甘肃省2019年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新操作细则
（送审稿）
甘肃省林草局
甘肃省2019年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新操作细则
（送审稿）
甘肃省林草局
二〇一九年四月
目 录
第一章 总则 ........................................................... 1
第一条 目的和任务 ................................................................................................................................... 1 第二条 森林督查和更新内容 ................................................................................................................... 3 第三条 更新时点 ....................................................................................................................................... 4
第二章 技术标准与要求 ................................................. 5
第四条 技术依据及有关文件 ................................................................................................................... 5 第五条 地类划分 ....................................................................................................................................... 5 第六条 地类变化原因 ............................................................................................................................... 7 第七条 林地管理属性更新要求 ............................................................................................................... 9 第 数据库结构 ................................................................................................................................. 10 第九条 其他要求 ..................................................................................................................................... 11
第三章 准备工作 ...................................................... 14
第十条 资料收集与处理 ......................................................................................................................... 14 第十一条 遥感判读图斑内业核实 ......................................................................................................... 16
第四章 森林督查 ...................................................... 17
第十二条 森林督查范围 ......................................................................................................................... 17 第十三条 森林督查内容 ......................................................................................................................... 17 第十四条 森林督查方法 ......................................................................................................................... 19
第五章 森林资源管理“一张图”年度更新 ................................ 25
第十五条 森林资源管理年度更新方法 ................................................................................................. 25 第十六条 森林资源管理年度更新成果生成 ......................................................................................... 31
