郧西县天河工业园区控制详细规划01

第一章 导言

当今社会全球经济一体化和区域化的趋势越来越明显。高新技术及其产业已成为世界经济和科技竞争的焦点，谁拥有高新技术优势，谁就能在激烈的竞争中立于不败之地，这已成为国际社会的普遍共识。基于此点，郧西县为了适应这一竞争态势，拟规划建设高新技术工业园区，超常规地发展高新技术产业，使之成为郧西县县城的又一支柱产业，将对郧西县县城高新技术工业产业的发展促进经济建设有重要意义。

一、规划编制的要求

1、 依据城市总体规划、城市近期建设规划，结合县委县对城市新区开发建设的要求，天河工业园区的开发建设与湖北大道和高速公路下线的建设有机结合起来，以工业用地为主，在综合考虑公建、市政基础设施的前提下进行规划设计。

2、 规划设计内容以确定建设用地的各项控制性指标、规划管理的要点为重点，强化规划的控制性功能，具有良好的可操作性，较好地指导修建性详细规划的编制。

3、 结合道路建设确定合理的土地开发模式，处理好土地开发和环境保护的关系。 4、规划深度及设计成果要求按《湖北省控制性详细规划编制技术规定（试行）》执行。 二、规划编制的重要意义和必要性分析

1、天河工业园区的建设能够进一步完善城市道路交通网络，提升城市功能，提高城市综合营运效益。工业园区内湖北大道是城区北部出口的城市主干道，也是中心城区与高速路连接的主要道路，可缩短车辆进入城区通行时间，园区内其它城市次干道的修建，可进一步完善城市道路网骨架系统，使城市运营综合效益得到提高。 2、天河工业园区的建设将对郧西县经济产生较大影响，直接间接经济效益都十分明显，园区内可大片的开发土地，对缓解中心区土地资源压力有积极作用，为城市提供更为广阔的发展空间，经济效益明显。初步统计可开发利用土地约为140公顷。

3、天河工业园区的建设将能更好地促进郧西县工业发展。由于临高速公路下线，可降低运输成本，使资源更为有效地得到配置和整合，从而大大降低整体生产成本，促进企业发展。

4、天河工业园区的建设可以缓解城区工业用地不足的矛盾，可以形成工业建设的规模效益，有利于统一建设和招商引资。

5、天河工业园区内居住和其它配套设施建设可以缓解中心区人口过多的矛盾，可以带动城区北部组团第三产业的发展。

第二章 规划依据、指导思想、原则及规划重点

一、规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》。 2、建设部《城市规划编制办法》。

3、建设部《城市规划编制办法实施细则》。

4、建设部《关于修订城市总体规划工作的若干意见》。 5、《郧西县城市总体规划》 6、《湖北省控制性详细规划编制技术规定》 7、郧西县上北隅工业园区概念规划 二、规划指导思想

1、从全县经济发展战略高度着眼，从区域发展的角度出发，通过天河工业园区的开发建设，促进全市经济持续、快捷、健康发展。

2、合理划分和完善园区内各功能区，确定各街区与基本地块的用地性质及使用功能，统筹安排各项建设用地，形成规模性的建设，提高土地的级差效益。

3、对该园区内用地进行定性、定量分析，从经济效益、社会效益、环境效益有机结合的角度，对园区的开发建设进行评估，确定合理的开发建设目标。

4、做到理想与现实相结合，远期与近期相结合，现实性与可操作性相结合。 5、贯彻以项目带动土地开发的原则，重视节省利用土地，开发一片，收益一片。

6、把园区建设成具有丰富空间层次、形象超前、具有2l世纪现代工业景观风范的园区。 三、规划原则

1、环境优先，贯彻可持续发展原则。 2、立足总体，突出特色。

3、远近结合，协调发展，各阶段衔接。 4、充分利用土地，挖潜土地使用强度。 5、因地制宜，滚动开发，保证三个效益。

6、坚持市场经济内在运行规律，强调弹性和兼容性。 7、建立高效能、低能耗的城市基础设施。

8、做好管理依据，宣传扩大工业园区知名度，为招商引资服务。 四、规划重点

1、按照控制性详细规划的要求，确定本规划区内土地使用性质、居住人口分布、建筑用地的容量控制、及公共设施的分布、用地规模，确定绿化系统、道路系统和工程系统。 2、依据城区总体规划，结合县委县对工业园区开发建设的要求，结合湖北大道，高速公路下线，天河河堤的建设，在综合考虑公建、市政基础设施的前提下进行规划设计。 3、坚持城市可持续发展战略，注意自然生态的保护和利用，处理好土地开发和环境保护的关系。

