周末”、“古城书 市”、“ 城戏剧节”、“社区文化艺术”等活动常规化、仪式化、 季节化，进一步彰显保定文化的魅力；进一步办好白洋淀旅游 文化节、空竹艺术节、狼牙山登山节、敬老健身节、顺平桃花 节、涿州元宵节灯会等节庆文化活动，使之不光成为国内有重 大影响的节庆文化活动，而且要运用多种传播手段、营销手段 扩大其国际知名度，进一步凸显保定的历史文化、名城文化、 业是一项朝阳产业，既能带来巨大的经济效益，又能在短期内 产生巨大的影响辐射力，提升城市文化软实力，因此各个国 家、各个地区都在大力扶持动漫产业的发展。保定要充分利用 已有的动漫产业发展的良好基础，加强动漫基地建设，加大对 动漫产业扶持力度，推进高新技术与动漫产品的生产、制 山水文化等优势，使这些特色文化成为保定的文化品牌，成为 传播和弘扬保定文化的重要途径。 ３．采取有效措施提高市民素质。加强市民价值观的引导， 在保定城市“三年大变样”进程中同步普及现代城市文明知 识，实施对城中村农民思想素质及文化素质的改造；对外来民 工实施社会性接纳，使之自觉地以城市的要求规范自己、完善 作和传播紧密结合，增强保定动漫产业自主创新能力，努力打 造具有保定特色、原创的动漫产业品牌。其次，利用保定印刷 业、工艺美术制造业两大传统文化产业的基础优势及保定的 区位优势，支持、引导、动员社会资本投资印刷业和 艺美术 制造业，通过结构调整，整合优势，走集约化发展之路。再次， 充分发挥保定高等院校密集、人文积淀丰厚的优势，有针对性 自己；从思想观念上、行为习惯上推进传统市民、传统农民向 现代市民转型，逐步消除小农观念、封闭保守思想、小富即安 地制定文化产业人才引进、培养规划，为促进保定文化产业的 意识等不适应时代潮流的文化积弊，提高城市的文明水平。 后续发展提供人才保障，积蓄后发优势。 ４．文化产业结构升级。首先，大力发展动漫产业。动漫产 参考文献： 【１】周国富，吴丹丹．各省区文化软实力的比较研究【Ｊ１．统计研究，２０１０，（２）． ［２１王福友，孙敢慧，吴建虎．保定市“十一五”文化产业发展的战略重点与措施 Ｂ／０ Ｌ１．河北文化产业网．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｈｅｂｃｉ．ｏｏｍ．ｃｎ／ ｓｕｂ／ｌｌｙｓｊ．ｈｔｍ． ［３Ｊ保定保定市关于大力提升保定城市品位的指导意见【 ．保定日报，２００９—１１－１８． 【责任编辑杜娟】 ・—＇卜・・—－卜・・—＋一”＋・・＋・・—’一・・＋・・＋・・＋・・＋・・＋・・＋・・＋・・＋・・＋・・＋・・＋・・＋・・＋・・＋”＋・・＋・・＋”＋・・＋・・＋一＋…—卜・・＋ｎ＋一＋“＋・ （上接１４页） 在劳动年龄内的失地农民，没有就业之前，由地方安排一 划生育家庭的个人账户，同时在缴费和集体补助方面也 定年限的就业过渡金，征地补偿费出一部分，集体和按一 应予以倾斜。对残疾人和五保户，应采取现金缴费与实物 定比例｝｝Ｉ大部分；就业后转为城镇基本养老保险，其个人账户 缴费相结合、按月缴费与季节性缴费以及延期缴费相结合的 资金按实际转移，交费年限既可按比例折算，也可以补足差额 形式，以加快保险基金的筹集；“基础养老金账户”由围家财政 后按实计算；（２）筹资：“个人账户”，费用以个人缴纳为主，集 补贴为主；“激励账户”由地方对Ｆ１愿交费的特殊群体给 体可从土地补偿费中给予适当补贴，个人账户实行完全积累 予奖励生活上予以帮助。同时特殊群体町选择非缴费只享受 制；“基础养老金账户”，账户资金主要由土地补偿费及农保 “基础养老金＋低保”。 国家基础金构成；“储备金账户”，账户资金由集体从土地补偿 当前，我省农村的经济水平、传统文化和社会化服务状况 费用中支付少部分及地方提供大部分。 等实际情况，今后一段时期内，家庭养老仍是我省农村养老的 ４．特殊群体 基础，虽然有财政的投入，但农保待遇仍处较低水平，通 （１）对于农村的特殊群体养老保险建议采取：“个人账 过试点总结积累经验，不断完善缴费、补助和筹资办法，逐步 户＋基本养老金账户＋激励账户”或“基础养老金账户＋激励账 形成保障水平适度、缴费方式灵活、待遇逐步提高、账户可随 户”模式，本着自愿原则，视自身情况选择。（２）筹资方面：“个 人转移的新型农村社会养老保险制度模式。 人账户”对计划生育家庭，国家应提高计划生育补贴且注入计 参考文献： 【ｌ】何志凌．农村基本养老保险实施的现状、问题及对策——以湖南新邵县为例ｆＪ１．中国集体经济：新农村建设，２００９，（５） 【２］王章华．关于新型农村社会养老保险模式的思考ｆＪ１．南昌大学学报，２００９，（３）． 【３Ｊ薛妮．陕西省宝鸡市新型农村社会养老保险制度的实践及其完善叭社会发展，２００９，（５）． 【４］胡于凝，王资峰．养老保险证质押贷款项目：一种农村养老模式的理性选择【Ｊ】．兰州学刊，２００９，（５）． 【５】公维才．我国农村社会养老保险的Ｓ－．Ｌ，模式ｆＪ］．学习与实践，２００８，（１２）． ［责任编辑王莉】 ・－－－——４９・－－—－—
