《西部金融》２０１１年第１０期 节能减排在机关事务工作中的地位和作用 陈爱萍 （中国人民银行西安分行，陕西西安７１００７５） 摘要：节能减排是贯彻执行党的十七大精神的重要体现，也是坚持以人为本、落实科学发展观的具体实践。开展节 能减排是机关后勤部门适应社会经济发展的必然要求，也是其改革的重要方向。做好节能减排工作，应做到节能和 减排两手并抓，有所侧重；处理好与机关其他各部门之间的关系；并加强组织￣＃－ＴＬ宣传教育工作。 关键词：节能减排；后勤管理 中图分类号：Ｆ８３０．３１ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１６７４－００１７－２０１１（１０）一００５１－０２ 一、充分认识节能减排在机关后勤管理工作中的地位 （一）做好节能减排工作是机关后勤部门落实科学发展观的具体体现。机关单位作为党的的执行 者．在全社会面前率先垂范，加大推进节能减排工作力度，落实节能减排工作责任制，是贯彻执行党的十七 大精神的重要体现，也是坚持以人为本，落实科学发展观的具体实践。在机关事务工作中，后勤部门要积极 推进节能减排，强化技术创新，全面推进机关后勤事业节约发展、环保发展、协调发展，让科学发展观真正成 为我们工作的指导思想。 （二）节能减排是机关后勤部门适应社会经济发展的必然要求。随着社会的发展，加强资源节约，切实保 护环境，已经成了全社会的共识。在新的形势下，审时度势，发布了加强节能工作的决定，制定了促进 节能减排的一系列措施，节能减排工作成为当前各单位的一项重要工作任务之一。根据的相关 规定．各级机关后勤部门承担了各单位节能减排任务。因此节能减排是后勤部门应履行的职责。 （三）节能减排是推进机关后勤部门改革的重要方向。建设绿色、节能、高效的机关后勤保障， 是当今后勤改革的重要方向。最近几年来，随着节能减排工作的开展和深入，把节能减排工作与后勤体 制改革结合起来，用节能减排的理念来指导后勤改革的发展，用后勤改革来实践节能减排的思想， 实现二者互相促进、共同发展，已经成为许多机关后勤工作者的共识。 二、节能减排工作在机关后勤管理工作中的作用 （一）有助于强化和巩固职能，促进机关后勤工作发展。节能减排作为新近赋予机关后勤部门的 职能，认真履行好这项职能，不仅能够积极推进节能减排事业的发展，更有利于强化机关后勤部门的管理职 能，促进机关后勤工作的发展，实现机关后勤部门职能的顺利转型。认识到这一点后，在实际工作中，就要做 到管理与服务并重，加强组织领导，健全考核机制，研究制定发展节能减排的各项制度和措施，通过多 种手段促进节能减排事业的健康发展，充分履行好这项职能。除此之外，还应当把节能减排工作和其他各项 工作结合起来，积极开拓新的职能，例如国有资产节能综合管理等，实现节能减排管理职能的外延化、系统 化。 （二）有助于建设节约型机关，降低能源消耗。面对资源严重短缺的严峻形势，推行节能减排，降低能源 消耗，建设节约型机关，已经成为迫在眉睫的需求。建设节约型机关，要求处处讲节约，时时讲节约，尽量减 少不必要的开支，努力降低能耗。机关后勤部门作为本单位的“管家”，切实抓好节能减排工作，努力降低能 源消耗和公务开支，不仅是对党负责，也是对人民负责。在具体工作方面，应着重抓好水电节约、降低公车油 耗、办公楼节能改造、锅炉改造、空调节能改造等重点工作，订立详细的能耗标准，从大处部署，从小处 着手，努力把节能减排的目标落到实处。认真研究节能改造方案，学习借鉴先进的经验和做法．在建筑节能 改造、水电油气降耗、公务用车节能、资源集约化利用等领域进行尝试，真正做到节能降耗。 （三）有助于树立机关良好形象，推进全社会节能减排事业的发展。节能减排是我国一项长期的基本政 策。节能减排不仅仅是机关后勤部门的工作职责，也是全社会所共同承担的一项责任。因此，机关后勤部门 收稿日期：２０１１－８ 作者简介：陈爱萍（１９６２．７一），女，湖北武昌人，本科，高级经济师，现供职于中国人民银行西安分行。 ＳＩ 《西部金￣｝２０１１年第１０期 所做的节能减排工作，更具有特殊的意义。各机关作为社会的管理者，在全社会的节能减排事业中具有表率 作用。