第三章 主要建设条件分析

郧西县位于鄂、渝、川三省结合部，是华中地区进入西部的重要通道，又是湖北省、十堰市面向鄂、陕、渝的“窗口”。立足大边贸、搞活大流通，强化基础设施建设，把郧西县建设成为湖北省的贸易长廊，发展外向型经济，这不仅是全省、全市的门面形象工程，同时又可以架起通向外省市场的贸易桥梁，使十堰市的产业优势和资源优势得到延伸和发挥。银武高速公路郧西段现已开工，因此郧西县县城具有重要的经济战略地位。 一、郧西县城市总体规划确定的城市结构及发展原则 城市结构：

根据郧西县城关地区自然地理条件，要求合理组织城市功能，规划采取集中紧奏的布局结构。用地规划采用“中心组团式”的布局结构，即在功能分区的基础上，采取分散与集中相结合的原则，完善老城区，规划组团副中心。从总体布局上看，规划城区表现为“两带两心”的形态特征。两带：武银高速绿带、南岭至洪台的绿带；两心：一是老城区组团，二是上北隅组团（天河工业园区位于北隅组团）。

发展原则：

充分完善老城区、积极开发上北隅新区、适度发展东部组团。

二、用地现状及周边环境分析

城区现状工业用地面积为45.05公顷，人均10.08平方米。主要分布在小河以西校场坡和城区南部的天河坪。

拟规划天河工业园区位于县城北部的上北隅新区，总体规划为工业用地，离县城中心约2Km。其西面临景色优美的天河，北面是在建的银武高速公路下线，东面靠新建设的湖北大道，湖北大道东面为农业科技园区。南面接予留工业发展用地，与老城区有岭南公园相隔。规划区内大部分为耕地及少量的居民点。东边有一个砖厂和一个小学，西边天河的河堤正在结合高速公路修建，北面银武高速公路下线正在施工。整个规划用地交通便捷，基地平坦，自然环境优美，发展腹地广阔，区位优势明显。规划用地面积140公顷。

第四章 规划结构

规划结构是规划用地布局与功能分区的体现，合理的城市规划不仅有利于居民的生产与生活，还有利于创造丰富多彩的城市景观，形成变化有序的城市空间。天河工业园区由于其特定的城市功能要求，规划着力体现“集中”与“分散”相结合的思想，即在用地布局上做到工业厂房用地、大型公共服务设施、居住区的相对集中，沿河绿化特色景观的相对集中，市政公用设施与小型公建设施街头绿地的相对分散布局，特色建筑组群的相对分散与穿插布局，以利于形成有韵律感和节奏感强烈的城市景观。

天河工业园区是集工业产品开发，物流、商住服务和管理四大功能的载体。另外，由于其产业特点各异，工艺流程不同，因此，根据其整体化与弹性化相结合的设计思想将其进行合理布局。共分为商业物流区，综合服务区，居住区，一类工业区，二类工业区和绿化景观核心区。

第五章 用地分类与构成

按土地使用性质、区位条件以及潜在价值，将土地划分为三类 Ⅰ类：商业（商住）、办公、物流及综合服务中心等用地 Ⅱ类：居住用地、工业用地 Ⅲ类：绿化及其他用地 用地分类及构成 Ⅰ类：沿湖北大道和沿规划的城市主干道两侧，地质条件好，地形相对平坦，交通方便，商业潜在集聚效益较好的地域，可形成规模性建筑群、集聚性商贸区和综合性物流中心，适宜建设公共设施，在布局上以商业、办公、物流为主。 Ⅱ类：沿城市次干道，地形平坦，交通方便，可以形成完整的居住小区及工业区。 Ⅲ类：沿河带状用地，地质条件较差，规划布局中主要以带状绿化为主。