第六章 统计汇总 ...................................................... 33
第十七条 年度更新成果 ......................................................................................................................... 33 第十 统计汇总要求 ......................................................................................................................... 34 第十九条 成果统计 ................................................................................................................................. 35
第七章 成果要求 ...................................................... 37
第二十条 森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新报告 ............................................................... 37 第二十一条 森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新成果数据库 ............................................... 38 第二十二条 森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新成果统计表 ............................................... 40
第八章 质量检查 ...................................................... 42
第二十三条 组织方式 ............................................................................................................................. 42 第二十四条 检查内容 ............................................................................................................................. 42 第二十五条 检查数量 ............................................................................................................................. 44 第二十六条 检查方法 ............................................................................................................................. 45 第二十七条 质量评定 ............................................................................................................................. 45
附件一 林地变更调查统计表 ............................................ 47
附件表1-1 各类林地面积变化统计表 .................................................................................................... 47 附件表1-3 商品林地面积变化统计表 .................................................................................................... 49 附件表1-4 林地与非林地动态转移统计表 ............................................................................................ 50 附件表1-5 林地变化原因分析统计表 .................................................................................................... 51 附件表1-6 林地保护等级变化分析统计表 ............................................................................................ 52 附件表1-7 森林类别化原因分析统计表 ................................................................................................ 附件表1-8 公益林地和商品林地地类面积变化统计表 ......................................................................... 56
