维普资讯 http://www.cqvip.com 《经济师｝２００２年第７期 ●高校园地 教育是经济社会发展的内在支撑因素 ●张蓓 摘要：经济的发展决定着教育的培养目标、质量、办学模 一、教育与劳动力的培养 式等，但教育对经济社会的发展也会产生深远的影响 教育可 经济的发展决定着教育的培养目标、质量、办学模式等，但 改变劳动者的素质，从而提高其竞争力，促进经济增长；教育可 教育对经济社会的发展也会产生深远的影响。教育的经济功 促进科技发展，使科学技术及早转化为现实生产力；教育可改 能主要表现在对参与社会经济活动的劳动力的培养上。诚如 变人的收入分配。因此，确立教育优先发展，科教兴国的战略， 马克思指出：“教育会生产劳动能力”，“要改变一般的人的本 把教育的发展与改革作为新的经济增长点和经济发展的支撑 性，使他获得一定劳动部门的技能和技巧，成为发达的和专门 因素，是非常必要的 的劳动力，就要有一定的教育和训练，而这就得花费或多或少 关键词：知识经济可持续发展教育功能人力资本 的商品等价物。劳动力的教育费随着劳动力性质的复杂程度 经济增长 而不同。只有教育的发展及功能的充分发挥，才能从根本上改 中图分类号：（４０，０５４文献标识码：Ａ 变或重塑一代又一代经济主体的素质，从而保证２１世纪经济 文章编号：ｌＯＯ４—４９１４（２００２）０７～ｌＯ５—０２ 的可持续发展。 １，通过教育唤醒经济发展的沉睡意识，赋予经济发展以需 １世纪人类经济 发生着深刻的变革．建立在知识和信息 求动力。 的生产、分配和使用卜的知识经济，是基于新科技成果和人类 ２，通过教育提高劳动者的科学知识素养与劳动技能素养， 知识精华的经济形态，它的兴起对人类经济生活的各个领域， 从而提高其工作效率，使之有能力改变和选择新的生产方式和 对现有的生Ｊ 方式、 活方式、思维方式将Ｊ 牛重大影响 从 新的经济增长方式，小断地提高经济的科技含量，提高经济的 本质 讲。它赋予＿ｒ“知识就是力 ”这…占老经典命题以崭新 竞争能力。 的时代内容、经济内涵 ３．通过教育提高劳动者的道德素养，尤其职业道德素养， 知识经济时代．人类实现的将主要足知识依赖、教育支撑 提高劳动者的精神文明水平，从而提高劳动者积极的劳动精神 型的经济发腱、财富增长。无沦是知汉生产，还是知识的更新， 和态度，从根本上改变人们的生活观念，引导人们选择合理、健 从柱｛本卜都取决于教育的发腰及改革 住现实经济社会叮持 康、文明的生活方式。 续发展的系统上程中，教育发挥着关键性的作用。教育既是知 ４．通过教育提高劳动者学习知识技能的能力，缩短学习新 ｝只生产、积累、使用的主要于段，也是经济发展转向知识依赖的 技术或掌握新工作所需的时间，提高人的一般学习能力以促进 根本途径，更足知识向经济过渡融合的桥梁和纽带。 劳动者适应生产高速发展变化带来的职业或一［种变换的需要。 校有大型修缮工程项目时，预算也要作 各单位、各部门，要求如实填写用款情 的行之有效的预算管理监督机制，才能 合理调节，调节的原则是以提高资金的 况，并作定期检查对第一种方法，财务 搞好高校的财务管理，为高校的教育事 高效利用为目的，以保证学校各项事业 部门占有主动性。能及时了解学校所有 业再创辉煌奠定坚实的基础。 的Ｊ－页利完成为目标 调节后的预算编制 资金的使用动态，应特别加以重视 第 要立即报主管部门备案，且要及时进入 二种方法能对各部门起到约束和督促作 参考文献： 计算机实时监控系统。以被监督执行 用．同时。如果将两种方式比较执行就能 １．陈东平．王德春．高等学校财务管 ４加大对预算执行的监督力度 所 考察用款部门对预算执行的忠实程度 理概论．中国农业科技出版社，１９９８ 谓预算的监督性是指预算下达后，对其 以往的经验表明，预算编制作得很好，就 ２．徐忠列．改革预算编制方式，积极 执行情况进行监督预算编制无论做得 是执行不了。