第六章 规划布局

根据现状地形地貌情况以及现代城市工业区设计的要求，以《郧西县城市总体规划》用地布局为依据，对天河工业园区用地分为商业物流、居住、工业、综合服务、绿化等功能区

域。

一、用地规划布局

1、商业物流区临湖北大道布置，现代物流业是利用现代信息技术进行货物存储、交易、卸运的运作方式和管理机制，它可以使产品流速加快，准确率提高，库存率减少，成本降低，为用户提供多功能，一体化的综合性服务。规划结合工业用地，临湖北大道布置物流中心，交通便捷，可更好的为工业园区的企业服务，使工业产品“不停留,不留地”卸运，使产业链运行成本降低，促进产业的优化升级。规划在湖北大道南端结合居住区布置市级商业中心。此区的单体建筑力求高起点、高标准、高品位，以展示未来郧西新区的现代特色和新风貌，形成优美的城市门户。建筑性质以金融、商业、市场、物流为主。建筑规模以中、大型为主，小型建筑为辅。建筑色彩以中性为主（即白色和灰色调）局部以艳色加以突出和点缀。街景轮廓线应有一定的起伏变化。

2、居住区布置在园区的南部，居住区规划以“节约用地，设施配套，成片建设”为原则。居住区的西部现有部分新建居民搬迁房，规划此用地主要为居民搬迁点，层数以3层为主。居住区的东部规划为现代的居住小区，层数以6层为主，采用组团布局方式。每个组团都形成一个围合空间，内部是亲切宜人的庭院空间。小区的空间稳定中有流溢，规整中有变化，住户由开放的公共空间，进入各组团空间，再进入各自单元，这种大院套小院的形式，极富“家”的领域感。每个组团都有两三个出口，使组团与组团之间，组团与公共绿地之间空间彼此渗透、延伸，即保证了风向的穿梭，又丰富了空间层次，加强了纵深感。通过视觉走廊及对景的巧妙安排使不同组团景观与公共绿地景观彼此融通、互动、共享，达到步移景异的视觉效果。组团建筑选型、建筑色彩均不相同，形成特色鲜明的建设风格，既可丰富园区内建筑布局形式，又便于住户识别。小区级公共服务设施布置在小区中心，结合中心绿地布置。规划居住用地为20.27公顷

3、综合服务区布局

综合服务区布置在两块居住用地之间，且临规划的城市主干道，便于为居民服务。 规划考虑公共设施的配套在综合服务区设置了医院、小学幼儿园、行政办公、体育设施等用地。此类用地都围绕规划的绿心布置，形成环境优美的公共活动空间。

4、一类工业区布局

一类工业区为对居住和公共环境基本无干扰和污染的工业用地，如电子科技产业、工艺品制造业等。规划布置在用地的中部，与居住和综合服务区相临，一类工业区西侧临天河,有良好的景观环境,规划以电子科技产业为主，充分体现高科技产业的生态性。厂房的布置采用庭院式布局，体现一种人情味的氛围。建筑材料要求采用有现代气息的新材料。 5、二类工业区布局

二类工业区为对居住和公共环境有一定干扰和污染的工业用地，如医药、食品、小型机械等工业用地。规划布置在一类工业区与高速公路下线之间，且与物流中心联系紧密，有良好的对外交通运输条件。 6、绿化用地布局

在绿化空间规划中贯穿“园中有林，林中有水，厂房在绿中”的思想，充分利用天河自然水景景观，规划成沿河绿廊。同时工业园区内结合综合服务区布置大片绿地和小广场，成为工业园区的绿心，形成良好的生态环境。在居住区内布置两个街头绿化游园，成为绿化点。沿工业园区的主次干道种植地方特色树木，成为绿化线。从而在工业园区内形成“点、线、面”相结合的绿化系统。 沿河绿化景观廊主要树种为柳树和竹子，行道树以香樟树、小叶黄杨为基本树种。庭院绿化采用白蜡、女儿红、火棘等。 7、市政公用设施布置 规划工业园区内布置公用电话亭10处、停车场1处、垃圾转运站6处、开闭所4处、邮电所1处、集贸市场2处、公共厕所6处、公交停车站1处、事处1处、活动中心2处、门诊部1处、小学及幼托各一处及其他商业服务设施。 规划用地平衡表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 合计 公共服务设施一览表 项 目 活动中心 商业服务设施 居住小区商业设施 事处 集贸市场 公用电话亭 公共厕所 邮电所 垃圾站 开闭所 门诊部 停车场 数 量 2 1 2 1 2 10 6 1 6 4 1 1 用地代码 C2 R2 C4 u S RX C5 C1 G1 M 用地性质 商业金融 居住 体育 市政 道路用地 学校用地 医疗卫生用地 行政办公 公共绿地 工业用地 用地面积（公顷） 12.03 20.27 2.69 0.47 22.79 1.93 0.79 3.1 11.11 .82 140 0.3 16.3 1.4 0.6 2.2 7.9 46.3 100 占总用地（%） 8.6 14.5 1.9 幼托 小学 公交车站