附件二 森林督查数据库属性结构表 ...................................... 58
附件表2-1 遥感判读区划图斑数据库结构 ............................................................................................ 58 附件表2-2 森林督查数据库属性结构表 ................................................................................................ 59
附件三 森林资源管理“一张图”更新属性因子及相关结构表 ................ 63
附件表3-1 森林资源数据库属性结构表 ................................................................................................ 63 附件表3-2 森林资源数据库属性填写要求 ............................................................................................ 71 附件表3-3 遥感判读区划图斑数据库结构表......................................................................................... 77 附件表3-4 林地变化图斑现地核实调查记录表..................................................................................... 78 附件表3-5 变化数据库属性字段结构表 ................................................................................................ 79
附件四 甘肃省林地变更调查“林业经营管理”工程数据库结构 .............. 81 附件五 森林资源管理“一张图”更新属性因子代码 ........................ 82
附件表5-1 地形因子代码表 .................................................................................................................... 82 附件表5-2 森林（林地）类别代码表 .................................................................................................... 82 附件表5-3 公益林区划落界相关代码表 ................................................................................................ 82 附件表5-4 优势树种（组）代码 ............................................................................................................ 90 附件表5-5 甘肃省森林公园、湿地公园和沙漠公园代码表 ................................................................. 92 附件表5-6 湿地因子代码表 .................................................................................................................... 94 附件表5-7 与国土地类衔接情况代码 .................................................................................................... 94 附件表5-8 相关因子数量化等级值表 .................................................................................................. 100 附件表5-9 坡向对比表 .......................................................................................................................... 100 附件表5-10 坡度级及代码表 ................................................................................................................ 101 附件表5-11 交通区位划分标准表 ........................................................................................................ 101 附件表5-12 甘肃省林地功能分区（甘肃省林业发展区划分区）表 ................................................. 102 附件表5-13 甘肃省林地保护利用规划功能分区表 ............................................................................. 104
