耕地轮作休耕试点有力推进

试点资金52亿元，支持让农民分享二三产业增值收益的经营主体；安排产地初加工资金45亿元，补助农户和合作社建设初加工设施12万余座；同时，农业农村部协调农发行、农行等金融机构，加大对产业融合的信贷支持。

“判断一个国家是不是农业强国，农村产业融合发展水平是一个重要标志。农业竞争的实质是产业体系的竞争，没有融合的农业永远是弱势农业。”中国社科院农村所产业经济研究室主任刘长全说，近年来，大宗农产品价格总体下行，通过乡村产业融合发展，可以实现错峰销售、均衡上市，促进减损增收、提价增收，释放农业内部的增收潜力。同时，还有助于带动资本回乡、人才返乡、科技下乡，激发农村发展活力，拓宽就业增收渠道，打造农民致富的新支柱。

伴随一二三产业加快融合，农村投资消费较快增长，乡村发展潜力逐步释放。休闲农业和乡村旅游快速发展，上半年接待16亿人次，实现营业收入4200亿元，同比增长15%。农产品线上销售火爆，全国农村网商超过980万家，带动就业超过2800万人。今年1至7月第一产业

行业发展

固定资产投资12139亿元，同比增长13.7%。农村消费需求不断增长，1至7月乡村消费品零售额累计达30272亿元，同比增长10.4%，较城镇快1.3个百分点。据淘宝大数据平台显示，今年1至7月粮油、食品、饮料、烟酒等产品销售额同比增长25.5%。

农办副主任、农业农村部副韩俊表示，产业融合的落脚点在农民增收，要大力推进利益联结机制创新，让受益者不仅是“老板”，更要有“老乡”。应坚持“基在农业、惠在农村、利在农民”原则，以农民合理分享产业链增值收益为核心，延长产业链、提升价值链、完善利益链，增强产加销的互联互通，形成多业态打造、多主体参与、多机制联结的农村产业融合发展体系。

来源：经济日报

耕地轮作休耕试点有力推进

今年6月下旬以来，农业农村部会同财政部深入15个试点省（区），对今年耕地轮作休耕试点任务落实情况开展工作督导，目前督导工作已全部结束。总体看来，耕地轮作休耕试点正有力有序推进。

轮作休耕试点实施3年来，面积由616万亩扩大到3000万亩，试点省由9个增加到15个，补助资金由14.36亿元增加到58.4亿元，同时试点省（区）安排省、市、县各级配套资金4000多万元。在规模扩大的同时，内涵不断丰富、路径不断清晰、成效不断显现。一是社会效应初步显现。根据不同作物种植收益变化确定轮作补助标准，让农民改种后有账算、不吃亏。根据休耕前作物收益情况确定休耕补助标准，确保试点区农户收益不下降。试点区农户参与积极性普遍提高，营造了绿色发展的良好氛围。二是生态效应初步显现。轮作区探索建立了玉米与大豆等“轮作倒茬”的用养结合型模式，生态退化区建立了“一季或全年休耕”的生态修复型模式，重金属污染区建立了“休治培”同步推进的综合治理型模式，地下水漏斗区建立了“一季休耕一季雨养”等资源节约型模式，对生态环境修复产生了积极作用。三是经济效应初步显现。轮作区地力水平有了改善，病虫害发生程度也有所减轻，作物单产提高、品质提升。一些休耕区连续休耕相当于经历了3年有机质转换期，土壤中农残减少，符合绿色有机农产品生产要求，未来产出效益明显提升。

来源：中国农业新闻网-农民日报同时，基层也反映了对轮作休耕试点的诉求。一是这项好，希望国家长期支持。目前轮作休耕的效应逐步显现，试点区农户尝到了甜头。只要效益有保障，老百姓对这项还是很拥护的。希望国家能把固定下来，长期实施。二是地方有积极性，希望国家扩大规模。这几年，国家加大生态保护力度，对农业持续发展提出新的更高要求。耕地轮作休耕试点有利于耕地休养生息和生态恢复，基层希望扩大试点面积，提高补助标准，在更大规模实施。三是提高示范效果，希望完善补助方式。耕地轮作休耕试点主要目的是引导农民自觉运用绿色种植模式，开展多种形式的观摩、展示、培训十分必要，跟踪监测试点区域耕地质量变化也十分必要，希望国家对地方开展这些工作给予配套支持。

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