“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。党政机关只有率先做好节能减排工作，实现能耗降低和资 源节约，才能取信于全社会，才能推动节能减排事业向社会各部门各行业深入发展。在这个过程中，机关后 勤部门承担着制定和组织实施规划、制定消耗定额及完成节能减排工作任务等法定职责，作为“规矩”的制 定者，更要带头执行做表率。 三、做好节能减排工作的建议 节能减排是一个复杂、长期、艰巨的工作，做好这项工作需要坚持不懈地努力。要从一点一滴的小事做 起，积寸土而成泰山，汇小流而成江海，不能急于求成，指望一蹴而就。在推行这项工作时，应注重做好以下 几个方面。 （一）做好“节能”工作与“减排”工作。节能是指减少能源浪费，减排是指降低废气排放。一般说来，节能 是我们当前工作应抓住的重点，但同时也不能忽视减排工作，要做到两手并抓，有所侧重。首先，我们应把节 能放在首位，在机关后勤各个领域开展节能降耗工作，重点是注重办公楼的节能改造、空调、电脑机房 的节能研究和公务用车节能改革。这是目前机关能源消耗的重点大户，抓住重点，节能工作就能取得事半功 倍的效果。其次，我们也不能放弃减排工作，在抓好节能的同时，也要把减排的目标落到实处。我国已经批准 并加入了温室气体排放的《京都议定书》，保护自然环境、减少废气排放已经是大势所趋。我们要本着为 国家为人民负责的态度．把减排工作做好。我们要用系统的、全面的观点处理好节能和减排之间的关系，这 样才能推进节能减排工作全面健康发展。 （二）处理好与机关其他各部门之问的关系。节能减排工作的系统性和广泛性，决定了机关后勤部门要 做好这项工作。就必须处理好与其他各部门、各处室之间的关系。其他各部门、各处室是节能减排工作的“客 体”，是我们推行节能减排的工作对象。处理好与这些部门之间的关系，对于做好节能减排工作具有至关重 要的作用。我认为要处理这些关系，以下三点必不可少。首先是明确自身的定位。在节能减排工作中，机关 后勤部门既是管理者，也是服务者。我们既要加强管理和督促，制定各单位的节能降耗指标并组织监督实 施，也要提高服务水平，改善服务质量，为各部门推行节能减排提供完善的服务保障。其次是充分发挥各部 门的主观能动性。内因才是决定事务发展方向的决定性因素，所以要做好节能减排，关键还要靠各部门支持 和参与。依靠各部门来推动本单位的节能减排工作，这样才能从根本上保证节能减排工作的顺利进行。最 后．在重视内因的同时，也不能忽视外因的作用。要充分发挥机关后勤部门的引导、宣传、规范和监督作用， 通过内外结合，保障节能减排工作目标的实现。 （三）做好组织领导及宣传教育工作。首先，要做好节能减排的宣传教育活动，从思想认识做起，使广大 干部职工对节能减排工作的重要性和紧迫性有清醒的认识。思想是工作的动力，只有思想认识上去了，工作 才能取得进展，才能充分调动大家的工作积极性，才能形成上下合力、干群一心的良好工作局面。其次是要 建立一套权责明确、规范严格的制度，做到“明赏罚、严号令”，通过制度来激励先进、鞭策后进。当今社会是 法制社会，法制观念深入人心，完善的制度比简单的命令具有更大的作用和更持久的影响。因此，我们要把 制度建设作为内部建设的重点，通过制度来保障节能减排工作的进行。最后，正确的领导对于节能减排工作 也是至关重要的。要强化对节能减排工作的组织领导，坚持宏观指导与微观落实相结合，抓好协调督促和检 查考核，保证节能减排工作始终处于正确、有序的运行轨道。 参考文献 【１］姜勇，《金融支持节能减排的对策选择》，《西部金融》，２０１０年第４期。 【２］李廷、陈加旭，《利益分析视角下四川节能产业发展分析》，《西南石油大学学报 会科学版）》，２００９年第３期。 【３】盛明科、朱青青，《低碳经济发展背景下管理创新的必要性、内容与途径》，《当代经济管理》，２０１ １年第７期。 【４．朱世宏、胡国松、丁欣，《节能与新能源产业金融支持研究》，《西南石油大学学报》，２００８年第５期。 【５］周凯歌，《企业战略成本管理研究…以市场竞争环境为调节变量》，《技术经济与管理研究》，２０１ １年第２期。 责任编辑、校对：卫刚华
