美国国家科技爸ｌＪ新战略路径 编译／陈晓华 （安徽省对外科技交流中心） 更具竞争力，美国将加强以下几个方面。 ——加强各个层次的教育。美国认为，当美国的竞 争力依赖于为下一代提供良好教育，使之能在基于知 识与创新的全球经济体中取得成功的时候，美国的教 育基础却已被削弱。为此，美国正致力于为全体国民提 供完善且富竞争力的教育，包括提供高水平早期教育、 改革公立小学、增加接受高等教育与职业培训的机会、 促进新兴产业所需技能培训与教育发展。美国将通过 提高大学毕业生比例，并使这一比例处于国际领先水 美国领导地位建立在繁荣的经济基础之上。美国 认为，一个不断壮大与开放的全球经济体是美国 人民获取机会的源泉，也是美国力量的源泉。全球增长 性繁荣使得美国经济实力辐射能力更强，也为美国人 民及其商业创造更具竞争力的环境。 为了让每一位美国公民都能够获得机会，创造并 共享繁荣，长期以来，美国采取一系列措施，致力于为 经济增长打下更坚实基础：包括为每个公民提供完善 并具竞争力的教育；转变固有的生产与使用能源方式， 减少美国对化石燃料的依赖，带领世界其他国家创造 新的工作机会和新的产业；确保人民享有质优价廉的 医疗保障；负责地管理联邦财政预算，平衡预算．而不 平，重塑其高等教育国际领导地位。 ——在科技、工程、数学教育方面进行投资（简称 ＳＴＥＭ）。要长期保持美国国际领导地位，就必须培育未 来的科学家和创新人才。因此，美国必须加大投入。一 是确保学生在科学、数学、工程与技术方面具有批判性 思维；二是提高数学和科学方面的教学质量，使美国学 生再也不会在这些方面被他国学生超越：三是对一些 未充分接受教育的群体，包括妇女和女孩，普及科技、 工程、数学方面的教育，并给他们提供这些方面的就业 机会。美国计划与包括私营企业、非盈利组织、大 学等有关方面进行合作，以提高科技方面的教育水平 并扩大就业机会 加强国际教育合作与交流。美国将支持设立 些奖学金项目，包括一些国际交流项目，来培养美国 ——至于债务缠身。为实现这些目标，美国坚信只有处于科 技创新前沿，才能确保经济繁荣，国防安全，并处于国 际科技发展的领导地位 加强教育投入，打好科技创新基础 在流动性与相互依存度不断增强的全球经济体系 一公众学习外语的兴趣和从事跨文化交流事务。这将有 助于美国公民与海外人士建立联系，并获得一些技能 与关系网络，使他们在全球经济体中有所作为。同时， 美国也必须采取措施，吸引更多海外交流学生的到来． 中，美国认为其繁荣与国际领导地位的确立有赖 于为公民提供他们所需教育的能力，也有赖于吸收最 以加强与国外公众的联系．并加深他们对美国社会的 了解。 ——好的人力资本补充到劳动力队伍中。为确保最富创新 性的思想根植于美国，并为人民提供技能培训使他们 吸纳全球优秀人才。美国是一个移家，创 新能力、与世界的联系、经济的繁荣，都有赖于其吸纳 ２ｏｌ１年第２期 移民的能力以及吸收技能型人才的签证制度。同时，有 神的原因。美国在将科技转化为生产力方面一直表现 效的边境安保与移民法案必须确保并阻止非 优异，未来必须一以贯之， 法入境者。为达到这一目标．美国正积极寻求综合性移 ——改善并增强美国太空技术能力。在过去５０年 民制度改革以确保边境安全，同时，对存在漏洞的制度 里，美国在太空领域的技术推动着创新并成为奠定其 进行完善以满足国家需要 科技领导地位的标志，同时也为全球商业及科技进步 促进科技发展与创新 奠定了基础，并增强美国国家自身、盟友与伙伴的防卫 能力。为促进太空安全与稳定，美国将持续开展一些与 美国认为，重塑美国作为推动全球科技刨新 维持自卫权力相关的活动，深化与盟友及伙伴的合作， 角色到了最关键时刻，需要新的一轮创新来面对一系 并与所有国家一起朝着和平并负责任地利用太空的方 列挑战，如气候变化、流行性疾病、资源枯竭等。同时， 向努力。为保持在太空领域的优势与能力，美国将通过 美国认为，领导世界发展清洁能源经济的国家将 在人员与工业基础方面的投入，持续鼓励前沿太空技 获取实质性的经济、安全利益。为此，本届美国致 术开发，并在下一代太空技术的研发方面进行投资，使 力于加大研究方面的投入，促进能源开发．加强国际合 之更好地服务于其商业、民用设施、科学探索与国防。 作。 加强国际科技合作。美国在科技方面的国际 ——转变美国能源经济模式 美国认为，只要 领导地位一直被广泛认可．还必须继续加强国际科技 美国还依赖化石燃料，就需要确保全球能源资源安全 合作。全球范围内，美国已派出很多科技代表团，致力 与自由流动。但如果没有及时的重大转变，美国的能源 于加强美国科学家、大学、研究人员与海外相关方面的 依赖将持续削弱其安全与繁荣。这将会使美国在面对 联系 美国将开始新一轮努力做好对外科技援助工作， 能源供给中断以及被操纵，或面临前所未有的环境变 并制定国际科技安全战略。 化时，变得脆弱不堪。当前，美国拥有引领清洁能源科 ——运用科技保护美国。美国在科技方面新一轮 技发展的机会，如果取得成功，将会引领基于清洁能源 的努力，以及在应对外交与安全挑战时利用公私部门 的新产业，这将对美国经济的繁荣做出关键性贡 聪明才智的能力．将有助于其保护公民以及提升国家 献。相反，如果不制定相关鼓励私营企业抓住这次 安全度。这包括很多方面，例如保护美国及其盟友免遭 机会，美国将会落伍并成为这些新能源技术的进口国。 不对称打击；支持军控与不扩散协定；防止袭 为此，美国很早就在清洁能源技术开发方面进行过大 击美国本土：预防控传染性疾病爆发；确保供应链安 量投资 目前，美国认为还需加大投入以巩固这一 全：提前探测到来袭的大规模杀伤性武器；保护信息、 基础：持续转变能源经济模式，促使私人资本加速利用 通讯、交通等基础设施。 清洁能源技术，以减少温室气体排放，提高能源效率； （原文来源于《美国战略》） 增加对可再生能源和核能的利用，降低机动车辆对汽 责任编辑：孙刚 油的依赖．使能源资源和供给多样化。美国将在研发下 一代技术方面进行投资，并更新输电方式，鼓励使用过 渡性燃料，同时朝着开发国内清洁能源的方向努力。 加大研发投资 研发是提升国家综合能力的 核心 甲流ｆＨ１Ｎｌ１的爆发以及美国在寻找新能源方面 遇到的挑战显示了加大基础应用科学方面投资的重要 性 美国正在扭转几十年支持研发的联邦预算资金不 断下降的趋势，也为基础科学研究注入了专项资金，其 额度之高在美国历史上绝无仅有。研发创新不是 所能完成的事业，这就是要支持鼓励私营企业首创精 ２（）ｌ１年第２期