1 1 1

二、道路系统规划

工业园区内各个分区与城市干道直接相连，交通非常便利。同时工业园各分区有相对的小交通组团，分区车道形成环状和枝状，出口与每侧城市干道对接。 1、路网结构

基本采取平行“井”状路网结构，线型平顺圆滑。路网的布局，主要考虑以下几方面的因素：

与城市总体规划确定的城市主次干道的路线和红线宽度相吻合。

根据工业用地性质的要求，保证道路的自然流畅，便于原材料和产品的运输。 考虑地块开发对道路的要求，在可能的情况下尽量保证地块的完整。 2、道路组成

本规划区范围内的道路分为三级：即城市主干道、次干道和支路。 主干道

主干道是城市路网的主要组成部分，是城市交通的主动脉；主要承担城市各区之间的交通联系，分流过境道路的部分交通量，为城市各区之间提供交通联系。本规划区范围内的城市主干道有湖北大道，规划为42米，为过境道路，北至陕西漫川同时与高速公路下线相接，南连接老城区。依据郧西县城市总体规划，有一条35米宽的城市主干道南北向贯穿园区，北与高速公路下线相接，南连接老城区。 次干道

次干道是城市交通不可忽略的组成部分，在城市交通中次干道起到承上启下的作用，主要承担县城区域性的交通流量，汇集各区内的交通流量，分流主干路的部分交通量，充分体现其集和分的功能。

本规划区范围内的次干道按郧西县城市总体规划呈“井”状布局，宽度为25米。 支路

支路为各功能区内部交通组织道路，本规划区内支路红线为12米，是城市主次干路的有效补充。

规划在综合服务区内结合绿化中心设置社会停车场一处，用地面积2040平方米。

三、市政工程规划 (一)、给水工程规划 （1）、规划在土门水库和天河交汇处设水厂，分两根供水干管，一根向老城区供水，一根接园区内沿湖北大道敷设的城市给水干管，向工业园区供水，规划干管管径DN400。 （2）、结合道路结构采用环状管网系统。 （3）、为满足供水安全及消防要求，最小管径为100mm。低压、中压区管道之间由阀门控制。消防用水按同一时间火灾次数 1次，一次灭火用水量15升/秒计算。 （二）、排水工程规划 1、排水

规划区属新开发地区，排水采用雨水污水分流排水系统。 2、雨水排放

规划区地势是东高西低，沿城市干道两侧布置雨水沟，每25——60米设一个雨水筚接天河，使雨水分别排入自然水体。

暴雨强度公式：q=740*(1+0.6951gp)/t0.5 其中：p=2n

3、污水排放

污水管道沿道路布置，采用枝状布局，由东向西汇集到沿河污水干管。污水均集中汇入下游城市污水处理厂，处理达标后方可排放。各工业企业的污水废水排放的水质要求均应满足排入地表水水体的排放标准。 （三）、电力工程规划 1、配电网规划

根据郧西县城区电网总体规划，园区供电电源为110KV岭南变电站。 中压配电采取110KV变电站—10KV开闭所—10KV/380V配电所方式。

开闭所、配电所均布置户内，电缆送电。10kV配电线路在规划区地段采用地埋敷设。 2、开闭所布局规划

建设开闭所是减少变电站出线、提高线路走廊利用率、方便分配负荷、实现环网供电，提高供电可靠性的重要措施。规划区设置10KV开闭所4处。 3、小区配电网规划

住宅区的供电方式可根据用电水平和住宅建筑结构确定，一般可建室内小区配电所，两回10KV进线，住宅小区一般按2万平方米左右建筑面积在负荷中心设置一座配电室。在条件许可情况下，可采用箱式变环路供电。在特殊情况下，可采用单电源供电。小区采取环网配电方式，新建10kV变电所一般采用室内式或箱式变压器，两回进线。 （四）、电信、电视工程规划