附件六 检查验收记录及报告 ........................................... 105
附件表6-1 森林资源管理年度更新成果检查情况记录表 ................................................................... 105 附件表6-2 森林资源管理年度更新成果检查表................................................................................... 106 附件表6-3 森林资源管理年度更新成果县级自检表 ........................................................................... 107
附件表6-4 森林资源管理年度更新成果市级检查表 ........................................................................... 108 附件文6-5 森林资源管理年度更新成果省级检查验收报告 ............................................................... 109
附件七 森林资源管理“一张图”年度更新报告编写细纲 ................... 110
甘肃省2019年森林督查暨森林资源管理
“一张图”年度更新操作细则
按照国家林草局《关于开展2019年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作的通知》（林资发〔2019〕30号）要求，为推进森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新工作，加强国家级公益林建设成效监测与评价，统一技术方法，明确成果要求，确保成果质量，依据《林地变更调查技术规程》（LY/T 23-2017）、《2019年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作方案》、《森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新技术规定》和《甘肃省2019年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作方案》，结合本省实际，制定本操作细则。
第一章 总则
第一条 目的和任务
（一）目的
全面掌握全省森林资源保护管理情况，建立覆盖全省、分级负责、上下联动、齐抓共管的常态化森林资源监管机制，督促各地落实保护发展森林资源目标责任制。通过遥感判读区划结合现地核实验证的方法，加大对涉林案件的发现、查处和整改力度，坚决遏制违法破坏森林资源行为。推动国家级公益林建设成效监测。逐步将全省林地“一张图”升级为全省森林资源管理“一张图”，保持森林资源管理“一张图”的现势性、准确性和时效性，为全省森林资源保护管理工作提供基础
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支撑。
本次更新工作是在2017年林地“一张图”和2017年公益林区划落界的基础上，开展森林资源管理“一张图”年度更新。
（二）任务 1.森林督查
森林督查重点督查地方保护发展森林资源责任落实情况，发现存在的破坏森林资源问题，并依法查处整改。
1）保护发展森林资源目标责任制建设和执行情况。
2）森林资源保护管理情况。全面排查毁林开垦、采石采矿、工程建设等各类违法使用林地问题、滥砍盗伐问题，以及森林资源保护管理中的其他问题。
3）对破坏森林资源问题进行查处整改、执纪问责。 4）对上一年度查处整改情况开展“回头看”。
5）对地方自查情况进行复核。重点对未上报自查结果，以及自查结果不能如实反映破坏森林资源问题的单位进行现地复核和质量巡查。
6）建设森林督查专题数据库，建立破坏森林资源违法问题查处、整改销号制度，健全重大案件报告和通报制度，加大对破坏森林资源违法问题的查处和整改力度。
2.森林资源管理“一张图”年度更新
1）在2017年林地“一张图”基础上，完善森林资源、国家级和省级公益林等信息，整合形成森林资源管理“一张图”数据库。
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2）采用林地地类或林相变化遥感判读、森林资源档案核实、现地核实等手段，对“一张图”数据库进行更新；推进构建森林资源管理信息平台，实现森林资源管理“一张图”常态化、动态化管理。
3）整合并更新国家级公益林区划落界成果与森林资源管理“一张图”数据库，对国家级公益林范围、质量、生态状况、生态功能及其动态变化进行监测评价。
4）按照《林地变更调查技术规程》（LY/T 23-2017），重点对地类、管理属性发生变化的林地图斑进行相应更新。
5）对林地地类发生变化进行更新的，要求对地类、权属、林种、起源、土地管理类型等因子进行更新；对森林资源进行更新的，除按林地地类更新要求进行更新外，还应对优势树种、龄组、郁闭度、平均胸径、公顷蓄积、公顷株数等林分因子进行更新。
6）推进基于GIS的森林资源档案动态管理，逐步建立省级森林资源档案矢量化数据库。
第二条 森林督查和更新内容
（一）森林督查内容
森林督查覆盖全省县级行政区，对上年度1月1日至12月31日森林资源保护管理情况进行督查。重点督查建设项目使用林地、开垦林地、土地整理等改变林地用途和采伐林木情况，以及涉林案件管理情况，并建立破坏森林资源案件数据库。
（二）森林资源管理更新内容
