维普资讯 http://www.cqvip.com 《经济师}2002年第7期 ●高校园地 教育是经济社会发展的内在支撑因素 ●张蓓 摘要:经济的发展决定着教育的培养目标、质量、办学模 一、教育与劳动力的培养 式等,但教育对经济社会的发展也会产生深远的影响 教育可 经济的发展决定着教育的培养目标、质量、办学模式等,但 改变劳动者的素质,从而提高其竞争力,促进经济增长;教育可 教育对经济社会的发展也会产生深远的影响。教育的经济功 促进科技发展,使科学技术及早转化为现实生产力;教育可改 能主要表现在对参与社会经济活动的劳动力的培养上。诚如 变人的收入分配。因此,确立教育优先发展,科教兴国的战略, 马克思指出:“教育会生产劳动能力”,“要改变一般的人的本 把教育的发展与改革作为新的经济增长点和经济发展的支撑 性,使他获得一定劳动部门的技能和技巧,成为发达的和专门 因素,是非常必要的 的劳动力,就要有一定的教育和训练,而这就得花费或多或少 关键词:知识经济可持续发展教育功能人力资本 的商品等价物。劳动力的教育费随着劳动力性质的复杂程度 经济增长 而不同。只有教育的发展及功能的充分发挥,才能从根本上改 中图分类号:(40,054文献标识码:A 变或重塑一代又一代经济主体的素质,从而保证21世纪经济 文章编号:lOO4—4914(2002)07~lO5—02 的可持续发展。 1,通过教育唤醒经济发展的沉睡意识,赋予经济发展以需 1世纪人类经济 发生着深刻的变革.建立在知识和信息 求动力。 的生产、分配和使用卜的知识经济,是基于新科技成果和人类 2,通过教育提高劳动者的科学知识素养与劳动技能素养, 知识精华的经济形态,它的兴起对人类经济生活的各个领域, 从而提高其工作效率,使之有能力改变和选择新的生产方式和 对现有的生J 方式、 活方式、思维方式将J 牛重大影响 从 新的经济增长方式,小断地提高经济的科技含量,提高经济的 本质 讲。它赋予_r“知识就是力 ”这…占老经典命题以崭新 竞争能力。 的时代内容、经济内涵 3.通过教育提高劳动者的道德素养,尤其职业道德素养, 知识经济时代.人类实现的将主要足知识依赖、教育支撑 提高劳动者的精神文明水平,从而提高劳动者积极的劳动精神 型的经济发腱、财富增长。无沦是知汉生产,还是知识的更新, 和态度,从根本上改变人们的生活观念,引导人们选择合理、健 从柱{本卜都取决于教育的发腰及改革 住现实经济社会叮持 康、文明的生活方式。 续发展的系统上程中,教育发挥着关键性的作用。教育既是知 4.通过教育提高劳动者学习知识技能的能力,缩短学习新 }只生产、积累、使用的主要于段,也是经济发展转向知识依赖的 技术或掌握新工作所需的时间,提高人的一般学习能力以促进 根本途径,更足知识向经济过渡融合的桥梁和纽带。 劳动者适应生产高速发展变化带来的职业或一[种变换的需要。 校有大型修缮工程项目时,预算也要作 各单位、各部门,要求如实填写用款情 的行之有效的预算管理监督机制,才能 合理调节,调节的原则是以提高资金的 况,并作定期检查对第一种方法,财务 搞好高校的财务管理,为高校的教育事 高效利用为目的,以保证学校各项事业 部门占有主动性。能及时了解学校所有 业再创辉煌奠定坚实的基础。 的J-页利完成为目标 调节后的预算编制 资金的使用动态,应特别加以重视 第 要立即报主管部门备案,且要及时进入 二种方法能对各部门起到约束和督促作 参考文献: 计算机实时监控系统。以被监督执行 用.同时。如果将两种方式比较执行就能 1.陈东平.王德春.高等学校财务管 4加大对预算执行的监督力度 所 考察用款部门对预算执行的忠实程度 理概论.中国农业科技出版社,1998 谓预算的监督性是指预算下达后,对其 以往的经验表明,预算编制作得很好,就 2.徐忠列.改革预算编制方式,积极 执行情况进行监督预算编制无论做得 是执行不了。