附件2:
春检“五查”工作重点要求
一、扎实开展“五查”工作
1.查领导
(1)查各级领导对“安全第一 预防为主”方针和上级安全生产指示、文件、事故通报的贯彻落实情况,对上级文件、事故通报等是否及时亲自批阅并提出具体的落实意见,是否对已签批的安全生产文件、事故通报的落实情况进行检查与考核。重点是落实省公司2009年安全生产工作会议精神以及领导干部和安全生产管理人员安全风险评估及生产员工安全等级评定工作开展情况。
(2)查各级行政正职在安全生产工作中是否发挥安全生产第一责任人的作用,各级(总支、支部)是否发挥安全生产第一监督人的作用。在从严管理方面查规章制度是否健全,思路和目标是否明确,工作重点是否突出,检查考核是否到位,安全管理是否闭环。在从严要求方面查是否经常召开安全生产工作会议,不断总结和部署本单位安全生产工作并提出严格要求,是否按例会制度开展安全分析。在从严考核方面查是否认真执行安全生产工作奖惩规定和安全生产绩效考核制度,在安全生产上是否做到了严格考核,奖罚分明。
(3)查各级行政正职是否亲自参加和主持安全分析会,是否做到会议内容具体、安全分析有针对性、会议效果明显。是否定期参加班组安全活动,并在班组安全活动中发表意见,指导和推进班组安全活动的有效开展。
(4)查各级领导是否经常深入作业现场监督检查和指导工作,是否有违章指挥、强令工人冒险作业和违章作业的做法,是否对违章行为和不安全现象进行有效的制止与考核。
(5)检查各级领导是否高度重视一线员工的安全教育和培训工作,是否进行严格的培训与考试,是否有安规考试不合格的员工仍然在一线工作岗位上。
(6)查各单位安全监督体系是否建立健全,人员配备是否符合要求,是否全力支持安全监察人员的工作,是否设立足够的安全生产奖励基金和安措资金。
(7)查各级领导对本单位存在的不安全隐患是否重视,是否组织制定了防范措施和处理办法,对发生的事故、障碍、异常和未遂是否按照“四不放过”的原则严肃对待,是否按照《辽源供电公司安全生产工作奖惩规定》和《辽源供电公司安全生产绩效考核办法》进行严格考核。
2.查思想
(1)查公司历年发生的人身伤亡事故和《国网公司2007年安全生产事故报告》对本单位、本部门员工是否有警示作用。是否按照省公司06年1号令要求,把别人的事故当成自己的事故吸取教训,举一反三、认真查摆和整改存在的问题。
(2)查一线员工对“精确复制”要求的理解和执行情况,工作中是否做到不走样,严格按规章制度办事。是否存在我行我素、不服从指挥、不服从领导、不按规范行为进行作业的现象。
(3)查安全管理缺乏“严、细、实”作风的根源,剖析制止违章怕得罪人的不良倾向,
深挖发生事故和各种不安全现象的思想原因,有无习惯性违章行为。
(4)查本单位对小型分散性作业是否有不重视的思想,员工的安全意识是否有新的提高,员工在作业时还存在哪些怕麻烦、图省事、走捷径的侥幸心理,是否还存在着“上有,下有对策”的抵触情绪。
(5)查工作票“三种人”部分人员能力低下,工作票有问题看不出来,力履行工作票“三种人”职责的思想根源和行为误区,利用什么办法把这些同志的工作能力和水平提高上来,以适应安全生产工作的需要。
3.查管理
(1)查是否组织学习公司春检文件,是否组织专业人员学习公司各专业部门的春检重点要求,并制定落实措施。
(2)查各级管理人员是否做到“到岗到位”,是否存在“到岗不到位”和“既不到岗又不到位”的现象。各级管理人员身边是否有违章现象。查各单位、各部门对“三种人”和一线员工安规培训情况,是否建立了培训制度,授课人员是否进行了认真备课和授课,是否对“三种人”和一线员工进行了严格的考试。
(3)查各单位、各部门是否制定了春检“五查”和春检工作方案及工作排版。对春检工作安排是否周密、细致、科学、合理,是否把责任落实到了人头。
(4)查各单位大型停电作业和复杂重要施工制定的安全组织技术措施是否符合实际情况,是否正确完备,是否履行正规的审批程序和制度。
(5)查各单位“两票”、“三制”的执行情况,两票合格率是否达到100%,对不合格的工作票和操作票对责任人是否进行了考核。
(6)查各级安监人员和主管生产领导执行《作业现场安全监督卡》情况,是否按照监督卡的项目逐条逐项的检查,是否存在发现问题不敢记的现象,是否做到了正确执行监督卡。
(7)查上级和公司在各类安全检查提出的问题的整改落实情况,短期不能解决的是否采取有效措施。
(6)查施工和建设项目是否存在与春检工作撞车现象,是否安排合理工期,是否存在抢工期致使员工疲劳作业现象。
4.查制度
(1)查各单位、各部门是否对现场规程进行年度复查、修订,并书面通知有关人员。不需修订的,也应出具复查人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件,通知有关人员。
(2)查各单位、各部门必备的规章制度是否齐全完备,定置定位摆放,现场规程是否做到了每3—5年进行一次全面修订、审定并印发,现场规程的补充或修订,是否严格履行审批程序。
(3)查各单位是否制定比较完善的安全生产奖惩制度,是否真正按制度进行严格的考核和兑现,查本单位奖惩制度和奖金发放明细是否一致,有无弄虚作假现象。
(4)查各单位安全生产绩效考核落实情况,是否存在只有方案不考核、不兑现和各项规章制度束之高阁的现象,奖得不清,罚得不明。
(5)查各单位、各部门各项应急预案的修编情况,是否科学、合理、可操作性强,便于一线员工的学习、演练、掌握和应用。
(6)查各单位生产员工安全等级评定实施细则编制情况。
5.查隐患
(1)查办公场所、设备设施、安全工器具、施工机械、交通工具、消防设施存在的隐患,是否将每处生产场所(设施)、每个设备单元、每条线路、每个杆塔、每件工器具、每台机械的隐患排查落实到人,是否有排查记录,是否有分析总结,是否制定整改方案,落实整改资金、时间、责任人。
(2)查各单位是否认真组织设备缺陷和隐患的排查工作,对排查出的设备缺陷和隐患是否进行汇总、上报和安排处理。
(3)查各单位是否将设备缺陷和隐患进行分析排队,能自行处理的要立即制定排版及时进行处理,对处理不了的要立即上报公司研究处理。
(4)查各单位在春检工作中,是否按照公司制定的《各专业春检工作重点要求》进行,做到应修必修,修必修好,保证设备检修周期。
二、严格进行春检“五查”验收
1.各单位要按春检“五查”要求认真开展“五查”工作,公司安监部将按照《春检“五查”标准化验收标准》进行全面验收,请各单位将“五查”总结于3月28日前以电子文档报公司安监部。
2.各单位对“五查”活动中查出的问题要分类排队,对每个问题都要提出具体的解决办法,要做到“整改问题、整改措施、整改时间和整改责任人”四落实。
3.对暂时解决不了的问题要制定整改计划,落实整改时间和责任人,对本单位解决不了的问题要及时上报公司相关部门,由公司制定整改措施进行整改。
4.公司要对“五查”验收合格单位发放《春检“五查”合格证》,准许进入春检工作的下一个程序。对春检“五查”不合格的单位要提出整改意见进行重查,直至验收合格后方可进行下步工作。
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