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1.行政区划界线、国有森林经营单位等界线的变化情况（林政管理界限变化）。
2.林地转为非林地（如建设用地、耕地、设施农用地等）、非林地（如耕地、废弃矿山等）转为林地的变化情况。
3.林地地类、权属、森林类别、林种、工程类别、事权等级、林地保护等级、起源等变化情况。
4.自然保护区、森林公园、湿地公园、沙漠公园、国有林场等批准界线变化情况；公益林，退耕还林、天然林资源保护、国家储备林基地等林业工程批准的界线变化情况。
5.自然灾害引起的林地利用状况变化情况。 6.其他土地上的森林资源变化情况。 （三）其他情况
在国家遥感判读下发图斑基础上，一是对2018年新造林地块按林权情况进行调查补划；二是对2018年林地临时、永久占用和其他林地变化情况地块调查更新；三是对森林督查下发图斑及其他毁林开垦、采石采矿、工程建设等各类违法使用林地的变化地块调查更新；四是核实自然保护区、森林公园等森林经营管理界线。
第三条 更新时点
甘肃省2019年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新时点为2018年1月1日至12月31日。
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第二章 技术标准与要求
第四条 技术依据及有关文件
1.《国家林草局关于开展2019年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作的通知》（林资发〔2019〕30号）；
2.《国家级公益林区划界定办法》（林资发〔2017〕34号）； 3.《国家级公益林管理办法》（林资发〔2017〕34号）； 4.《林地变更调查技术规程》（LY/T 23-2017）； 5.《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）； 6.《第三次全国国土调查工作分类标准》；
7.《林地保护利用规划林地落界技术规程》（LY/T1955-2011）； 8.《森林资源规划设计调查主要技术规定》（GB/T 224-2010）； 9.《林业数据库更新技术规范》（LY/T2174-2013）；
10.《甘肃省森林资源规划设计调查操作细则》（甘肃省林业厅，2009）；
11.《甘肃省公益林落界技术操作细则》（甘肃省林业厅，2017）； 12.林地保护利用规划； 13.土地利用规划。
第五条 地类划分
土地类型（以下简称地类）按照《林地变更调查技术规程》（LY/T
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23-2017）执行。其中，林地划分为8个二级地类，18个三级地类，具体见表2-1。
表2-1 地类划分表
一级 二级 乔木林111 竹 林 疏林地 灌木林地 国家特别规定灌木林地 其他灌木林地 未成林造林地 未成林封育地 三级 纯 林 混交林 代码 1111 1112 113 120 131 132 141 142 150 采伐迹地 林 地 火烧迹地 原其他无立木林地 无立木林地 临时占用林地 其他无立木林地 毁林开垦 地震、塌方、泥石流 对于没经过审批现实已变为建设用地的林地 宜林荒山荒地 宜林地 宜林沙荒地 其他宜林地 林业辅助生产用地 耕地 牧草地 水域 非林地 未利用地 工矿建设用地 建设用地 城乡居民建设用地 交通建设用地 其他用地 163 161 162 1631 1632 1633 1634 1635 171 172 173 180 210 220 230 240 251 252 253 2 有林地 未成林地 苗圃地
临时占用、毁林开垦以及地震、塌方、泥石流造成的林地变化，按“其他无立木林地”记载，为了区别于原范围的“其他无立木林地”，代码分别记为临时占用（1632）和毁林开垦（1633），地震、塌方、泥
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石流（1634）。原范围的“其他无林木林地”代码记为1631。对于没经过审批现实已变为建设用地的，按其他无立木林地记载，代码记为1635，并做备注说明。
重点国有林区林权证范围内的耕地、建设用地等地类，参考重点国有林区二类调查技术方案确定。
更新调查时，林地地类记载到三级地类（有林地和无立木林地记载到4级）；建设用地记载到三级地类，其它非林地地类记载到二级地类。
“土地利用现状地类”统一采用《土地利用现状分类》（GBT 21010-2017）和第三次全国国土调查工作分类标准填写，林地和湿地按二级地类填写，其他地类原则上按一级地类填写，建设用地目前难以细化分类的，可以整合按原代码250填写。详见附件表5-7-2。
第六条 地类变化原因
林地变化原因包括造林更新、林木采伐、规划调整、建设项目使用林地、毁林（湿）开垦、森林抚育、灾害因素、自然因素和调查因素共9个一级变化原因、26个二级变化原因，具体见表2-2。
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表2-2 林地变化原因（类型）划分标准及代码
