投资与创业第12期论基层水管单位会计工作规范化建设刘家标 广西北海市洪潮江水库工程管理局摘 要：基层水管单位各项工作的有序开展皆依赖于会计工作规范化建设。目前，基层水管单位在会计工作中仍然存在诸如会计人员少、专业知识缺乏、预算编制与执行、账务处理方法和程序等不规范不统一的现象。本文对基层水管单位会计工作规范化进行分析，并对基层水管单位会计工作规范化建设存在的问题和完善会计工作规范化的措施等内容进行了具体阐述。关键词：基层水管单位；会计规范化；存在问题；信息化近年来，随着国家对水利基础设施投资力度加大和新会计工作与各项工作紧密相关，会计管理水平的高低的行政事业单位会计制度的颁布实行，来自外部和内部的直接影响到各项工作的开展，从这一点出发，会计工作应压力对财务管理工作提出了更严格的要求，基层水管单位当是规范和有序的。从实际的会计工作中可知，促进基层会计工作规范化建设显得更加迫切。水管单位会计规范化，是基层水利事业发展的必然趋势，一、基层水管单位会计工作规范化的必要性是适应财政预算管理的需要，是基层水利事业健康发展的在现在的预算管理下，会计工作规范化是基层水可靠保证。管单位的工作重点，是促进基层水利事业的发展的有力保二、基层水管单位会计工作存在的问题证。执行预算制度，对财政资金的使用必须规范。基层水(一)基层水管单位在预算编制和执行方法上不规范管单位在会计的实际工作中，有很多不规范的地方，加强基层水管单位在编制下一年度预算时，考虑最多的是会计规范化建设，才能规范资金的使用。基层水管单位为当年指标的下达情况，当年指标下达多少，下一年度就编了获取最大的社会效益和经济效益，必须建立规范化会计制多少，很少考虑变化的情况，特别是基本支出预算，当年工作流程，这样才能有利于利于水利事业健康发展。用不完的结转到下年度使用的资金应做分析而不做，与下在基层水管单位的经济活动中，会计规范化是各项工年度的预算指标相脱节，造成预算资金的使用效率低下；作的基础。在单位的日常事务中，各项工作都是以财务管编制项目预算时与相关的业务部门缺少充分沟通，预算编理为出发点和归宿的，财务管理的好坏直接影响着单位各制粗糙，数据分解不详细、项目绩效考评指标不明确，定性项事业的开展。所谓“兵马未动，粮草先行”就是会计工作和定量指标混淆不清；在编制“一上”预算时，赶时间、穷规范化作为基础工作的最好注释。日常的会计工作包括应付，过于粗放；在编制“二上”预算时，又过于被动，心里原始凭证的审核、记账、结账、编制财务报表等程序必须规没底，穷于请教；在预算执行阶段前松后紧，没有支出计划范，而且在推动经济工作的开展、评价单位的经济绩效和或计划形同虚设。凡此种种失误，都与没有规范的预算编成果时，只有依靠财务工作的规范化才能实现。只有财务制和执行方法息息相关。工作规范了，才能保证会计工作合法合规，才能平稳有序(二)账务处理方法和程序不规范不统一的开展各项工作，促进水利事业的良性发展。同一地市不同的基层水管单位，使用的会计软件不一实施水利事业规划建设，会计规范化是是最基本的工样、空白凭证的格式不一样、依据财务会计制度不一样、会作保证。水利事业建设规划的编制反映出来的就是财务规计的核算方法不一样、设置的会计科目不一样；同一水管划的编制，只有规范的财务工作才能编制出有依有据的财单位对同一会计业务的前后处理方法不一致，存在随意调务规划，所描述的发前景才更加清晰，目标更加明确。规整会计核算方法的现象；对于会计差错正，更是五花八门，范的财务工作，在分解建设规划、下达建设任务时，数据更同一错误，有作红字冲减、有作负数冲减、有追溯调整的，准确，行动更有效。所以，无论是编制水利发展规划、制定有冲减本期数的。上述会计工作中的差异现象，反映了基发展方针，抑或下达行动方案均与单位会计的规范化工作层水管单位会计的基础工作簿弱，制度缺失。息息相关。规范、完善的单位会计制度，才能正确核算和（三）会计专业人才和专业知识缺乏反映整个基层水利事业发展的成果，检验各项建设规划的基层水管单位会计方面的问题不仅仅体现在预算编可行性。可以说，会计规范化在很大程度上影响着水利建制和会计基础工作方面，对于正在任职的工作人员普遍存设的方方面面。从水利基础设施投资的角度考虑，规范化在学历与要求不符、会计人员年龄较大、会计意识和观念的财务工作才能保证规范化的项目资金的管理，才能保证老旧、对新的会计制度接受能力低、交流学习少、相关专业项目资金不被贪污挪用，才能提高项目资金的使用效率，知识存在不足等现象。由于基层水管单位一般是处于远离保证项目的按期完工，及时发挥社会效益和经济效益。这城市的偏僻乡村，条件艰苦，引进专业的会计人才比较困也是基层水管单位财务管理的最终使命。（下转第225页）·221·投资与创业第12期可靠性和完整性。