人力资源ｌ Ｈｕｍａｎ ＲｅＳＯＵＦＣｅＳ 关于维护女工权益的几点思考 许乐洁 陕西长武亭南煤业有限责任公司 陕西威阳 ７１ ２０００ 摘要：在市场经济下，企ｉ￣ｉ－ｍ的队伍结构、劳动关系及企业的利益分配机制等均发生了较大的变化，女工的 权益维护工作必须适应这些变化，维护－ｉ－ｚ－的合法权益要坚持原则、注重实效，要全方位地保障－ｉ－：ｚ在劳动、生 存、发展等方面的合法权益，协调好个人与集体、群体与企业等方面的利益关系。 关键词：女工；权益；劳动法 对女工实行劳动保护，是世界各国普遍实行的一项法律制度。 为了保护妇女在劳动中的特殊权益，我国在不同的历史时期发布过 一些行政文件。近年来，在加强我国劳动法制的建设过程中，女工 劳动保护的法律保障也受到重视。 一、维护女工权益具有深远意义 在法律上对女工要给予特殊保护是由女工身体条件和所担负 任务的特殊性所决定的。对女工的特殊劳动保护，有利于国家的 兴旺发达，有利于民族优秀体质的延续。由于女性身体结构和生理 机能的特点，决定了对女工要给予特殊保护，例如妇女生长发育机 能、生理机能（血液循环、呼吸等机能），对外界环境的反应机能（基 础代谢，对高温、寒冷等条件的承受机能）与男子不同。妇女在一生 中所遇到的经期、孕期、产期、哺育期生理机能的变化过程，也需 要在劳动中给予特殊保护。女工担负着抚养下一代的任务，有一些 作业环境对妇女是有害的，例如铅、苯、汞、磷、尼古丁等有毒物 质通过胎盘进入胎儿体内，对胎儿发育产生不良影响。通过乳汁进 入婴儿体内，对婴儿的健康也会产生不良影响。因此，对妇女的特 殊保护，还关系到我国下一代健康体质的延续。 二，目前女工权益保护工作还存在着问题 自从在１９９８年颁发（《女工劳动保护规定》实施以来，企 业女工自身的法律意识不断增强，整体素质有所提高，劳动权益保 护逐步得到保障，但仍有企业存在着消极保护和不予保护等局面， 不能不引起我们的忧虑。其主要表现： （一）有企业对女工的劳动保护是积极保护为主流。同时也存在 着消极保护的局面 国有企业对女工的保护都有工会组织实施。工会组织是党联 系工人群众的桥梁和纽带。工会组织的存在和制度的健全，无疑促 进了女工的劳动保护，特别是在贯彻执行《劳动法》等法律、法规 方面都能发挥着积极的作用。但也有一部分企业对女工的劳动保 护仅是一般性保护甚至是消极性的保护，这些企业只管企业的效 益、报表、数字、自己的政绩，而不管职工特别是女工的身体健康 和劳动安全。目前，在我国国有企业中存在这些问题还带有普遍 性。由于大部分女工对《劳动法》了解的不够，在她们的合法权益 受到侵害时也只有任其自然，听天由命，她们的自我保护意识也不 强。女工中存在加班加点，劳动与工资不能挂钩，同工不能同酬，职 工培训、社会保险仅是形式上的现象。更有甚者，有的企业让女工 从事Ⅸ女工禁忌劳动范围的规定》中的工作，对怀孕７个月以上的 女工仍让其加班加点和安排夜班劳动，有的企业虽然规定了女工有 产假，但对请假（包括产假）的妇女停发工资、扣发奖金、取消福利 待遇仍有发生。对经期、哺乳期的妇女更是谈不上什么保护，这是 严重侵犯妇女的合法权益的行为。 （二）（（劳动法》等法规在宣传、贯彻执行方面不够彻底，致使 女工的合法权益受到侵犯 在某些特殊行业，大多数人来自城镇待业人员或农村，她们文 化层次比较低，缺乏对社会生活以及法律知识的了解，在工作中即 使受到不公正的对待，甚至身心受到伤害时，也多是忍气吞声，没有 意识也没有能力进行自我保护。而一些企业主却缺乏遵纪守法的 自觉性，专门钻女工不懂法的空子，肆意侵害女工的合法权益。在 有些企业，许多领导甚至女工都不知道 劳动法 ，女工享有哪些 合法权利，她（他）们都不清楚，劳动保护又何从谈起，一旦她们的权 利受到侵犯，她们也只能自认倒霉，企业的领导恐怕也只认为这是 工作失误而已或者认为是不足挂齿的小事而已。目前，在我国许多 企业均没有健全建立女工劳动保护机构，也没有建立相应的制度， 尽管各地都设有妇联会，由于妇联会的职能，在女工的合法权 益受到侵犯时，她们有时也是束手无策。 （三）法律不健全，也使女工的合法权益不能得到很好的保护 《妇女权益保障法》规定，严禁对妇女就业的歧视，然而在改 革中，劳动权益首先受到冲击是女工。女工下岗的人数偏多，而下 岗后再就业的比例却明显偏低，有的企业女工“内退”年龄越来越 低，有的企业女工刚过４０岁就退休。一些部门，招收女工往往对年 龄、身材、相貌等条件要求过高，重男轻女的现象在企业中普遍存 在。尽管我国 劳动法》在第七章专章规定了对女工的特殊保护， 在此前，、劳动部也分别颁布了《女工劳动保护规定》和 《女工禁忌劳动范围的规定》，但由于法律、法规规定的尚不尽人 意，而且有些规定又滞后于社会形势的发展，致使在保护女工合法 权益方面出现漏洞，也给在女工劳动保护方面出现了“无法可依” 的局面。 （四）企业女工组织建设有待加强 从目前情况看，国有企业中效益较好的企业还比较重视女工组 织建设。但一些单位常以经费不足，人员紧张为由，随意撤掉卫生 室、孕妇休息室、婴儿幼儿哺乳室等女工特殊保护设施。在大多 数改制企业和非公有制企业中，女工“五期”保护形同虚设。 三、关于女工维权的建议及对策 “妇女”这个口号已经提了近百年，在中国党的领导 下，中国妇女得到了前所未有的，妇女的地位明显地提高，《劳 动法》专章提出“女工劳动保护”，有关法规也规定了女工的劳动 保护，正是从妇女和根据妇女的身体结构的安全和健康的特点 来考虑，笔者建议如下： （一）健全组织。源头参与，必须把维护女工权益纳入法制化的轨 道上 一是健全女工组织，完善工作制度。工会女工组织是女工合法 权益的代表者和维护者，是女工的“娘家人”。只有建立健全各级 工会女工组织，才能更好维护女工的合法权益和特殊利益。因此， 凡是有女工的企业，都应依法建立女工组织，通过组织的力量来维 护女工的劳动保护权益。各级工会组织要重视和关心女工组织建 设，健全工作机构、配备得力干部、经常指导工作，为女工组织做 好工作创造有利条件。同时，要切实做好女工干部的选拔培养工 ＩＷＩｎＢ￣ＲＩＸ１日ｉ ＩＲＩＮＩＦＳＳ干田 高、Ｉ，ｌＲＱ Ｈｕｍａｎ ＲｅＳＯＵＦＥｅＳ １人力资源 浅谈职工薪酬新准则对国有企业薪酬管理的影响 闫玉英 神华准能公司黑岱沟露天煤矿 内蒙古鄂尔多斯０１０３００ 摘要：随着经济的快速发展，我国企业也在不断进行扩张，并且，在企业不断进行扩张的同时，该企业管理人员都希 望自己的员工可以拼劲全力的为自己工作，以便为企业创造更好地经济效益。那２－，，要想让员工在工作过程中付出 最大的努力，就必须在一定程度上对其进行潜能的开发。对此，本文将针对职工薪酬新准则对国有企业薪酬管理的 影响进行系列阐述。 关键词：职工薪酬；新准则；国有企业；薪酬管理影响 近年来，在企业职工工作过程中出现的系列问题，不得不引起 国家部门的关注，并因此制定了新准则，该准则明确规定要对职工 到职工工作潜能的发挥。 ２、工作分配制度不合理。由于在工作过程中没有针对职工的 进行一定程度上的薪酬奖励，以便促使其在工作过程中贡献自己的 劳动进行区分，导致其对他们的劳动能力和责任没有一个良好的评 最大力量。因此，对职工进行薪酬管理成了企业管理过程中最重要 价准则，在对工资进行调整时只是靠自己的猜测，不能准确地和他 的课题之一。 一们的实际劳动相结合。同时，在对工资体系进行设定的过程中，没 有进行长期的落实，不是对外部有失公平，就是对内部有失公平，在 一、存在问题 就目前而言，在我国的国有企业中，对职工薪酬进行管理时存 定程度上导致企业职工出现系列不满情绪，严重影响到他们的正 ３、工资低导致劳动者陆续离开。企业发展过程中需要专业的 常工作。 在着一系列问题，这将严重影响到该企业有效进行工作的开展，主 要表现为以下几点。 ｌ、薪酬较低。我国很少对职工工资进行调整，甚至也没有从 技术人才，同时，技术人才也需要企业的聘用才能实现自己的价值， 可以说他们之间的关系是相互的。