一级变二级变化原化原因 因 代码 说明 人工造林或 11 飞播造林 造林 更新 人工更新 12 前期地类为非林地，由于间隔期内人工造林或飞播造林，本期地类变为有林地、未成林造林地、疏林地、人工灌木林地。 前期地类为迹地（火烧迹地、采伐迹地），由于间隔期内人工造林，本期地类变为有林地、疏林地、未成林造林地、人工灌木林地。或者，前期地类为有林地、疏林地、未成林造林地、人工灌木林地，由于间隔期内采伐和更新，本期地类又变为有林地、疏林地、未成林造林地、人工灌木林地。 前期地类为有林地，由于采伐，地类变为疏林地或采伐迹地；前期地类为疏林地，由于采伐，地类变为采伐迹地或灌木林。 包括退耕还林、经县级以上批准的规划实施后引起地类变化，以及未规划为发展林业的土地上农民自主经营引起的农林种植结构引起的地类变化。 依法办理审核审批手续的建设项目永久使用林地。 依法办理审核审批手续的临时占用林地。 依法办理审核审批手续的直接为林业生产服务项目。 未办理审核审批手续的建设项目永久使用林地。 未办理审核审批手续的临时占用林地。 未办理审核审批手续的直接为林业生产服务项目。 非法侵占各类林地，开垦种植农作物的。 土地整理 森林抚育等经营活动引起林相变化的。 林木 采伐 经审批 未审批 21 22 30 411 规划调整 建设项目使用林地 经审批使用林地 412 413 未审批使用林地 421 422 423 开垦林地 森林抚育 火灾 灾害 因素 地质灾害 其他灾害因素 封山育林 其他自然因素 51 52 60 71 72 73 81 82 由于自然灾害引起的林地地类发生变化。 自然 因素 由于封山育林使林地中非有林地地类变为有林地、灌木林地或未成林封育地。 以上自然因素不能包括的自然因素。 8
表2-2 林地变化原因（类型）划分标准及代码
一级变二级变化原化原因 因 人为调查因素 标准调整 调查 因素 代码 说明 91 94 95 人为调查原因导致的地类发生变化。 因采用的地类分类标准调整引起的变化。 因国家级公益林区划成果、二类调查成果等数据进行数据库整合过程中引起的图斑发生变化 因行政界线改变而引起图斑发生变化。 因国营林场等管理界线改变而引起图斑发生变化。 因自然保护区、森林公园等管理界线改变而引起图斑发生变化。 地类未发生变化，管理因子发生变化的。 行政界线和其他管理界线变化引起的因素 96 97 98 99 注：1.变化原因记载到二级代码，各县（市、区、林业局、林场、单位）可以根据当地情况进一步扩充和细化，并及时与省林业规划院相关部门沟通。
2.对地类变化地块有多个变化原因的，记录导致地类变化的主要变化原因，变化年度填写发生变化原因的年度。
3.地类未发生变化，但优势树种、龄组、郁闭度、公顷蓄积、公顷株数等主要林分因子变化的，按本表填写变化原因（类型）。
第七条 林地管理属性更新要求
林地管理属性更新要求，遵照以下原则：
1）不得随意改变自然保护区、森林公园、重点国有林区、国有林场，以及重点生态工程、公益林、林地保护等级等的范围和界线。上述范围和界线变化，应依据经批准的林地保护利用规划调整或修编，公益林区划界定调整、自然保护区等范围调整的批文和批准结果进行变更。
2）各地开展森林资源规划设计调查等工作，原则上不得改变经批准实施的县级林地保护利用规划和林地“一张图”确定的林地界线。
3）变为有林地、灌木林地、未成林造林地等新增的林地，实施
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退耕还林等林业工程新增的林地，及林地保护利用规划已规划为林地的，未经批准，不得擅自变更为建设用地等非林地。
第 数据库结构
（一）森林督查
1.遥感判读区划图斑数据库结构：包括顺序号、判读图斑编号、省（区、市）、县（市、旗）、乡、村（营林区）、林业局（场）、林场（分场）、林班、横坐标、纵坐标、判读面积、判读地类、判读变化原因等15个字段。遥感判读区划图斑数据库结构见附件表2-1。
2.森林督查数据库属性结构：包括遥感判读区划图斑数据库1-12字段及林地管理单位、变化原因、项目名称（伐区名称）、审核（批）文号、审核（批）年度、审核（批）面积等共45个属性字段。森林督查数据库属性结构见附件表2-2。
（二）森林资源管理年度更新
1.本期森林资源现状数据图库属性结构：数据库字段包括2017年林地“一张图”数据库字段、2017年公益林区划落界成果数据库字段及其他相关字段。森林资源数据库属性结构表（省库）见附件表3-1-1，森林资源数据库属性结构表（国家库）见附件表3-1-2（国家库由更新软件后期直接导出）。
2.本期变化数据库（含问题图斑）属性结构：在林地数据库属性字段基础上，增加前期相关属性字段，共44个字段。变化数据库属性字段结构表见附件表3-5。
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第九条 其他要求
（一）遥感数据要求
遥感数据的质量、时相以及处理精度要求执行《森林资源调查卫星遥感影像图制作技术规程》。
（二）调查比例尺
更新调查工作图的比例尺原则上与全国林地落界工作的比例尺（1:1万-2.5万）一致，有条件地区可根据需要采用更大比例尺。
（三）数学基础要求 采用的坐标系统要求如下：
1）平面坐标系统，采用“CGCS2000国家大地坐标系”。 2）高程系统，采用“1985国家高程基准”。 3）地图投影，采用高斯-克吕格投影。其中：
1∶2000标准分幅图或数据，按1.5°分带（可任意选择子午线）。
1∶5000、1∶10000标准分幅图或数据，按3°分带。 1∶50000标准分幅图或数据，按6°分带。 （四）计量单位
面积计量单位采用公顷，精确到0.0001公顷。 胸径计量单位采用厘米，精确到0.1 厘米。 林带长度、宽度计量单位采用米，精确到0.1米。 森林蓄积量计量单位采用立方米，精确到1立方米。
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每公顷蓄积量计量单位采用立方米/公顷，精确到0.01立方米/公顷。
（五）一般规定 1.最小变更图斑面积
1）对于林地转入转出的地块，原则上最小变更图斑面积为0.067公顷（1亩），对于林地内发生变化的地块，最小面积执行《甘肃省森林资源规划设计调查技术操作细则（2009）》的要求
2）林带面状图斑表示。但必需记载林带平均宽度和长度，精确至0.1米；当宽度变化大于林带长度的20％时，应分段记载。
3）对在宅旁、村旁、路旁、水旁等地栽植的达不到有林地标准的各种竹丛、林木，包括平原农区达不到有林地标准的农田林网树，可不进行变更。
4）对于在林地范围内，已办理建设项目使用林地审核审批手续，建设项目实施后变为非林地的，且图斑面积小于相应比例尺最小变更图斑面积的点状地物（如水、电、路、通信等基础设施塔基、小型基站及管理站所），可在相应林地图斑相应位置打点注记，内业面积量算时扣除。
