第２９卷第６期 ２０１３年ｌ２月 延边党校学报 ｖｏ１．２９．ＮＯ．６ Ｄｅｅ．２０１３ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｙａｎｂｉａｎ Ｐａｒｔｙ Ｓｃｈｏｏｌ 少数民族地区以休闲农业 推动农村发展的思考 以延边朝鲜族自治州为例 沈 权 平 （延边大学经济管理学院，吉林延吉１３３００２） 【摘 要】少数民族地区普遍具有自然景观多、田园风光美、民族民俗文化浓厚等休闲农业发展的必然条件。 但是少数民族地区经济发展和农村发展普遍落后，影响着休闲农业的发展进程。因此，少数民族地区要想发展休闲农 业，改变农业发展落后的局面，要加强引导，完善农村基础设施建设，培养引进专业人才，创新发展模式。 【关键词】少数民族地区；休闲农业；农村发展 【中图分类号】Ｆ３２７．８ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００９－－９３５２（２０１３）０６＿＿０ｌ１３－．０４ 休闲农业是指以农业、农村、农民为载体，以具有观光 简称延边州）是少数民族地区，在休闲农业发展过程中做 价值的农业人文资源与生态环境资源为基础，突出农耕文 出了以下几个方面的工作。 化、民俗风俗文化、农家生活文化等特点，让人们通过对 第一，大力发展农家乐经营模式。农家乐是延边州发 也是所有休闲农业类型中规模最 “三农”的了解和实际体验，达到放松、休闲目的，促进农 展时间最长的经营模式，业、农村发展，提高农民收入的一种新型产业。近几年来， 大的经营模式。主要是利用农民自己的庭院从事旅游接 一号文件一再强调，休闲农业是我国实现社会主 待，吸引城市游客。但是，多数农家乐只是停留在餐饮、棋 游客对于干净的卫生、美味的菜肴要求高， 义现代化农业建设，发展具有综合性功能的现代农业的一 牌娱乐和垂钓，没有形成产业品牌，经 种可选形式。我国休闲农业正逐步成为促进农民就业增 对田园风光和人文环境关注不够，应与当 收和满足城乡居民消费需求的新兴产业，成为建设生态文 济效益不显著。农家乐作为休闲农业的基础项目，明和美丽中国的支柱产业。 地的风时节令习俗、居住习俗、生产习俗和传统演绎结合 起来，增加人文内涵，使人们去农家乐不仅是休闲，也是享 １ 少数民族地区休闲农业发展情况 为了加快推进社会主义新农村建设步伐，我国少数民 受乡村文化的熏陶。 第二，大力发展民族风情模式。延边州依托浓厚的朝 鲜族民俗资源，以农村民俗风情为载体开展旅游活动的休 闲农业发展模式。主要通过朝鲜族风俗和风貌，利用朝鲜 族地区利用自身有利条件，积极发展休闲农业，为休闲农 业的健康发展、有效推动农村经济做出了不少的努力，取 得了一定的成绩和经验。例如，延边朝鲜族自治州（以下 【收稿日期】２０１３—１０—０８ 族传统节日、歌舞、礼仪、服饰、民间工艺等吸引国内外游 客。但是，由于没有先进的经营管理理念，没有把朝鲜族 【作者简介】沈权平（１９８９一），男，朝鲜族，吉林延吉人，延边大学经济管理学院在读研究生。 ・１１３・ 特有的文化转化为吸引游客的重要渠道，很多民俗表演没 ２少数民族地区休闲农业对农村发展 有形成正规化、常态化，只停留在游客来了才进行表演的 的作用 形式，且表演形式单一，吸引不了游客，把握不住游客的 心。 少数民族地区大多属于经济欠发达地区，农村、农业 第三，大力发展特色产业经营模式。最主要的形式是 发展普遍落后，在解决“三农”问题的过程中面临着诸多 村一特”模式，以此来带动休闲农业发展。例如，延边 困境。在这样的前提下，发展休闲农业对于少数民族地区 州的月晴镇至５牌村利用烧烤产业打造出“天下第一烧烤 发展农村经济，提高农村经济实力起着重要作用。主要 村”的牌头；敬信镇防川村利用独特的地理位置和旅游资 有： “一源打造出“东方第一村”的牌头。这种模式是依托所在地 区独特的优势，围绕一个特色产品或产业链来带动整个休 闲农业的发展，同时以休闲农业拉动特色产品或产业链， 逐渐形成长期循环的可持续发展模式。 总之，少数民族地区不断努力，积极推进休闲农业的 发展，促进农村建设。