企业中的人才离开企业只是暂 根本上对其劳动市场的工资进行一个明确规定，这也就间接的导致 时性的，但是，那种相对来说比较短缺的技术人才一旦离开企业将 多年来一直呈现出齐步走的现象。同时，在对职工工资进行调整的 给企业带来非常大的麻烦。造成他们离开的原因有很多，最常见的 过程中也没有采取有效措施对其进行解决，导致职工养成上班就可 是虽然他们所在的是国有企业，但是他们的工资相较于其他市场劳 以有工资的习惯，但是他们却没有因此付出自己最大的努力去工 动力的工资还是比较低的，因此，他们往往会认为自己得不到企业 作，并且，过去我国在对职工工资上一直保持着这样一个态度：低工 的重用，导致他们离开现在企业转投其他企业去实现自己的价值。 资、高就业，过程中严重忽视到对职工工资的激励功能，严重影响 与此同时，我国的企业管理过程中还存在着这样一个普遍现 作，定期组织女工干部参加学习和培训，尤其是女工干部的专业知 复，为女工建立起一条劳动保护健康保障线，较好地保护女工身体 识培训，努力培养一批高素质的女工干伍，充分发挥她们在维 健康。同时，还要不断完善社会保障体系，督促企业参加社会养老 护女工合法权益方面的突出作用。二是注重源头参与，理顺劳动关 保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。各级工会女 系。维护女工劳动权益需要制度来保证。因此，建议各企事业单 工组织要积极努力为女工做好事、办实事、解难事，尤其是通过 位，凡制定涉及女工切身利益的法律、法规和文件时，都应征求工 “扶助就业”、 “爱心助学”、 “结对帮困”等形式，切实解决困 会的意见，并在程序上建立反馈制度。加大工会源头参与力度，逐 难女工的实际问题，真正营造一个“关爱困难女工、帮助困难女 步提高参与水平，选派女工代表参加在企业制定改革方案、、 措施的过程，女工组织要积极反映女工的意愿，把女工劳动保护有 关条例及特殊保护的内容纳入制度加以落实。企业女工组织要充 分利用职工代表大会制度，落实有关女工劳动保护的提案，监督行 政认真落实已经通过的决议。通过源头参与，理顺女工与企业之间 责权利的劳动关系，使女工权益得到切实有效的维护。 工”的良好氛围。 （四）是要努力提高女工的整体素质 当前，女工加强学习，提高素质，更新观念已成为拓展女工生存 空间的必要条件。工会组织要有的放矢地通过举办报告会、读书 征文、知识竞赛等方式不断提高女工的思想道德素质；通过对女工 进行科技文化业务技能培训、心理体能培训、岗位练兵等形式，进 一（二）是普及法律知识，为女工提供法律援助 一步提高女工科学文化、技术业务水平和操作技能素质；要深入实 是要通过报纸、电视等媒体广泛深入宣传《劳动法》、 施“女工素质提升工程”，帮助女工学习新知识、掌握新本领，以 《工会法》、 《妇女权益保障法》、 《女工劳动保护规定》等法 律法规，进一步增强广大女工法律意识和自我防患意识，使她们都 能自觉地拿起法律武器来维护自身的合法权益和特殊利益。二是 要加大《劳动法》、 《女工劳动保护规定 执行情况的监督检查 力度，对于那些不执行法律法规的行为应给予严惩严处。三是在女 工组织中成立法律援助中心，为女工提供法律援助。 不断适应结构调整和市场竞争的需要。田 参考文献： ［１】刘京州．浅议解除劳动合同的经济补偿【Ｊ】．甘肃科技，２００４，（ ６） 【２】王轶．民法原理与民法学方法【Ｍ】．北京：法律出版社，２００９． （三）是逐步完善女工劳动保护的保障体系 企业工会组织应积极配合行政部门做好女工的“五期”保 护。对哺乳期女工和怀孕女工，要注意协调和解决好假期与调换工 作岗位问题。要加强女工沐浴室、女工更衣室、女工卫生室、孕 【５】董文军．劳动合同立法中的平等观［Ｊ】．当代法学，２００６，（６） 妇休息室等“四室”建设，以确保一线女工劳动保护落到实处。 要坚持妇女病普查普治工作，使职工妇女病早发现、早治疗、早康 ９０ 现代商业Ｍ０ＤＥＲＮ ＢＵＳＩＮＥＳＳ