非林地的变更，依据《甘肃省森林资源规划设计调查技术操作细则（2009）》的要求进行。
2.面积控制
1）林班界线和林班总面积原则上保持不变。
2）省级和县级行政区域界线和土地总面积不得擅自改变，各地
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类面积之和等于行政辖区控制面积。确经省级以上民政管理部门批准变更的，须由省林草局报国家林草局备案。
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第三章 准备工作
第十条 资料收集与处理
（一）资料收集
1.国家林草局西北院下发的林地地类或林相变化遥感判读图斑库；
2.2017年林地“一张图”数据库以及遥感影像图（CGCS2000国家大地坐标系）；
3. 2017年公益林区划落界数据库（CGCS2000国家大地坐标系）；
4.2018年遥感影像；
5.2017年公益林区划落界成果、各类森林经营活动、非森林经营活动和自然灾害损害等档案资料；
6.第三次全国国土调查资料（图形库、数据库等）； 7.甘肃省土地利用规划及各县（市、区）土地利用规划； 8.其他相关资料。 （二）资料处理
各地根据林业经营管理资料的管理方式及技术条件，可采用不同方法，将林业经营管理资料上图、矢量化，并将坐标系转换为CGCS2000国家大地坐标系。
林业经营管理数据矢量图层分别按植树造林、森林采伐、林业工程、占用征收、林业案件、森林灾害、权属变更、森林类别、规划调
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整等类型建立。
1.纸质档案处理
对于纸质档案资料，需要进行电子化处理。可根据档案资料的管理方式及技术条件，采用不同方法，将林业经营管理纸质档案记录的图斑矢量化，形成图斑电子数据，并转录有关信息，形成林地变更调查工作图。
1）纸质图矢量化。可以采用扫描校正矢量化方式，也可以采用手工描绘矢量化方式。
2）电子图。按shp格式或gdb格式存储。CAD、MAPINFO等其他格式存储的，需转换为shp格式或gdb格式。
3）其他资料。包括罗盘导线测量数据、GPS测量数据等注示地理位置的林业经营管理资料。将这些注示地理位置的数据转化为图面资料后矢量化。
在林业经营管理数据矢量化过程中，将每个矢量图斑标注与台账记录对应的唯一ID号，增加“求算面积”字段，求算每个矢量图斑的面积。
2.电子档案处理
对于电子档案资料，根据电子档案资料的地图投影和坐标系、比例尺和精度等情况，采用投影转换和坐标转换的方法统一到CGCS2000国家大地坐标系下，形成统一标准的电子档案资料数据库。
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3.2017年公益林区划落界数据库的融合
将2017年公益林区划落界数据库叠加到2017年林地“一张图”上。国家公益林小班界线与2017年林地“一张图”小班界线不一致的，以国家级公益林小班界线为准。国家级公益林范围和界线、林地保护等级原则上不得调整，已调整的，应提交批准文件。
第十一条 遥感判读图斑内业核实
根据森林资源经营管理档案及其他相关资料，对下发的林地地类或林相变化遥感判读图斑进行内业核实，能够准确判定的变化图斑，在2017年林地“一张图”上进行更新，森林督查图斑按森林督查要求填写核实因子；不能准确判定或有疑问的图斑，进行现地核实，查清实际情况。
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第四章 森林督查
第十二条 森林督查范围
1.上年度1月1日至12月31日森林资源保护管理情况。 2.全省县级单位行政区域或经营范围内，两期卫片拍摄间隔期内发生的建设项目使用林地、开垦林地、土地整理等改变林地用途和采伐林木情况。
3.判读图斑以外发现违法违规使用林地和采伐林木地块，纳入督查对象。另外，同一个项目（伐区）前期影像之前、后期影像时间之后使用林地和采伐林木也纳入调查范围。
4.上年度查处整改情况。
第十三条 森林督查内容
根据地方各级林草主管部门档案资料，结合遥感判读资料，检查地方各级林地和林木管理情况。
1.林地管理情况
主要包括各地森林资源管理制度的制定情况，森林资源“一张图”更新情况，审核（批）的项目和数量，有无越权或化整为零审核（批）情况，地方及其有关部门有无未经林业主管部门审核（批）同意使用林地情况。
1）建设项目使用林地情况：包括建设工程的立项（核准、备案）文件、审核（批）机关，审核（批）同意文号，以及经审核（批）同意的面积，项目使用林地动工时间，实际使用林地面积和违法违规使
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用林地面积，采伐林木的面积、蓄积，违法违规使用林地地类、森林类别、涉及各级自然保护地情况等。
2）开垦林地情况：查清受检单位是否存在开垦林地情况。重点检查开垦林地面积、地类、森林类别，采伐林木的面积、蓄积，以及在各级自然保护地范围内面积。
3）土地整理情况：土地整理项目批准单位、批准文件，土地整理面积、地类、森林类别，采伐林木的面积、蓄积，以及在各级自然保护地范围内面积。
2.林木采伐管理情况
主要包括采伐管理制度执行情况，森林经营活动开展情况，乱砍滥伐情况。
1）采伐证发放情况：是否按照《森林法》等规定办理采伐证。采伐证是否实行一小班（或一宗地）一证制，填写是否齐全、规范、准确。
2）凭证采伐制度执行情况：县级林业主管部门依法核发采伐证并实施凭证采伐制度，是否存在超证采伐、无证成片采伐等违法违规采伐林木情况。查清凭证采伐林木面积、蓄积，违法违规采伐林木面积、蓄积。
3.涉林案件管理情况
对检查范围内破坏森林资源案件查处情况。对上一年度查处整改情况开展“回头看”，全面梳理案件查处情况。
4.森林资源保护管理其他情况