目前，延边州共有休闲农业２２１户， 年接待人次为１５９．１３万人次，创年营业收入１．６亿元，直 接安置从业人员３７４５人，其中农民２３０４人，带动农户共 ５４１３户。２０１１年休闲农业经营户数为３２家，而２０１２年 增加到１４２家；营业收人从２０１１年的２１２３万元增加到 ２０１２年的１．８７亿元，发展非常迅速。延边州拥有珲春和 敦化两个国家级休闲农业示范县（市），和龙市金达莱朝 鲜族民俗村则是延边州唯一国家级休闲农业示范点。同 时，有一个休闲农业五星级企业，有一个休闲农业四星级 企业，有两个休闲农业三星级企业。延边州休闲农业发展 已经进入快速发展阶段，在推动延边州经济发展中发挥着 应有的作用。但是还未形成成熟的产业体系，也存在着规 模小，基础设施薄弱，发展内涵单调等问题。 表１ 延边地区２０１ １年休闲农业发展现状表 总户数 从业人员（农 带动农户 年接待人 年营业收 （个） 民就业）（人） 数（户） 次（万人） 入（万元） 延吉 ３２ ４３３（２４３） ６２ ４２．２５ ２１２３ 龙井 ２２ ３８６（２８２） １８１ ４．５ ７６４ 图们 １６ ４２８（３４６） ９１ ２．５５ １１９１ 珲春 １４ １４１（７９） ７７ １．１ ３４９ 汪清 ６ １２３（９８） １５８ ３．６ ６６５ 和龙 ２ ２４６（２３４） ３９０ ４ １１９０ 安图 ８ １８６（１０５） ２０６ ５８．５ ４２９０ 敦化 １２１ １８０２（９１７） ４２４８ ４２．６３ ５４６９ 全州 ２２１ ３７４５（２３０４） ５４１３ １５９．１３ １５８６５ 资料来源：根据延边州农委统计数据整理 ・１１４・ 第一，发展休闲农业是延长少数民族地区农业产业链 的需要。目前，延边州休闲农业刚刚起步，休闲农业相关 联的辅助产业以及休闲农业的支撑产业没有形成一定的 规模。在农业产业结构方面，延边州是处于休闲农业发展 的起步阶段，所以还没有形成以乡村休闲农业为主的产业 链，不能很好地发挥休闲农业产业关联性作用。休闲农业 产业链分工效应的表现在：一是旅游服务业与休闲农业在 生产领域内的分工。如，农田庭园是在采摘农产品的工具 和设备的提供服务，旅游中介机构是在休闲园艺发展规划 给予技术支持服务，市场机构是在农副产品开发给予分析 咨询服务等；二是农副产品销售领域的分工。休闲农业生 产链的企业使农业原材料供应，农业最终产品以及农副产 品最终的消费环节等在产业链内基本完成。传媒公司在 农村农副产品、休闲旅游服务的宣传，商业性乡村旅游娱 乐文化企业和民俗餐饮集团公司的终端销售等，其结果能 够形成少数民族地区休闲农业产业内部分工协作和休闲 农业产业规模。这对于少数民族地区休闲农业产业链的 形成，分工企业的成长和衍生以及辅助产业的衍生与发展 都具有重要意义。 第二，发展休闲农业是解决少数民族地区“三农”问 题的有效途径。休闲农业具有产业连贯性极强、劳动就业 手段简便易行及劳动密集型等特点的综合性产业，并且具 有广阔的农业市场前景、很好的社会经济生态效益。延边 州休闲农业的发展有效的促进了延边州农村农民增加收 入和农村社会经济可持续发展，最大限度的增加农村劳动 力的就业，尤其是增加农村妇女和老年人的就业。延边州 休闲农业很好的引导了传统农业向现代农业的转型，加快 了农村农业市场化步伐，集中体现了诸多产业之间的相互 促进和发展。休闲农业的发展必将进一步强化少数民族 地区休闲农业在解决“三农”问题上的积极的作用；休闲 农业的发展能够通过技能培训，提高从业人员服务素质以 及其它相关产业劳动力的经营管理素质，进而推动少数民 “安图人”生息活动。公元７世纪至８世纪，在中国历史上 族地区农村农业产业劳动生产率的提高和技术进步，进一 有着重要分量的渤海国的中心地带就是延边州，在延边州 步推动少数民族地区农业产业结构优化。 留下了许多渤海国遗址和文化精髓。因此，延边州遗迹遗 第三，发展休闲农业是带动少数民族地区农副产品加 址内涵丰富，国家级文物保护单位２处（六顶山古墓群及 工业发展的需要。