【综合论坛Ｉ ＣＯＭＰＲＥＨＥＳｌＶＥ ＦＯＲＵＭ】 浅析公路施工管理中存在的问题及解决措施 宋钰叶大勇 （河南万方交通工程有限公司河南南阳４７３０６１） 摘要：公路施工管理它不仅直接影响公路质量问题，而且它关系到周边经济的发展，作为相关公路的部ｆ１和承包商应该清晰的认识到施工工程管 理的 要意义和自身在施工工程管理中的义务和责任，把管理做到正规化、科学化、制度化。本篇文章主要是通过对我国公路施工管理中存在的问题和解决 措施进行探究 关键词：公路施工管理存在问题解决方案研究对策 一、我国公路施工管理中的问题现象 （一）施工配置中资源的不完善现象 顺利完成一个工程项目的必备条件就是：储备 鲜活的人力资源、添加先进机械设备，注入新型管 理模式。但是，现如今的社会在工程项目中的实际 操作，没有合理地、均衡、配备这些必备条件。现阶段 工程项目中．公路施工方面仍然存在着许多问题， 比如：违规操作、偷工减料、盲目超赶工期等等现象， 这些想象主要引导原是：第一，承包企业为了实现 自身利益的最大化和社会的效益化，时常出现加紧 赶工和偷工减料等等现象产生；第二，在工程项目 施工当中，未仔细探讨施工方案、缺少周详施工计 划、减少施工中人员安排、松懈施工中的管理等等。 在工程施工过程中，每一个环节都有可能出现问 题，导致以上的亏损现象出现。解决施工中配置资 源不完善的问题，就可以从根本上解决问题。 （二）施工中质量检测不过关现象 ～个工程项目质量是承包商以及企业承 包商等等各界的脸面，同时也关乎了各方面的信誉 问题，一项环节处理不到位就会导致反面的社会影 响，严谨的质量管理体系是顺利完成工程质量的必 备条件也是基础条件，通过对施工工程质量作出周 详而全面的安排，这样就可以有效的避免不该出现 的问题。由于我国公路施工相关部门没有认识到问 题的严重性。公路施工体系建设不完善，各个部门 的配合不协调，导致各种问题出现，所以我们应当 从根源上避免问题出现。 （三）监理简易化现象 目前，工程公路监督管理体系稍显瑕疵，承包 商的承包的每一个项目开工、检测、验收都需要相 关部门批复、认可之后才能进行。这是法律的程序， 在实践中，许多承包商为了扩大利益化，为了超赶 工期，虽然表面项目样样合格，但实际上，没有按照 程序办事很多地方，就使其在建设上存在很多问 题，简化的手续交接办理为工程建设埋下了诸多的 质量地雷．监管的松懈，地方的利益熏心使公 路施工的安全性制度性止于纸上。 （四）维修护理不及时现象 公路管理的时间是跨度较长的一个时期，实际 上从公路开始建设到公路使用寿命的结束这整个 过程。因此公路的管理维护也是一个动态的工程过 程，公路在施工结束，投入使用后仍然需要专门的 管理人员对公路的使用状态进行记录，对公路进行 定期检查及维护，对公路的损坏部位进行修补。就 ３３８ ｆ时代报告２０１３年２月 目前全国公路的总体状况而言，公路的后期维护不 甚理想，公路的使用寿命都是较为短暂的。当然原 因很多，自从国家加快发展步伐，工程队伍工程量 繁重，不再像以为一样驻扎原地，对工程进行维护 管理，最主要的可能是现在大多的公路归属权模 糊，责任不清，各种问题层出不穷，当然就会使管理 维护困难重重。没有了固定的负责人，后期的维护 保养就不及时，导致公路使用寿命短暂。 （五）管理松懈现象 个工程从开始到工程结束，工程的管理者都 是希望工程的利润可以最大化。但是工程开始时都 会有工程预算，预算的固定，使得工程想要得到更 大的利润，必须使工程成本降低。因此，成本管理成 为公路施工工程管理的重要内容，是贯彻整个工程 的。特别是施工阶段，地位尤为重要。因为这个阶段 是节约成本的关键阶段，合理的工程成本管理可以 有效节约成本并提高生产效益。