东营经济战略布局

优化提升县（区）省级开发区及特色产业园区，理顺管理，率先转变发展方式，

提高投资强度和产出效益，增强综合承载功能和辐射带动能力，打造县域高效生态经济与蓝色经济发展的平台和载体。（1）广饶经济开发区。完善配套设施，优化发展环境，重点发展先进制造、新能源、新材料、橡胶及汽车配件、纺织等五大产业，打造成高新技术、高端产业集聚区。（2）大王经济开发区。重点发展生态造纸、橡胶轮胎制造、海洋化工、先进装备制造等产业，壮大产业集群，提高产业竞争力，建成城乡一体化示范区。（3）胜利工业园。重点发展石油技术装备制造、石油工程技术服务、油田化学品、石油机械配件加工等产业，建成省级循环经济示范园区、中国石油装备产业基地。（4）广饶滨海新区。依托广饶产业基础和滨海未利用地优势，重点发展海洋渔业、海洋化工、装备制造、运输物流、滨海旅游、新能源、新材料等产业，建成以高端产业、先进制造业为主导，充满生机和活力的高新技术产业基地。（5）垦利经济开发区。重点发展海洋化工、新材料、装备制造、农产品深加工、现代物流等产业，打造成全省重要的加工制造业基地。（6）胜坨精细化工园。重点发展海洋化工、精细化工、橡胶轮胎、石油装备制造等产业，完善提升全国精细化工出口基地。（7）河口经济开发区。重点发展装备制造、机械制造、纺织服装、高新技术等主导产业，积极发展金融保险、科技研发、现代物流等生产性服务业，建成省级生态工业示范园。（8）河口蓝色经济开发区。重点围绕新能源、新材料、海洋生物、海洋化工、海洋装备制造、高端橡胶加工等六大主导产业，努力拉长产业链，打造海洋产业集聚区，规划配套建设现代物流园，建成省级蓝色经济开发区。（9）利津经济开发区。重点发展海洋化工、纺织、新医药、新能源车辆、装备制造、农产品加工等产业，规划建设现代化铁路物流园区，建成功能齐全、布局合理、环境优美的生态园区。（10）利北滨海经济区。重点发展海珍品养殖加工、海洋化工、滨海旅游、新能源等海洋产业，打造海洋经济先行区和低碳经济园区。

拓展“六区”

在东营港—广饶滨海新区之间的临海集约开发区和控制开发区，集中布局建设东营港临港产业区、生态旅游区、生态高效农业区、高端产业区 、黄河水城服务业聚集区、广利港临港产业区“六大主体产业区”，打造海洋经济和高效生态经济的核心区。 （1）东营港临港产业区。

依托东营港经济开发区，发挥港口优势，实行以港带区、港区一体、港城联动、协调推进，加快发展海洋化工、海洋新能源、石油装备制造、现代物流等临海、涉海产业，配套发展关联产业，重点推进中海油、海科、华泰、万达等产业园区建设，配套完善公共服务设施，建成环渤海地区重要的生态化工基地、能源供给基地和区域性物流中心，打造国际知名的现代物流港区。到2015年，全区固定资产投资累计完成450亿元，生产总值达到135亿元，地方财政收入达到3.5亿元，城区人口达到5万人。 （2）生态旅游区。

发挥黄河三角洲国家级自然保护区独特的生态资源优势，突出“黄河入海、河海交汇、新生湿地、野生鸟类”原生态特色，规划建设黄河口生态休闲度假区、景区旅游通道、国际观鸟基地和海底世界、海水观光等海上娱乐项目，充分体现大河和海洋两种自然生态和文化的交汇融合，创建5A级旅游景区、全国湿地生态旅游示范区和滨海旅游示范区，打造集观光、休闲、度假于一体的生态旅