现代农业产业结构调整包含了协调农 和龙市贞孝公主墓），省级重点文物保护单位１８处，州级 副产品供求比例和农业科学技术层次的提升，提高农业科 重点文物保护单位３８处。同时，延边州是老根据地， 学技术层次，在农村必然生产出很多新鲜的农副产品，弓ｌ 延边人民为抗日战争、战争、抗美援朝有着巨大的贡 起新鲜农副产品消费需求。延边州休闲农业的发展能够 献，延边地区烈士总数占吉林省的３０％，素有“山山金达 满足农村市场上出现的城市市民希望购买，而且愿意掏钱 莱、村村纪念碑”之说。因此，红色旅游资源也相当丰富， 购买的农副产品。同时，延边州休闲农业也能提供城市市 民消费要求的质量安全、品种多样、营养丰富、外观包装、 价格合理等方面的农副产品。因此，少数民族地区休闲农 业的发展激发城市市民消费求购农副产品的欲望，创造出 新鲜农副产品的市场需求。这种需求结构和消费欲望的 变化也促使少数民族地区农村产业结构向满足城市市民 消费需求的方向调整，成为少数民族地区休闲农业推动农 副产品加工业发展的一个要素 ３少数民族地区发展休闲农业的有利 条件 少数民族地区推动农村发展过程中休闲农业是重要 途径，在发展休闲农业的过程中少数民族地区也具有自 然、人文方面的诸多有利条件。 第一，少数民族地区普遍具有较好的自然条件。例 如，位于我国吉林省东部，地处中朝俄三国交界的延边州 森林茂密、山青水秀，拥有春夏秋冬季节比较明显的中温 带湿润季风的气候条件。夏季较凉爽、冬季较暖和、春季 干燥多风、秋季凉爽少雨。延边州年日照时数２１５０ ２４８０小时。全年平均气温在２—６℃之间，年平均无霜期 １００—１５０天，一般无霜期均在１５０天以上。由于延边州 优越的自然气候条件，就形成了四季明显的自然景观和农 村农田人文景观。这样观光休闲农业的旅游者，可以在春 夏秋冬四季在农村农田欣赏特色明显的田园自然景观和 人文景观。同时，少数民族地区具有广阔的农村土地和各 种各样的地形地貌特征和自然生态农业资源，使少数民族 地区不同类型的乡村旅游休闲娱乐农业发展壮大。 第二，少数民族地区拥有丰富的人文文化资源。延边 州有着悠久的历史文化。早在旧石器晚期，在延边州已有 保留众多抗日战争和战争以来留下的重要历史事件 地、纪念物等，红色旅游资源丰富。目前，已开发渤海国文 化系列、长白山文化等史迹文化观光旅游产品。还开发延 边州的近代历史文化遗产产品。少数民族地区一般 分布在我国的边疆地区，这些地区也是历史上各民族融 合、交流的区域，因此各种类型的人文资源特别丰富。 第三，少数民族地区具有浓厚的民俗风俗资源。少数 民族地区是各民族集聚区，是个民族大熔炉。延边州是全 国最大的朝鲜族聚居地，是唯一的朝鲜族自治州。目前， 延边州有８０多万朝鲜族，朝鲜族民俗活动保留完整，在延 边州游客可感受朝鲜族独特的生产生活、民俗建筑、节庆 娱乐、婚丧嫁娶等习俗；可品尝各种酸辣泡菜、打糕、冷面 及系列狗肉佳肴、米酒等民族佳肴和特色风味饮食；可欣 赏并参与荡秋千、跳跳板、摔跤等朝鲜族文化体育活动；可 欣赏“花甲”、初生婴儿过“百天”，朝鲜族燃灯节或青年男 女举行传统婚礼民族节庆婚俗等习俗。目前，延边州有多 家朝鲜族民俗村、朝鲜族博览城等，并且延边州经常举办 朝鲜族民族风情旅游节庆大型活动，少数民族地区可以重 点开发本地区民族的民俗资源来发展当地的休闲农业。 ４延边州发展休闲农业的对策建议 少数民族地区发展休闲农业应当从自身农村实际出 发，依据休闲农业自身发展现状、自然资源基础、农村地形 地貌特征，挖掘本地自然景观资源，营造具有少数民族地 区民族特色的民俗休闲农业。因此，应从以下几个方面发 展少数民族地区休闲农业。 第一，加强扶持和引导。少数民族地区各级 应要科学认识休闲农业，正确意识到发展休闲农业是实现 农业现代化、转变农业经济发展方式的突破口，是增加农 ・１１ ５・ 民收入、拓宽 农民就业的新途径以及开发农业多种功能的 第四，不断创新发展模式。首先，要树立少数民族休 闲农业特色品牌。只有树立具有民族特色的品牌才能吸 新引擎。