但是现在许多工程 都是由承包商竞标，承包商为了获得建设权，不惜 压低成本，甚至亏本。建设过程中承包商又把各个 子工程分给其他建设单位，这些建设单位建设质量 低下，管理水平低下，为了获得利益，只能偷工减料， 减少成本，这就导致了这个公路工程的质量没有保 障。 二、我国公路实施管理中解决问题的措施 （一）强化公路施工安全生产的责任意识 安全生产意识是公路工程质量的保障，其中主 要包括人员队伍安全生产意识因素、材料质量安全 使用因素和机械安全生产因素。这三因素需要通力 配合，互相合作，才能保证公路安全质量。在任意环 节出现问题的时候，都可能对工程的质量造成影 响。加强公路工程质量管理，只有把这三因素良好 严密配合才能保障。第一，在人员因素方面，工程管 理中需要不断加强对工程质量管理队伍建设，积极 落实施工人员的安全生产意识，在工程技术方面不 断引进新技术、新技能、新工艺，强化施工人才队伍 建设，培养一批懂技术、懂管理、安全生产意识强的 人才；第二，原材料安全使用因素，规范原材料进货 渠道，加大对主要原材料质量监管，保证产品质量， 防止次品进入工地．严处使用劣质原材料以次充好 的行为；第三，机械安全生产因素，在施工中需要使 用大量的工程机械，要规范操作行为、加强操作员 安全知识和专业知识、加强机械维护和更新，保障 机械安全使用。 （二）建立监管小组，对施工工程进行监督管理 公路施工时，要建立完整的监督管理体系，对 施工工程质量进行监督管理工作。首先要明确监督 小组各成员的责任和义务，让监督小组成员意识到 监督管理的重要意义。整个管理体系需要制度化作 为保障；第二，必须使监管责任化。由于科学的的监 管制度能够有效的避免各种现象的发生，保证 监督的公正公平性，从而保障工程质量，第三，监管 队伍需要加强自身队伍建设，在管理机制上需要借 鉴国内外先进的管理经验，结合自身具体实际对公 路施工管理的具体监管策略进行不断学习和加以 利用；第四，监督到位，奖罚分明，在监督过程中要规 范化，严格化不能由于自己的个人关系而不顾公路 工程，遇到违反操作的施工队伍人员要严厉处罚， 对在工程施工过程中大胆创新，不断提高工程质量 的行为要加以鼓励和奖励。公路施工管理它不仅直 接影响公路质量问题，而且它关系到周边经济的发 展，作为相关公路的部门和承包商应该清晰的 认识到施工工程管理的重要意义和自身在施工工 程管理中的义务和责任，把管理做到正规化、科学 化、制度化。 （三）加强管理人才队伍建设 公路工程施工是一个很大的工程，需要规范的 管理和严明的管理规范，这都需要人才来进行 管理。要积极招募年轻有为的管理人才，利用先进 的管理制度对整个工程进行规范化管理。例如在我 国的公路施工监管在着漏洞，会导致在批复手续不 按照流利ｌ顷序走的情况。作为国家相关部分应 该加强宣传教育，及时的对那些经验不足的管理人 员的不正确行为进行规范化，保证每位管理人才都 有高度的社会责任感，爱岗敬业，以主人翁的姿态 自觉的维护管理人员的职业形象和职业责任。作为 企业可以通过人才考核选拔制度，提拔发现较强业 务能力、高素质的员工团队，积极鼓励大家与他们 学习借鉴。在进行精神上和物质上进行相应的鼓 励，这不仅能够调动员工积极性，而且有利于管理 人才队伍的壮大，形成一种良好的互相学习的氛 围。加强管理人员再培训工作，能够使管理人员学 习更先进的管理理念和管理方式，更好地服务公路 施工的管理水平。 （四）严格规范监管程序 公路工程建设监管对是公路工程管理的重要 组成部分。所有的工程项目，都需要相关部门应该 按照程序，按程序办事，不让别人走捷径，需要承包 公司企业先申请竞标，然后由相关部门派专员 【ＣＯＭＰＲＥＨＥＳＩＶＥ ＦＯＲＵＭ Ｉ综合论坛】 浅谈高速公路路面早期破坏及防治 杨宏刚 质量、超载车辆比重加大、沥青混合料性能不良等 因素有关。