游和滨海旅游胜地。到2015年，年游客接待量突破60万人次。 （3）生态高效农业区。

依托垦东防潮大堤两侧丰富的饲草、饲料资源和广阔的宜渔荒碱地及浅海滩涂资源，大力发展海珍品和畜牧标准化养殖，配套发展关联产业，重点推进现代渔业示范区、现代畜牧业示范区和高效生态农业示范区建设。现代渔业示范区，加快10万亩淡水区的配套建设；20万亩海水渔业示范区在建成10万亩海水区的基础上，加快推进现代渔业示范区二期工程，配套完善研发中心、商务中心、水产品加工区等设施，建成全国一流的生态高效养殖、良种繁育和精深加工基地。现代畜牧业示范区加快建设牧草基地和标准化养殖基地，引入和培育品牌龙头企业，建成集种植、饲养、加工、物流、科研与观光旅游于一体的现代畜牧业示范区。高效生态农业示范区重点发展生态农业、科技农业、生物质能源、生物基材料等，推进现代农业进程，实现经济社会发展和生态环境保护的有机统一，努力打造黄河三角洲独具特色的现代农业功能区。到2015年，建成服务设施健全、生产基地繁荣、流通网络健全的高效生态农业示范区。 （4）高端产业区。

依托东营经济技术开发区，充分发挥现有产业基础较好的优势，进一步加大产业结构调整力度，大力发展先进制造业、高新技术产业和高附加值服务业，重点培育石油装备制造、新材料、信息产业、商务金融等产业集群，打造产业高度聚集、科技创新驱动、环境生态优美、一体化发展的综合型功能区和创新性示范区，建成区域性生产服务中心、高品质的生活中心和高端产业主要承载区。到2015年，全区生产总值年均增长20%以上，全社会固定资产投资年均增长25%以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到50%以上。 （5）黄河水城服务业聚集区。

依托广利河深度开发作为服务业规划建设的核心和重要载体，主要布置居住、文化娱乐、休闲商业、金融、旅游服务等功能，注重滨河景观渗透，规划形成“三段、十区”的布局结构。重点开发西城更新段、文化公园-清风湖风景区核心开发段和科技公园开发段，建设水岸人家、体育公园、油城新天地、水城之窗、黄河水城植物园、文化公园、湿地欢乐谷、清风湖景区、奥体中心和科技公园等十个片区。形成“河海相连、水清岸绿、城水共生、人水相谐”的黄河水城景观，建设成为贯穿中心城的景观带、旅游带、产业带、黄河水城核心景观区和河海风情旅游区，打造黄河水城服务业聚集区。

（6）广利港临港产业区。

结合腹地经济发展特点，以“实事求是，因势利导”为原则，科学规划港口建设，建立和完善畅通、高效的港口集疏运系统，实现港口布局与城市及产业布局协调发展。重点发展临港工业、物流业、滨海旅游业、现代渔业等海洋产业，建成集商港、客运港和旅游港为一体的综合性港口。

建设“三城”

合理扩大城市规模，改善城市环境，推进生态城市和滨海城市建设，建成生态型宜居城镇组团。重点建设中心城区、滨海新城和东港新城。（1）中心城区。突出湿地生态特色，完善基础设施，重点实施公益场馆、西城改造提升、城市道路、清风湖景区配套、商务旅游设施、城市公用设施六大工程，打造生态卓越“黄河水城”。进一步拓展城市发展空间，完善城市功能，增强中心城辐射带动能力，建成集经济、文化、旅游、生态功能于一体的现代服务业集聚区，打造黄河三角洲地区中心城市。（2）滨海新城。按照“旅游起步、逐步聚集”的发展原则，布局旅游度假区、特色商业区、风情体验区、滨海居住区等功能区，建成集观光旅游、休闲度假、滨海居住为一体的滨海生态城。（3）东港新城。加快完善生活居住、旅游休闲、综合服务等功能，建成东营港工业园区及港口物流园区的服务中心。

壮大“两极”