关键的问题就出在对预算 推行部门预算制度．行政事业财务，２００１ 怎么好．如果不对其执行进行监督，那就 执行的监督不力 （２） 形同虚设 失去监督，下级部门可将Ａ 总之，只有充分肯定预算管理在高 ３．张雪芬．预算会计改革思考．会计 项经费挪用到Ｉ｛项，而Ｂ项经费又用作 校财务管理中的地位和作用，充分发挥 研究，２００１（４） 其他，如此等等一监督办法可采用两种 预算管理的指导性、监督性、可调节性及 （作者单位：云南农业大学 昆明 方式双管齐下，其一是在整个预算执行 预见性作用，注重预算管理工作在财务 ６５０２０１） 过程中．用计算机对用款情况进行实时 环节中起到的事前指导、事中执行、事后 （责编：贾伟） 监控其二是制作经费使用进程表下发 监 肾反馈的重要性，才能建立一套完善 ・－——１０５・－—— 维普资讯 http://www.cqvip.com ●高校园地 ５．通过教育提高劳动者的创造精神和创造能力。在社会物 质生产过程中劳动者表现出来的创造能力是以教育为支撑的。 教育在传授科学知识的过程中会潜移默化地形成受教育者的创 造意识与创造精神，这种意识与精神会反作用于社会的物质生 产。 二、教育与经济增长 经济增长是指一国一定时期总产出的增长，通常以国民生 产总值、国内生产总值或人均国民生产总值、人均国内生产总值 的增长来度量。现代经济发展的实践表明。促进现代经济增长 和劳动生产率提高的重要原阗已不是劳动力数量和资本存量的 增加．而足＝人的知识、能力和技术水平的提高。“人力资本”对现 代经济增长所作出的贡献十分引人注ｆ１：人力资本是指凝聚在 劳动者身上的知识、技能及表现 束的能力 人力资本理论认 为．经济发达国家之所以经济增长和经济发展那么快，主要足苇 观人力资本投资．肝发人力资源．重视教育投资，重视对人口质 量提高和智力开发。人１ Ｉ质量承于人门数量．人的资本投资的 作用大于物的资本投资作用。人力资奉的形成是现代经济发展 的突出特征。而教育投资则是人力资本的核心。现代国际经济 发展的实践证明．教育投资是一种生产性投资．教育投资是使隐 藏在人体内部的能力得以增长的一种生产性投资。教育投资能 产生巨大的经济效益 以Ｆｆ本为例．它是第二次世界大战的战 败国．但它在战后不长的时间内，使国民经济得到迅速恢复与发 展，１人而进人世界经济发达闻家的行列，主要原因在于日本注重 人力资本投资．注意发展教育，拥有强大的人力资源和教育储 备：从世界范围看，第二次世界大战以来，由于人力资源开发． 教育投资增长．使经济增长的比例达到占国民经济增长总额的 ４１％．有的 家达到６０％以一卜。１９９５年世界银行在其《教育的 优先领域＿郓战略》报告中指ｉｔｊ：”埘于社会而言，与其他投资相 比．敦育投资的【ｕ１报率最高且效益广泛，教育投资可以积累人力 资本．｜６ｉ人力资本是经济持续增长和增加收入的关键。”具体表 现为： Ｉ．教育口』以缩短人们的社会必要劳动时『日】，从而提高劳动 生产．卒．以促进经济的发展。 ２．教育通过对科学知识的生产和再 产，把科学技术转化 为，蔓产力来促进Ｉ 民经济的发展。 ３敦育通过培养各种类型的 门人才和智力劳动者．来促 进一个国家的经济增长， 此外．教育Ⅱ 以通过培养上层建筑、意识彤态等各领域的人 ，时经济增长产生作用，而且教育还可以通过陶冶劳动者的思 想御道德．提高劳动者的精神境界，来促进经济的发展。 由于教育发腱对经济增长的贡献ＩＩ益增强．教育在全世界 的发鼹正 现出先于经济的发展趋势、 三、教育与科技发展 科技译命深刻影响着现代社会．也将继续深刻地影响未来 ｝ｉ 全、现代科学技术的迅猛发展不仅促进了现代经济的发展， 也存 地促进现代社会各个领域和各种层 的变化 科技 之所以能如此持续推进．正依赖于教育的作用。 １．教育是科学知识冉 产的手段 科学知识在未应用于生 之前．只足一种潜在的乍产力．