建设项目竣工环保验收的重点问题研究

建设项目竣工环保验收的重点问题研究

作者：葛春花

来源：《名城绘》2018年第06期

摘要：近些年来，我国的经济得到了飞速的发展，建筑的数量也得到了大幅度提升，在此基础上我国的环境也遭到了严重的破坏，甚至会出现一些安全事故，这些问题都会人们的生活环境造成了较大的影响。为了能够有效解决这些问题，在进行建设项目的过程中，要引入新的技术，加大对环境保护的宣传力度，重视验收监测的工作。除此之外，还要加强环境跟踪的监督和管理，并引导社会公众积极参与进行监督，全面加强对环境的保护，促进社会的和谐发展。

关键词：建设项目；竣工环保验收；重点问题 1 建设项目竣工环保验收基本要求 1.1验收依据

针对建设项目竣工验收的工作，有关部门制定了相关规定《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，其中非常明确地规定在建设项目完成之后，要有相关的行政部门根据环境验收的结果，通过现场的检查等各种手段，对建设项目环保标准进行有效的评估。而具体验收的依据主要是根据其中的报告书、登记表等，这些都是影响评价的主要标准。 1.2验收重点

通常情况下，建设项目本身的规模较大，在施工期间会涉及到多种工艺技术，其中的一些工艺环节会对环境造成较大的损坏。根据建设项目对环境影响程度的不同，具体可以分为工业类项目和生态类项目这两个部分，而且这两类建设项目验收的重点存在着一定的不同。常规的验收重点主要有以下几个方面：（1）环保措施是否齐全；（2）环保措施实施效果是否实现预期效果；（3）环保基础设备以及配套设备是否齐全；（4）环保验收流程是否满足国家所规定的要求和检验规范；（5）在验收检测报告中，其中的污染物排放是否达到国家所规定的标准等。

1.3验收程序

根据相关的规定，在建设项目竣工之后，需要严格按照所规定的程度进行环保验收的工作，具体可以从以下几个方面进行：（1）在建设项目完成之后，建设单位要主动想行政环保部门提出申请；（2）由行政部门根据多提出的申请，再进行现场的调查；（3）在申请得到批复之后，建设项目还需要在从生产之后的三个月之内，向环保主管部门提出验收的申请；

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（4）在申请通过之后，就需要提交对应的验收材料，验收主管部门就需要根据所提交的资料给出有效的意见，并对验收的结果进行判断，并做出最终的决定。 2 建设项目竣工环保验收工作中存在的问题 2.1相关建设单位缺乏环保意识

目前的很多建设项目一味追求经济效益，而对于环境影响问题置之不理。很多地方为了发展当地经济，没有事先对建设单位进行考核，就盲目引进很多建设工程。这些建设单位一般为了实行经济效益最大化，罔顾环境污染，并不会按照的验收标准进行建设，在建设过程中给当地造成极大的污染[1]。工程竣工之后，虽然建设项目不能达到环保的要求，迫于经济发展的压力，对于这种建设项目只能半推半就，最后造成极大的不良影响。另一方面，很多建设单位没有保护环境的思想，对于项目验收检测能躲就躲，在项目完成时，拒绝提供检测需要的材料，给检测工作造成困难。 2.2检测单位监测不到位

由于相关的法律内容不完善，无法对建设项目的环保验收工作进行较好的规范。相应的和指导意见无法落到实处，甚至出现“上有下有对策”的现象，极不利于环保检测的实行。另一方面，在批准检测项目之后，就完全放手，没有制定相应的监督方案，因而不能及时掌握建设工程的问题，给了不良建设单位可乘之机。在对于建设项目竣工环保验收中，对于整个建设工程的排污量和浓度检测都极为重要。但是在实际工作中，检测单位为了创作方便，只重视检测浓度。而排放的污水的总量却并不被重视，一方面，对于污水总量的收集需要耗费大量的人力，另一方面，由于没有完善的监管体系，检测单位并不能掌握施工过程中排放总量。

2.3监管机制落实较难

在对建设项目进行有效的审批之后，需要及时做好对应的跟踪监察工作。但是从实际工作的情况来看，建设企业没有加强建设监察，而且其中的很多基层环保部门，也没有全面掌握企业的生产情况。在进行实际建设期间，企业都没有严格环保标准以及建设项目的基本要求，来进行建设项目竣工验收的工作，也没有按照专业的人员进行管理。 3 加强建设项目环境保护竣工验收的对策 3.1加大环境保护宣传的力度

要加强环境保护的宣传教育工作，有效加强企业的环境保护意识，尤其是对于一些中小型企业，环保部门需要在立足实际的基础上，对其中的问题进行更加深入的分析。具体可以从以

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下几个方面进行：（1）要加强与行业主管之间的合作，大力开展环保教育的工作；（2）要在企业中进行定期的培训，使其中的工作人员都能够重视环保验收的工作；（3）要加大对企业得以引导，并做好对应的监督，积极开展环保工作档案的保护工作，并提供有效的技术，使其能够得到落实，使环境污染的现象能够得到有效控制。 3.2重视验收监测的工作

在建设项目竣工环保验收的工作中，所涉及到的内容较多，其中具有很强的针对性，而且在此期间，还会使用一些非常专业的技术。在此基础上，检测机构需要做好信息的手机工作对项目的信息进行一个全面而有效的了解，并在立足实际的前提下，使验收检测的工作能够福搞到所有的工作环节。除此之外，还需要定期开展对应的技术培训工作，提高环保验收技术的水平，对其中的技术标准以及操作手法进行有效的规范。 3.3加强环境跟踪监督和管理

要及时而有效的做好后期的跟踪监督工作，以保证建设项目竣工环境保护验收工作的质量，具体可以从以下几个方面进行：（1）要加强检测、监察等相关部门的联动，在企业建设项目完成之后，要由不同的部门进行共同的监督和检查，加强对环境的管理；（2）要明确环保目标责任制度，对环境监测的规章制度进行定期的检查，使其能够得到不断的完善，有效发挥出其监督的作用。

3.4完善相关法律建设，加强对建设项目的监管

做好相关法律建设，使环保部门在执行工作的时候有法可依，震慑某些妄图投机取巧的建设单位。由于建设工程一般耗时较长，整个过程比较复杂。因此，完善相关法律建设，能够帮助环保部门对监测工作形式进行严格全面的考核，对于不发挥要求的单位进行处罚，使建设项目更加环保。

随着经济的迅速发展，城市化进程的不断加快，建设项目也越来越多，人们更加注重建筑本身的质量以及环保問题。在当前的形势下，建设项目竣工环保验收的工作在建设项目中是一个重点环节，其中用到较多的专业技术进行检测，并通过得出的数据来分析其中所存在的问题。

参考文献：

[1]李祥意.建设项目环境影响评价与竣工环保验收的协调[J].环境与发展，2018，30（02）：11+13.