对于会计核算的关键环节需要给予重点监督以及委托会计师事务所等多种途径相结合的方式，促关注，加强对事业前段时间各项收入和支出的会计核算，进事业单位会计核算水平的提升。对于财政拨款收入、非税收入、零余额用款额度和代管资三、结语金的完善核对管理，做好现金日记账和银行存款的对账工在当前市场经济环境下，事业单位需要与新常态的特作，对于伪造、变造会计凭证及会计账簿的行为要严格制点相结合，加快完善会计核算体系，建立健全事业前段时止，避免出现编制虚假财务会计报告的行为。间财务会计制度，积极促进权责发生制在事业单位会计核（五）加大对事业单位内部会计核算的监督管理力度算中的应用，全面提高事业单位会计核算水平，为事业单为了进一步促进提升事业单位会计核算工作质量，位管理的高效性和规范性奠定良好的基础。 应该强化对事业单位会计核算的监督管理。在具体监管工参考文献作中，应该突出重点工作和薄弱环节，对事业单位会计核[1]马琳.事业单位财务管理存在的问题及对策探析[J].中国集体算、信息披露、会计行为、会计信息等方面的违法违规进行经济，2017(02).重点监管，同时针对事业单位内部的财税执行情况、[2]赵靖霞.行政事业单位会计核算工作存在的问题及对策分析财政资金、内控、“三公”经费支出等问题一并开展监督，[J].企业改革与管理，2017(08).促进提高事业单位财务会计工作的规范化水平。在事业单[3]曹慧,朱俊莹,王燕.企业的物流成本会计核算问题研究[J].位会计核算监管应该坚持内部审计监督与外部财政、审计企业经济，2012(01).（上接第221页）难；会计人员不足，影响了会计工作的合理分工和工作效关键。首先在引进会计人才时，除了专业知识外，注重考率、效果。核人才的价值观和对基层水利事业的热爱程度。近些年三、基层水管单位会计工作规范化的措施来，财政对基层水管单位的投资越来越多，对水管单位财要做到基层水管单位会计工作规范化，就要按照规范务管理的要求越严，客观上导致单位必须加强会计规范化化的原则加以整改，针对单位管理现状和方向，设置基层工作的建设体，体现在引进专业的会计人才方面更加迫切。水管单位的会计管理体系，使单位的财务管理水平有一个其次要留住会计人才，考虑到基层水管单位的工作环境相根本性的改变。做好基层水管单位规范化工作，主要有以对艰苦，必须给会计人才更多的发展机会和提升空间，以下几方面措施。敬业爱岗的价值观引导为核心，建设承前启后的专业人才（一）完善财务制度和相关经济制度团队。最后是培训人才，可以结合大专院校和资格考试等基层水管单位做好会计规范化工作，完善且切实可行各种方式进行，务必使会计人员的专业知识适应日新月异的账务制度体系是必不可少的，应从预算编制执行制度、的经济发展需要。人才队伍建设好了，会计规范化工作就项目资金管理制度和公用经费收支管理制度等方面入手构会水到渠成。建一套完整的财务管理体系。在制度的制订过程中，从实（四）以信息化建设为手段，提升会计应用规范水平际工作出发，注重细节和可操作性，为管基层水管单位各信息化的浪潮已经到来，基层水管单位在新形势下，项事业推进提供规范化的财务管理支持。在预算编制环要建设自己的信息系统，把工作集成化和程序化，并以此节，单位会计部门应根据单位实际情况，与相关业务部门为支撑，充分实现会计和业务的有机融合，有效推动会计充分沟通，收集数据，反复测算，做好规划，依据编制预算工作的规范化。基层水管单位信息化建设的过程也是会计的方法和要求，统一部署预算编制工作；在收支审批环节，规范化的过程，两者是相辅相成的。把财务管理嵌入信息严格执行“收支两条线”管理规定，执行国库集中支付、政系系统中，会计工作就实现了程序化，资金流、信息流和业府采购、公务卡结算制度。务流三者就可以整合；资金管理、预算管理、绩效评价、和（二）从实际工作中吸取营养，促进规范化工作建设业务控制也可以整合，会计规范化程度会越来越高。会计工作规范化是一个有序的过程，在这过程中应注四、结语意从实际工作中吸经验，并与所学的专业知识相结合，总综上所述，要做好基层水管单位会计的规范化工作，结出一套适合本单位实际的财务管理方法，以此为起点，就要完善相关财务经济制度、注重会计实践与理论的结将财务工作的各个环节联结起来进行规范。此外，还要注合、加快人才队伍和信息化建设，从而实现基层水管单位意交流学习，从外面优秀、典型案例中借鉴对自己有用的会计规范化建设。东西，有效促进会计规范化建设。参考文献（三）从引进和培养人才入手，促进规范工作建设[1]徐燕.浅议中小企业会计规范化[J].现代商业,2014(15)．会计工作是个技术活，会计人员水平的高低直接影响[2]张国柱.中小企业会计规范化问题探析[J].合作经济与科技，着会计工作的质量。要推动会计工作规范化，人的因素最2012(24)．·225·