要把潜在的生产力转化为现实 ０蔓｜ 力．必须依靠教育。教育以极为简约、极为广泛的形式传 递人类Ｌ二存的科学知识、高效能地扩大科 ：知识的再生产，从而 罐病劳动 产效率，促进生产力的发展。 ２．教育是促进科技与发展的重要途径。在发达国家， 科学技术对经济增长的贡献率已经从２０世纪初的５％～１０％ 上升到现在的６（）％～８０％．有 技术知识密集型企业高达９５％ 以卜 作为教育不仪在生产科学技术知识，而且也担负着创造 ・－－——１０６‘—－—— 《经济师）２００２年第７期 新的科学技术的任务。现代科技与现代教育相互促 进．新的科学知识的产生与发展以教育的发展为基础，这在高等 教育中表现尤为明显。世界高等教育的发展。出现ｒ教学、科研、 生产一体化的趋势，高等教育不仅通过一个国家或社会培养合 格的劳动者而为本国的经济发展服务。而且，可以通过本身所具 有的科研机构进行科学研究和开发，为社会和国家提供新的科 学技术来为社会的经济发展服务。当代科技发展、发明与创造， 重要策源地乃是高等院校。比如，美国７０％的科研单位和课题 都在名牌大学里，美国许多新的科研成果是在高等院佼取得的。 任何科技成果的新成就，都不可能离开教育的贡献。 四、教育与收入分配 教育与收入分配是教育与经济关系的一个重要方面，主要 体现在教育对个人收入水平的作用和缩小个人收入差距中的作 用。 １．教育町以提高劳动者的质量。在现代社会中，在假定个 人的其他方面的条件都相同的前提下，个人收入的高低主要取 决于个人对社会所提供的劳动的数量和质量。即取决于个人的 劳动生产率的高低．而劳动生产率的高低，在很大程度上，取决 于个人所具有的知识技能和创新能力，取决于个人受教育的程 度。因此，教育对个人收入水平的提高有积极的作用。 ２．教育能够提高劳动者的劳动适应能力。在现代社会由于 科学技术的迅速发展，经济领域会出现产业结构的变化和一种 所渭的劳动力“结构性失业”问题，一些劳动力价格很高的部门、 行业，找不到具有相应的素质的劳动力，形成岗位空缺；而在一 些劳动力价格很低的部门中、行业中，有很多人找不到工作。教 育能住一定程度Ｊ－较快、较好地解决这一问题。通过教育，劳动 者能够较快地适啦新的丁二作岗位，减少尖、ｌ 或待业时间，从而提 高个人的收入？ ３．教育能够提高个人的“分配效益” 在经济不断增长，技 术不断变动的条件下，人们有意识地分配自己的资源的能力显 得极为霞要。通过教育可提高人的这种能力，使人对经济条件 的变化能作出迅速而准确的反应，从昕获得经济上的收益．提高 自己的收入。 由此可见，教育小仅有利于经济的良性发展，而且直接有利 于经济与环境、经济发展 社会文明进步的“和谐”，从而实现经 济社会的町持续发展。此外，教育使经济的发展建立起应有的 价值文化体系，确立健康的经济行为价值标准，提高其商业伦 理、道德水准，使经济趋向文明发展；通过教育的发展，为经济发 展创设健康的文化环境，从而为经济发展与社会文明进步提供 现实的协调基础和途径。 因此，要实现我国未来经济的超越型发展．必须走内涵增长 和可持续发展的道路。针对我国的国情及经济发展需要，必须 改革和大力发展教育，确立教育优先发展，科教兴国的战略，把 教育的发展与改革作为新的经济增长点和经济发展支撑因素， 是非常必要的 这种经科技带动经济的教育模式，是我国教育 界乃至整个社会的责任。只有这样．科学技术才能真正成为第 一产生力。教育才能成为将科技转化为生产力的催化剂，使我 国的经济社会实现可持续发展的态势。 参考文献： １．彭坤明．知识经济与教育．南京师范大学出版社，１９９８ ２，王善迈．教育经济学简明教程．高等教育出版社，２００１） ３．傅道春．教育学．高等教育出版社，２０００ ４．叶澜．教育理论与学校实践．高等教育出版社，２０００ （作者单位：山西大学 太原０３【ｘ］ｌｏ６） （责编：晓颖）