充分发挥国有未利用地资源优势，统筹规划土地资源开发利用，以黄河岸线以北和黄河岸线以南经济板块为载体，大力发展优势产业，构建高效生态海洋产业体系，打造全国重要的特色产业基地，形成南北两个经济增长极。（1）南部经济增长极。以东营经济技术开发区为核心，充分发挥国家级开发区的功能优势，带动发展广利港及广利港区，完善港口综合性功能。加快发展装备制造业、现代渔业和现代服务业，打造黄河三角洲高端产业集聚区。逐步提高科技自主创新能力，加速科技成果转化，积极培育新能源、海洋生物、新材料、电子信息等战略性新兴产业及高新技术产业规模化发展，建成黄蓝经济核心融合区，形成南部经济增长极。（2）北部经济增长极。以东营港及东营港区为核心，充分发挥港口和土地资源丰富的优势，加快提高园区集聚功能和资源要素配置效率，推动现代渔业、海洋化工、海洋油气、海洋运输物流、装备制造等优势产业集群化发展。着力推进海洋产业结构转型升级，建设具有国际先进水平的海洋产业集聚区。拓展港口腹地，加快产业链接，提升区域整体实力，建成北部经济增长极。

开发“一轴”

充分发挥黄河对东营经济发展的生命线和母亲河作用，以境内138公里黄河段为轴线，以黄河三角洲国家级自然保护区为核心，以保护黄河流域生态环境为出发点，形成黄河两岸开发保护轴。重点加强以黄河三角洲国家级自然保护区、国家地质公园为核心的生态建设与保护，科学开发黄河两岸资源，在保持平衡国土生态安全的基础上，发展生态高效农业、现代渔业、滨海旅游业，打造黄河经济走廊，使区域的生态效益、社会效益和经济效益协调和谐发展，实现黄河流域经济社会发展和生态环境保护的有机统一，把黄河三角洲国家级自然保护区建设成为在国际上具有代表性的河口湿地自然保护区和国家级示范保护区。加强黄河流域和黄河河口地区生态治理工程建设，稳定黄河现行流路，增加黄河口生态用水指标，保持河口地区生态平衡。完善黄河水利设施建设，扩建大容量平原水库和灌排设施。挖掘黄河文化内涵，科学开发利用黄河资源，加快沿黄布绿工程建设和沿黄知名景点布展工程建设，改善黄河两岸生态环境，打造黄河绿色长龙和旅游长廊，提高环境承载能力。

打造“一带”

充分利用6000平方公里的海域资源，以临港产业区为核心，挖掘海洋经济发展潜力。以东营港、广利港两大港口为支撑，以东营经济技术开发区和各县区特色产业园区为节点，沿412.67公里海岸线，重点打造北起河口顺江沟、南至广饶小清河的黄河三角洲蓝色经济带，推动海岸、近海、远海三条开发保护带的可持续发展。岸线，加快推进东营城东海域和东营港区集中集约用海片区建设，重点发展高端海洋产业和现代临港产业。滩涂，有序发展浅海养殖业，积极发展集约高效盐业和现代盐化工，合理开发滩海油田，大力发展生态旅游。海湾，实施优化开发工程，进一步提升海湾环境承载力和服务功能，打造以高效生态经济为特色的海湾经济区。近海，加快海洋资源勘查和开发利用，壮大海洋能源矿产资源开发业，培育海洋优势产业；大力发展浅海渔业，扩大人工放流和底播增殖规模，严格执行禁渔区制度。远海，加快资源勘探开发力度，重点发展海洋捕捞、海底能源矿产开发、海洋工程建筑等产业。积极推动海洋产业向陆地延伸和陆地经济向海洋经济转型，构建现代海洋产业体系，实现海洋资源的有效利用开发和陆地科技创新支撑、产业结构布局、生态环境建设有机融合，促进发展方式转变和产业结构调整，打造海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的具有高效生态特色和较强国际竞争力的现代海洋产业集聚带。