少数民族地区发展休闲农业要明确树立“拴心、 留人、促销费”的理念，形成重点挖掘乡村民族文化内涵的 引他民族游客及本民族城市居民。少数民族地区不仅是 发展思路。通过休闲体验、休闲娱乐和农业生产知识学 我国众多少数民族的聚居地，而且具有丰富的休闲农业旅 习，使观光旅游者了解少数民族文化，让观光旅游者萌生 游资源。注重结合本地、本民族的农村旅游资源特色和农 以后还要来的想法。要采取主导型战略，把农民自发 村人文底蕴，把少数民族地区原汁原味的民族风俗文化和 兴起的分散的个体组织起来，形成专业产业群。同时，用 民俗文化融人到休闲农业旅游资源中，把乡村旅游文化内 地方法规的方式把休闲农业的地位提升，从、资金、税 涵和农业产业因素注入休闲农业特有的自然生态资源环 收、信贷等方面得到最大限度的支持，使休闲农业真正为 境。把少数民族地区农村做成“一步是乡村自然风景、一 农村发展起到推动作用。 第二，大力培养专业人才。少数民族地区要实现休闲 农业的健康发展以及农村生态自然资源的优化配置和乡 村旅游服务质量的提高，就要靠有知识、会经营管理、懂科 学技术的农村实用性人才，因而要积极制定并实施农村休 闲农业实用人才发展战略。加强引进经营管理人才和复 合型农村实用性人才，通过引进各类人才对少数民族地区 休闲农业的发展进行科学研究规划和合法经营管理。同 时，积极寻求高校，特别是民族大学以及科研机构的各种 合作，实行农村经营管理人员短期培训，或提供从业休闲 农业的经营管理业主、接待休闲农业观光旅游的农户外出 考察学习的机会。通过考察学习努力提高从业休闲农业 经营管理业主、农户的服务意识和经营管理能力以及休闲 服务水平。组织培训的内容应侧重于经营管理技巧、休闲 旅游服务技能、少数民族乡村民俗风情、少数民族历史文 化知识等。以便准确引导从业休闲农业人员能够做到规 范服务，塑造少数民族地区良好的休闲农业的形象。 第三，完善少数民族地区农村基础设施。完善的农村 农业旅游服务配套设施，可以为休闲农业自然人文景区的 发展提供良好的物质基础。少数民族地区休闲农业自然 生态资源很丰富，但是由于对休闲农业开发项目投入的资 金缺乏。所以，少数民族地区的大多数休闲农业景区建设 仍然处于发展程度较低，接待观光休闲农业旅游者规模很 小、接待设施条件差，难以满足城市市民观光休闲旅游的 需求，严重制约了休闲农业景区发展。少数民族地区要制 定发展休闲农业科学规划，完善交通通讯设施、住宿餐饮、 娱乐购物等乡村旅游休闲服务配套设施。少数民族地区 要完善这些服务配套设施，必须要在现有的交通系统基础 上，开辟乡村休闲农业自然人文景点交通旅游专线，为城 市市民出行旅游提供方便。 ．１ １ ６． 步是乡村人文风景、步步是乡村人文自然风景”的休闲农 业旅游产品。同时，建设拥有民族特色优势的，“有想法， 有特色，有创意，有活力”休闲农业景区，要以少数民族民 俗“农家乐”、乡村休闲旅游度假、乡村民俗旅游、乡村避 暑养生为主要休闲农业开发建设方向，鼓励农业旅游生态 资源较好的乡村依托朝鲜族浓厚的民俗文化、民俗特色农 副产品以及城市周围乡村农田菜园自然风景吸引城市市 民和他民族游客到乡村来观光旅游休闲。 总之，休闲农业作为一个新兴产业，结合了农业与旅 游业，是一种全新的农村发展途径。少数民族地区依托丰 富的旅游资源和人文历史资源，加快休闲农业发展进程， 促进少数民族地区农业发展，完善农村建设，提高农民收 入，早日摆脱少数民族地区农村落后局面。 【参考文献】 ［１］耿品富，梅素娟，肖兴跃，董福慧．鸟当区休闲农 业与乡村旅游管理经营模式探索［Ｊ］．贵州农业科学，２０１２ （ｏ４）． ［２］赵希武．山西省休闲农业集群化发展研究［Ｄ］． 山西财经大学，２０１０． ［３］赵承华．乡村旅游及其推动农村产业结构优化研 究［Ｄ］．武汉理工大学，２００９． ［４］延边朝鲜族自治州统计局编．延边六十年［Ｍ］． 深圳：中国国际图书出版社，２００９． ［５］俞昌根．２０１２年延边经济社会形势分析与预测 ［Ｍ］．延吉延边人民出版社，２０１１． ［６］赵丽珍．清流县休闲农业发展对策研究［Ｄ］．福 建农林大学，２０１２． （责任编辑李娜）