在沥青混凝土路面铺筑前，由于基层表 面清扫不干净、透层油洒布不均等都易造成沥青面 层和基层粘结不良。沥青面层建成运营后在大量行 车荷载（超载车辆）作用下，由于与基层粘结不良特 别在沥青面层施工接缝处开始产生推移，随着时间 洛阳市政建设建设集团有限公司河南洛阳４７１０００ 摘要：本文紧密结合工作实际，主要就高速公路沥青砼路面的质量问题进行认真分析，并研究提 出了相应的防治措施。 增长，轮迹带两侧会产生拥包，甚至会出现由于推 移而造成的严重裂缝。在基层平整度较羞、面层厚 度较薄的地段往往由于施工质量等原因，基层不平 整会反映到沥青路面上，车辆荷载作用下面层不平 关键词：高速公路；沥青砼路面；破坏原因；防治措施 沥青路面因具有表面平整、坚实、无接缝，行车 舒适、耐磨、噪声低，施工期短，养护维修简便，适宜 于分期修建等优点．得到广泛应用。近年来，广东省 修建的高速公路基本上采用了沥青路面这一路面 结构型式。但由于设计、施工和养护等方面的原因。 致使一些沥青路面产生了早期破坏。对此，笔者根 据研究生在校期间对沥青路面的研究和广东西部 沿海高速公路珠海段的工程实践经验，谈一下沥青 路面早期破坏的原因及防治措施。 沥青砼路面常见破坏现象及其成因 一（３）松散 整会愈加明显，形成波浪。 （６）变形 沉陷指沥青砼路的表面局部凹陷，它是路基沉 降或不均匀沉降变形而造成的，或者由于局部开挖 后回填土压实不足而造成的，伴随路面的结构形破 坏，修补后损坏继续发展。 车辙指轮迹带上出现的车槽，外因是渠化交通 松散是由于沥青混凝土表面层中的集料颗粒 脱落，从表面向下发展的渐进过程。集料颗粒与裹 覆沥青之间丧失粘结力是颗粒脱落的主要原因。 （４）泛油 泛油指沥青面层中自由沥青受热膨胀，由于沥 青混凝土空隙无法容纳，沥青向上迁移剑表面的现 象，沥青用量过多、设计空隙率过小、沥青混合料离 析使细料过于集中及沥青高温稳定性差是导致泛 油的重要原因。泛油发生在天气炎热季节，而天气 寒冷季节又不存在可逆过程，影响路面构造深度和 抗滑性能。磨光是表面外露的集料颗粒在行车轮胎 的摩擦作用下逐渐变光滑的现象。主要原因是在车 轮重复作用下，所采用的集料不耐磨而造成的。 新型泛油现象。由点状油斑发展而成的油斑型 泛油，多发生在ＨＭＡ开级配沥青混凝土表面层的 路面，可分三级：轻——小油斑直径１￣２ｃｍ零星分 布：中—油斑增多增大，直径１－５ｃｍ不等；重一 油斑直｛至、面积或密度增人，逐渐连成片。油斑型泛 油具有普遍性，广泛存在于ＨＭＡ和ＡＫ抗滑表面 层路面上。它不是由于施工离析原因造成，也不是 行驶车辆油料滴落造成。它的成因主要是因为中面 层和底面层沥青结合料脱落后，沥青向上部迁移至 表面层，造成巾、底面层失去粘结而松散，表面层沥 青富集而泛油。 （５）推移 推移的产生一般与基层施工质量、透层油洒布 、和荷载作用次数增加，内因是沥青混凝土的高温稳 定性荷载抗变能力差而产生横向剪切流动变形。 推挤变形指在车速频繁变化的路口等处．由于 车辆经常刹车和启动，路面在高温和较大水平剪力 共同作用下产生的变形。 二、高速公路沥青砼路面破坏现象的防治措施 提高路面多层组合体系的结构承载力和耐久 性以及抗水害侵袭能力是防止沥青路面早期破坏 的考虑方向。在这里从设计和施工的角度提几点看 法： 造成沥青砼路面破损的因素很多，但综合起来 其根本原因主要是：路面结构设计不合理、现场施 工质量控制不严、投入运营后超载车辆管理不善、 气候条件影响等四个方面。下面针对以上四种常见 的沥青砼路面破坏现象的成因。逐一进行分析： （１）裂缝 高速公路沥青混凝土路面裂缝主要有纵向裂 缝和横向裂缝两种。