域帮趣ｊ鹣Ｉ 塌ｔ璃黔躐 从产业规划到空间规划的探索 以《成都市北部新城现代商贸综合功能区总体规划》为例 李源渊，陈【摘果 （成都市规划设计研究院，四川成都６１００８１） 要】 针对成都市北部新城现代商贸综合功能区在产业发展及城市空间上的特点，对产业结构及 对空间布局要求进行分析，探索一种产业规划与空间规划相融合的规划模式。 【关键词】 成都市； 北部新城； 产业功能区； 产业规划； 空间规划 【中图分类号】ＴＵ９８４．１１ ４ ２０１０年，成都市确立了建设“世界现代田园城市”的历 史定位和长远发展目标，确定了ｌ３个市级战略功能区和一 【文献标识码】Ａ 从全国批发贸易发展趋势来看，批发贸易总体上仍然维 持一个较高的水平，在中期将依然保持繁荣（图２），但是传 统批发贸易在长期将被弱化，电子商务等新型业态将兴起， 批区（市县）管战略功能区。北部新城现代商贸综合功能区 是成都市市级战略功能区之一，重点发展以国际商贸为主的 现代服务业。 而将促进与之相对应的物流配送、金融等高端现代服务业的 联动发展。 北部新城现代商贸综合功能区兼具城市与产业双重功 能。以往城市规划和产业规划相互脱离，呈现出“两层皮”现 象，有时甚至会出现矛盾。随着城市功能提升和产业升级的 加快，两者之间联系要求越来越紧密。本次功能区总体规划 将两者进行结合，从产业规划研究人手，根据产业发展特点 引导城市空间布局，实现产业规划与城市规划之间相互支 撑，相互协调。 １概况 ２００４ ２００５ ２００６ ２ｏｏ７ ２ｏｏ８ ２０ｏ９ ２０１５ 成都市北部新城现代商贸综合功能区是成都市确定的 １３个市级战略功能区之一，位于成都市中心城北面，以四环 路为界，分为南北两部分，包括金牛区、新都区和成华区部分 图２国内批发贸易发展趋势（万亿人民币） 用地，总面积约为６４ ｋｍ （图１）。 从２０００年至２００９年，成都市商品市场向着进一步专业 化发展（图３），数量和摊位数量增长幅度远远低于营业面积 和成交额增长幅度，市场聚集化发展态势明显（图４）。 一 ６０，％ 图３ 专业市场与综合市场发展变化情况 图４ 商品市场集中程度变化 ２．２发展条件与基础 成都市提出建设西部商贸中心和中调战略，建成中西部 贸易总部最为密集、交易服务最为完善、市场要素最为完备 图１功能区区位分析 ２产业发展分析 ２．１发展背景与趋势 ［定稿日期］２０１１—０４—０７ ［作者简介］李源渊（１９８５～），男，助理工程师；陈果 （１９８２～），男，注册规划师。 四川Ｉ建筑第３１卷６期２０１ １．１２ ２１ 城乡规划与环境建设・ 的同际区域性商贸ｆ｛Ｉ心，为功能区的发展提供了机遇。 成都西部交通枢纽地位，雄厚的制造、会展、旅游和金融 售业、实体市场、期货交易（割）和财经指数等现代商贸业及 贸易服务业为主。同时规划完善的居住配套、商业配会，公 一阿商晰物金会观～ 共服务、文化娱乐等城市服务功能。 ．等关联产业以及强大的下游消费市场，为建设商贸中心提供 了强大的支撑作用。同时，成都市北部商贸业基础非常雄 厚，在现状商品市场规模及成品成交额数据统计中， 据了 成都市半壁江山，其叶１商品市场数量和规模居全市乃至全省 之首。 此，区域有条件、有机遇成为成都市国际商贸中心 的核心载体。 ２．３宏观发展思路 ５．１产业空间布局分析 一睢脚培 一～垮 训 ～ 通过对功能 的 位、自然生态、交通条什及各Ｊ 、『 发 展需求的分析，确定各业态的在空间上的布局区域： （１）生产型企业营销总部、闰际采购商和大型企、ｌ 采购 中心、电子商务。该类业态在空问 局ｆ：应选择交通便利、 靠近巾心城Ⅸ、周边配套和整体环境较成熟区域 结合商贸业发展趋势、成都市发展基础以及北部新城发 展条件，确定功能区产业发展的宏观思路： （１）顺应产业发展趋势，前瞻性的发展新型业态和高端 功能； （２）贸易公司和综合商社。一部分选择在功能 ｌ＾】交通 便利、靠近中心城、周边配套和整体环境较成熟区域，另一部 分中小型贸易公司可选择在临近实体市场区域内 （３）现代零售业。现代零售业也有两种选择，一种足选 择三环路以北，人民北路北延线两侧区域，依托叶１心城基础 设施和人气。另一种是选择在毗河沿岸 域，利用优良的生 态资源。 （２）以抓住龙头企业为要务，促进市场主体的建设和 发展； （３）依托四川Ｉ产业和市场基础，提高产业集聚度和辐 射力； （４）产业功能与城市功能共同推进。 ２．４产业体系构建 （４）实体批发市场。主要布局在四环路以北，交通便利， 与物流同区连接紧密的区域，与高端楼宇商贸区和商业区有 一定间隔。 （５）财经指数、期货交易（割）。该类业态对空间依赖性 小，大部分数据分析和发布功能在商贸楼宇 内实现。 围绕现代商贸核心产业，构筑现代产业体系（图５）。 ｊ＋ ＋ 至 ｊ １躅 ：－牛活 住 ： ：－公告服务 ： ：－正化媛乐 ： ：＿休 游魍 （６）城市服务功能。居住、商业等配套功能应结合产业 组团周边布局，同时利用优良的交通和生态资源，布局文化 娱乐、会议博览等公共设施，在毗河以北形成城市北部副中 ：旦一…一 心，四环路以南，人民北路北延线两侧形成区域公共中心。 ５．２ 产业布局结构（图６） ５．２．１“南商北贸”的总体格局 图５产业体系关系图 遵循产业发展的空间选择，结合现代商贸业的发展特 ３与城市功能互补融合 北部新城位于南北方向的城市主轴上，将承担大量的城 点，四环路以北主要发展以实体市场为主的展示贸易，同时 配套相应的贸易服务产业，四环路以南主要发展以电子商务 为主的楼宇经济，形成“南商北贸”的产业总体格局。 市职能。包括北部副中心和其服务范围内的新城将在疏解 中心城区吸引力的“反磁力”系统中起到重要的作用，以有效 缓解中心城区过多的职能负担，应注重城市功能与产业功能 并重发展。 综上所述，城市发展与产业发展融合，通过功能互补，构 建一个集贸易、商务办公、展示、文化、旅游等多功能于一体、 配套完善的北部新城。 ４目标定位 北部新城现代商贸综合功能区目标定位应综合现代商 贸产业与北部新城特点，确定战略目标为建设商贸高地，宜 居新城。从以下三个方面对定位进行分解。． （１）产业：创新型商贸示范和聚集区域； （２）服务：国际区域性综合商贸中心； （３）功能：以现代商贸为引擎的多功能新城。 ５空间结构与布局分析 功能区内应全面布局现代商贸业，同时注重城市服务功 能的协调发展。 功能区内的主导业态以生产型企业营销总部、国际采购 商和大型采购中心、贸易公司、综合商社、电子商务、现代零 图６产业布局结构图 ２２ 四川Ｉ建筑第３１卷６期２０１ １．１２