1、本规划区电话普及率取为90%，公用电话亭布置沿主干道按每400米间距设置一处。其中东部商业物流区及南部综合服务区适当加大设置密度。设置公用电话亭10处。

2、沿城市主干道铺设电信管道和长途电缆，新建通信光缆、电缆全部采用地埋敷设。 3、无线通信及数据通信使用者按居住固定电话的30%计。 4、有线电视网络

加快完善有线电视系统，建成高质量的有线电视光缆、电缆传输网络，实现网络光缆化、地下化。新建光缆、电缆线路均采用地下敷设方式，有线电视覆盖率达到100%。 （五）、环卫设施规划：

垃圾收集方式，由于未设垃圾管道，主要通过设置垃圾收集点解决垃圾收集，生活垃圾收集点的服务半径为70m，规划布置生活垃圾收集点6个。废物箱是收集行人手持零星废物的设施，一般设置在道路两旁路口处。设置间距一般为80～100m。 公共厕所布局：沿主干道路300——500米间距设置一个，住宅区按服务半径100米设置公厕，建筑面积按服务人口数量确定。规划公厕设置总数为6座。

第七章、建设开发控制

控制性详细规划是以实施总体规划的意图为目的，以用地的控制和管理为重点，强化规划建设和规划管理衔接。本规划建立一套完整的以地块为单位的控制指标体系，对规划范围内每一地块的用地性质、开发强度、建设高度、绿地率等作出规定。其中用地性质、容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高为规定性指标。

本规划在土地细分的基础上给出《规划用地控制指标表》，同时绘制《控制性详细规划分图图则》，在本规划区范围每一地块的开发均应按照《规划用地控制指标表》及《分图图则》的要求进行土地批租转让和开发建设管理。 1、用地性质控制

城市建设用地按国家标准GBJ137-90《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类，

划分至小类。规划确定每一地块的用地性质，地块用地性质原则上不得改变，但当特殊情况、建设需要时，可考虑在中类以内范围进行变动，其变动必须经规划部门严格审批。

2、开发强度及密度控制。用地开发强度控制涉及到建设容量、交通负荷及环境质量等多方面因素。合理的土地开发强度控制可以引导投资有效使用土地，建设良好城市结构，同时满足城市环境需求，建设良好的城市空间环境。本规划通过控制地块最高容积率和建筑密度对用地开发强度进行控制，任何地块开发建设容积率和建设密度均不得大于《规划地块控制指标表》的。 3、建筑控制 （1）、建筑高度控制规划，为创造良好的居住环境，适应地形地貌特点，同时遵循资源共享原则将良好的城市景观提供给更多的广大市民，规划对用地建筑高度进行严格控制。本地区以多层及低层建筑为主。具体地块建筑限高，依据《规划地块控制指标表》执行，任何地块开发的建筑高度不得大于《规划地块控制指标表》的。 （2）、建筑退让为保证规划区的环境质量，保证各地块建设开发的合理性及公平原则，各用地的建设应同时满足建筑物后退建设用地边界距离和建筑物后退城市道路红线距离两项要求，具体距离按已公布的《十堰市城市规划管理技术规定（试行）》“建筑退让距离”的有关条款及相关地块分图图则标识执行。 （3）、建筑体量控制本规划对建筑体量进行严格控制，总体应以小体量建筑为主（特别是紧邻公园的街区），以利于绿化向用地中心渗透以及城市景观界面的形成。 （4）、建筑形式控制，本地区是城市新区，因此本地区建筑应特别重视第五立面的设计，建筑应以坡屋顶形式为主。 4、环境控制

通过绿线明确用地的界线，划定建设控制的地段，确保自然景观的完整性。

第八章、实施建议

工业园区建设用地应本着统一规划、统一开发、统一管理的原则的进行建设，通过土地有偿使用和使用权有偿转让为城市建设筹集资金。拓宽各种引资、筹资渠道，多方面为城市建设提供资金保障。

贯彻可持续发展的原则，保持天河景观特色，对天河绿廊应进行整体设计，突出整体性、序列性和主题性。

加大城市建设执法力度，完善执法队伍和执法工作，对规划区内的城市建设，严格按规划执行，局部的用地调整须经规划行政主管部门批准。

为适应开发单位或建设项目的用地需要，县规划局可对基本地块进行细分或合并。