纵向裂缝产生的主要原因是： （１）在沥青混凝土面层内铺设土工合成材料，如 在面层下部或底面合理采用适合的土工合成材料， 既可提高面层的抗裂、防渗性能，还可对基层或路 由于地基和填土，在横向不可避免的不均匀性所造 成的，特别是在旧路基拓宽地段，由于上质台阶处 理不规范、分层填筑厚度及压实实度控制不严，尤 基承载能力的提高发挥作用。从而使面层抗疲劳强 度获得提高，抗车辙及抗鼓包能力增强，同时还可 降低弯沉值。 其在有表面水渗入的情况下。这些地段往往是纵向 裂缝的高发区。 （２）水破坏 所谓水破坏即降雨透入路面结构层后使路面 产生早期破坏的现蒙，它是目前沥青混凝土路面早 期病害中，最常见也是破坏力最人的一种病害。水 破坏的主要破坏形式有：叫裂、坑洞、翻浆、辙槽等。 进行公司水平检查和公司申请项目审查，只有实力 强、竞争优势明显的承包商才有机会拿到工程项 目。最后环节进行手续批复，相关监管部门也要对 （２）加强路面的层间结合，使用高性能的粘结材 料作粘层，既可提高路面的整体强度，又具有较好 的防水性能。对于高速公路，有条件时可考虑采用 橡胶乳液预处理等新技术或改性沥青。 （３）加强路面结构的防渗和排水设计，防止水损 保证工程施工时各个方面做到井然有序。其中公路 施工管理需要在工程开工之前制定包括工程概况、 施工材料、施工总体安排以及施工应急措施在内的 各种详细的公路施工方案。这些方案要在严格调研 下完成，保证施工方案的严密性和科学性。一个公 路工程方案制定的不完善不科学将会大大的影响 到工程的质量、进度以及预算。一个环节出现问题 工工程管理的重要意义和自身在施工工程管理中 的义务和责任，把管理做到正规化、科学化、制度化。 在施工工程中还需要不断加大工程的监督管理机 承包商资格承包商优势进行资格复查并公示出来， 保证公平公正。对于公路施工管理一方面要保证工 程的质量，另一方面要保证施工方法的科学性和合 理性，只有这样才能充分的协调好各方利益，保证 制的建立，保证监督的有效性。只有做好这些才能 保证公路施工管理水平，提高公路质量。 参考文献： 在工程施工的规范化和科学化。在承包商施工过程 中，如果程序繁琐将会影响到工期建设，所以相关 很有可能导致整个系统的瘫痪。在制定施工方案的 时候还应该加强对资源的合理配置，科学合理的配 置资源保证工程不仅保证了工程质量而且还可以 【１】黄进伏．关于新时期公路施工管理的思考［Ｊ］ 城市建设理论研元２０１ １（０２）． 部门应该建立科学合理的工程施３２￣ｔ￣复手续程序， 使施工进程有序完成，不影响工程的交付使用。在 施工结束后，加强对施工工程的质量检查，严格规 范检查程序，认真做好审查工作。及时发现质量不 合格的项目，并要求施工方立即整改，对不能整改 【２］杨建强公路施工管理存在的问题＿』．中国水 运２００９（０４）． 节约资源保护环境。在制定时需要科学调研和专家 讨论，保证方案的科学性和合理性。对资源合理优 化配置保证公路工程质量的进一步提升和也是公 路施工管理的有效性和科学性的体现。 总结 ［３１４￣丰田浅析公路施工管理Ｌ兀．中国科技博览． ２０１１（３２）． 姚畿关于新时期公路施工管理的几个问题 的探讨Ｕ］科技天地２０１０（１２）． ［５】高光东主编．公路桥涵设计手册．北京人民交 通出版社２０００． 的项目要进行重新施工，绝不马虎大意，工程质量 是良心工程，切记在各个环节做好监督工作。 （五）制定严密的施工方案，合理配置施工资源 随着我国经济的发展，公共设施建设成为了关 注热点。其中，公路施工管理它不仅直接影响公路 质量问题，而且它关系到周边经济的发展，作为相 关公路的部门和承包商应该清晰的认识到施 公路旋工是个复杂的整体性工程，而且环环相 扣，所以在施工之前就应该做好严密的施工方案， １ ６ｉ叶见曙．结构设计原理北京人民交通出版社． ２００ 时代报告２０１３年２月ｌ ３３９