关键的问题就出在对预算 推行部门预算制度.行政事业财务,2001 怎么好.如果不对其执行进行监督,那就 执行的监督不力 (2) 形同虚设 失去监督,下级部门可将A 总之,只有充分肯定预算管理在高 3.张雪芬.预算会计改革思考.会计 项经费挪用到I{项,而B项经费又用作 校财务管理中的地位和作用,充分发挥 研究,2001(4) 其他,如此等等一监督办法可采用两种 预算管理的指导性、监督性、可调节性及 (作者单位:云南农业大学 昆明 方式双管齐下,其一是在整个预算执行 预见性作用,注重预算管理工作在财务 650201) 过程中.用计算机对用款情况进行实时 环节中起到的事前指导、事中执行、事后 (责编:贾伟) 监控其二是制作经费使用进程表下发 监 肾反馈的重要性,才能建立一套完善 ・-——105・-—— 维普资讯 http://www.cqvip.com ●高校园地 5.通过教育提高劳动者的创造精神和创造能力。在社会物 质生产过程中劳动者表现出来的创造能力是以教育为支撑的。 教育在传授科学知识的过程中会潜移默化地形成受教育者的创 造意识与创造精神,这种意识与精神会反作用于社会的物质生 产。 二、教育与经济增长 经济增长是指一国一定时期总产出的增长,通常以国民生 产总值、国内生产总值或人均国民生产总值、人均国内生产总值 的增长来度量。现代经济发展的实践表明。促进现代经济增长 和劳动生产率提高的重要原阗已不是劳动力数量和资本存量的 增加.而足=人的知识、能力和技术水平的提高。“人力资本”对现 代经济增长所作出的贡献十分引人注f1:人力资本是指凝聚在 劳动者身上的知识、技能及表现 束的能力 人力资本理论认 为.经济发达国家之所以经济增长和经济发展那么快,主要足苇 观人力资本投资.肝发人力资源.重视教育投资,重视对人口质 量提高和智力开发。人1 I质量承于人门数量.人的资本投资的 作用大于物的资本投资作用。人力资奉的形成是现代经济发展 的突出特征。而教育投资则是人力资本的核心。现代国际经济 发展的实践证明.教育投资是一种生产性投资.教育投资是使隐 藏在人体内部的能力得以增长的一种生产性投资。教育投资能 产生巨大的经济效益 以Ff本为例.它是第二次世界大战的战 败国.但它在战后不长的时间内,使国民经济得到迅速恢复与发 展,1人而进人世界经济发达闻家的行列,主要原因在于日本注重 人力资本投资.注意发展教育,拥有强大的人力资源和教育储 备:从世界范围看,第二次世界大战以来,由于人力资源开发. 教育投资增长.使经济增长的比例达到占国民经济增长总额的 41%.有的 家达到60%以一卜。1995年世界银行在其《教育的 优先领域_郓战略》报告中指itj:”埘于社会而言,与其他投资相 比.敦育投资的【u1报率最高且效益广泛,教育投资可以积累人力 资本.|6i人力资本是经济持续增长和增加收入的关键。”具体表 现为: I.教育口』以缩短人们的社会必要劳动时『日】,从而提高劳动 生产.卒.以促进经济的发展。 2.教育通过对科学知识的生产和再 产,把科学技术转化 为,蔓产力来促进I 民经济的发展。 3敦育通过培养各种类型的 门人才和智力劳动者.来促 进一个国家的经济增长, 此外.教育Ⅱ 以通过培养上层建筑、意识彤态等各领域的人 ,时经济增长产生作用,而且教育还可以通过陶冶劳动者的思 想御道德.提高劳动者的精神境界,来促进经济的发展。 由于教育发腱对经济增长的贡献II益增强.教育在全世界 的发鼹正 现出先于经济的发展趋势、 三、教育与科技发展 科技译命深刻影响着现代社会.也将继续深刻地影响未来 }i 全、现代科学技术的迅猛发展不仅促进了现代经济的发展, 也存 地促进现代社会各个领域和各种层 的变化 科技 之所以能如此持续推进.正依赖于教育的作用。 1.教育是科学知识冉 产的手段 科学知识在未应用于生 之前.只足一种潜在的乍产力.要把潜在的生产力转化为现实 0蔓| 力.必须依靠教育。教育以极为简约、极为广泛的形式传 递人类L二存的科学知识、高效能地扩大科 :知识的再生产,从而 罐病劳动 产效率,促进生产力的发展。 2.教育是促进科技与发展的重要途径。在发达国家, 科学技术对经济增长的贡献率已经从20世纪初的5%~10% 上升到现在的6()%~80%.有 技术知识密集型企业高达95% 以卜 作为教育不仪在生产科学技术知识,而且也担负着创造 ・--——106‘—-—— 《经济师)2002年第7期 新的科学技术的任务。现代科技与现代教育相互促 进.新的科学知识的产生与发展以教育的发展为基础,这在高等 教育中表现尤为明显。世界高等教育的发展。出现r教学、科研、 生产一体化的趋势,高等教育不仅通过一个国家或社会培养合 格的劳动者而为本国的经济发展服务。而且,可以通过本身所具 有的科研机构进行科学研究和开发,为社会和国家提供新的科 学技术来为社会的经济发展服务。当代科技发展、发明与创造, 重要策源地乃是高等院校。比如,美国70%的科研单位和课题 都在名牌大学里,美国许多新的科研成果是在高等院佼取得的。 任何科技成果的新成就,都不可能离开教育的贡献。 四、教育与收入分配 教育与收入分配是教育与经济关系的一个重要方面,主要 体现在教育对个人收入水平的作用和缩小个人收入差距中的作 用。 1.教育町以提高劳动者的质量。在现代社会中,在假定个 人的其他方面的条件都相同的前提下,个人收入的高低主要取 决于个人对社会所提供的劳动的数量和质量。即取决于个人的 劳动生产率的高低.而劳动生产率的高低,在很大程度上,取决 于个人所具有的知识技能和创新能力,取决于个人受教育的程 度。因此,教育对个人收入水平的提高有积极的作用。 2.教育能够提高劳动者的劳动适应能力。在现代社会由于 科学技术的迅速发展,经济领域会出现产业结构的变化和一种 所渭的劳动力“结构性失业”问题,一些劳动力价格很高的部门、 行业,找不到具有相应的素质的劳动力,形成岗位空缺;而在一 些劳动力价格很低的部门中、行业中,有很多人找不到工作。教 育能住一定程度J-较快、较好地解决这一问题。通过教育,劳动 者能够较快地适啦新的丁二作岗位,减少尖、l 或待业时间,从而提 高个人的收入? 3.教育能够提高个人的“分配效益” 在经济不断增长,技 术不断变动的条件下,人们有意识地分配自己的资源的能力显 得极为霞要。通过教育可提高人的这种能力,使人对经济条件 的变化能作出迅速而准确的反应,从昕获得经济上的收益.提高 自己的收入。 由此可见,教育小仅有利于经济的良性发展,而且直接有利 于经济与环境、经济发展 社会文明进步的“和谐”,从而实现经 济社会的町持续发展。此外,教育使经济的发展建立起应有的 价值文化体系,确立健康的经济行为价值标准,提高其商业伦 理、道德水准,使经济趋向文明发展;通过教育的发展,为经济发 展创设健康的文化环境,从而为经济发展与社会文明进步提供 现实的协调基础和途径。 因此,要实现我国未来经济的超越型发展.必须走内涵增长 和可持续发展的道路。针对我国的国情及经济发展需要,必须 改革和大力发展教育,确立教育优先发展,科教兴国的战略,把 教育的发展与改革作为新的经济增长点和经济发展支撑因素, 是非常必要的 这种经科技带动经济的教育模式,是我国教育 界乃至整个社会的责任。只有这样.科学技术才能真正成为第 一产生力。教育才能成为将科技转化为生产力的催化剂,使我 国的经济社会实现可持续发展的态势。 参考文献: 1.彭坤明.知识经济与教育.南京师范大学出版社,1998 2,王善迈.教育经济学简明教程.高等教育出版社,2001) 3.傅道春.教育学.高等教育出版社,2000 4.叶澜.教育理论与学校实践.高等教育出版社,2000 (作者单位:山西大学 太原03【x]lo6) (责编:晓颖)