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第十四条 森林督查方法
对于下发的按森林督查要求进行核实的图斑，全部组织进行自查。在对照工程建设项目使用林地的可行性报告和使用林地现状图等相关审核审批资料，以及森林采伐设计和验收等有关资料后，确认与判读情况相符的图斑，可根据相关资料填写森林督查核实因子；不相符或有疑问的图斑，进行现地核实调查，查清实际情况，填写“现地核实调查记录表”（附件表3-4）。同时记录年度更新的相关因子。
所有需要现地核实的森林督查图斑，调查人员应留存现地图像资料，按“森林督查数据库”（附件表2-2）要求记载核实因子。
（一）森林督查资料收集
1.制度建立情况。包括各级、和林草主管部门出台的地方性森林资源管理规章制度。
2.林地保护利用规划（2010-2020年），最新林地“一张图”更新资料，公益林区划界定资料。
3.最近一次森林资源规划设计调查资料。
4.使用林地审核（批）等档案材料和林木采伐许可证发放情况。包括使用林地申请和审查、审核（批）情况，林木采伐许可证发放情况。
5.近两年伐区调查设计、伐区检查验收等资料（采伐作业设计、检查验收、采伐证）。
6.督查年度森林火灾、森林病虫害、地质灾害等导致林地地表森
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林植被变化的有关资料。
（二）改变林地用途项目调查
改变林地用途项目，主要调查以下内容：
1.实际面积。现地核实地点和范围，应用数据采集仪测量面积，重点查清未经审核（批）、超审核（批）等违法违规改变林地用途面积。
2.林地地类。根据实际情况，结合已有资料和成果材料，参考相邻林地现状，现地检查树种、起源、郁闭度，了解原有林地经营目的，确认地类。
3.拍摄照片。对违法违规改变林地用途的项目，现场选择典型小班拍摄数码照片，要保证照片的清晰度和代表性。
（三）伐区检查
伐区检查，主要调查以下内容： 1.绘制伐区形状图和样地布设示意图
有证伐区按采伐证和伐区调查设计文件中的伐区设计图，绘制实测样地布设示意图；
当伐区实际采伐范围与采伐证规定不一致时，应现地确定不一致的范围并绘制伐区形状图，进而按现地情况绘制实测样地的布设示意图；
无证伐区现地确定采伐地点、采伐范围，绘制伐区形状图，进而绘制实测样地的布设示意图。
2.伐区形状图和样地布设示意图绘制要求
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使用比例尺≥1：25000的地形图； 标注纵横坐标；
伐区位置准确，界线清楚；
检查样地（圆）按从上到下、从左到右依次编号标注到地形图； 记载各检查样地（圆）的纵横坐标。 3.测量采伐面积
一般采用GPS定位仪或数据采集器测定采伐面积。在伐区周界地物标明显且伐区面积≥1公顷时，可使用1：10000地形图勾绘求算面积；
对有证采伐伐区，如实测所得面积与采伐证规定的采伐面积相差不超过5%，则认可伐区面积。否则计算出超采面积：S超＝S测－S设。
4.按示意图现地布设实测样地
布设实测样地（圆），要求有代表性并均匀分布，实地采集记载各样地（圆）中心点GPS坐标，以中心点为圆心现地设置半径12米的实测样地（样圆）。
实测样地数量：采伐面积在1公顷以下的，全部实测；伐区面积在1公顷以上的，布设15块样地（样圆），现地检查时在样地（样圆）中心用蜡笔或油漆做标记。
凡样地（圆）中心点落在无林地，而样地（圆）边界落入有林地、疏林或林带的，以最短直线距离将样地（圆）全部移入有林地、疏林或林带；
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若实测样地所在的小班为带状小班（林带），按两倍的实测样地面积确定该林带检查面积。计算林带检查面积时，对2行及2行以上的林带按行数乘以行距计算林带的宽度，冠幅超过10米的单行林带以其树冠的平均投影宽度作为该林带宽度。
5.量测各实测样地（圆）内的伐根地径 实地量测样地（圆）内所有伐根地径。
根据《根径立木材积表编制技术规程》（LY/T 2103-2013）的规定，确定伐根量测高度。分别树种（组）实测伐根地径。凡检尺的伐根用检尺蜡笔或油漆等做标记；
伐根丢失的，以丢失伐根周围５个伐根的平均地径作为其地径，树种（组）按该伐区优势树种（组）计算；择伐的，以丢失伐根周围５株树木中最大一株的胸径、树种（组）作为其对应的胸径、树种（组）。若伐区内丢失伐根所占比例在20—50%之间，则估计伐根丢失总数，以优势树种（组）的平均地径进行推算；若丢失伐根所占比例大于50%，以伐区调查设计、采伐证上的单位面积蓄积作为该伐区的单位面积采伐量（若为无证采伐，根据资源档案，以起源、树种、年龄、郁闭度等相同或立地条件相近的相似林分的单位面积蓄积作为该伐区的单位面积采伐量）。
6.拍摄照片。对违法违规采伐林木的伐区，现场拍摄数码照片，要保证照片的清晰度和代表性。
（四）森林督查有关概念
1.使用林地审核：指省级以上林业主管部门对各项建设项目使用
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林地办理审核同意手续。
2.使用林地审批：指县级以上林业主管部门按照审批权限对临时占用林地及森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用的林地，办理批准手续。
3.依法使用林地：用地单位按规定办理了使用林地审核（批）手续，并按照审核（批）文件中的时间、地点、范围和用途等规定使用林地。
4.违法违规使用林地：用地单位未按规定办理使用林地审核（批）手续，或者未按审核（批）文件中的时间、地点、范围和用途等规定使用林地。
5.使用林地性质
1）未经林业主管部门审核(批)：用地单位未办理使用林地审核（批）手续使用林地，或办理了林地审核（批）手续而未按批复的地点使用林地的。
2）越权审核（批）：林业主管部门超过规定权限审核（批）使用林地的。
3）超审核（批）使用：实际使用林地范围超出林草主管部门审核（批）批范围的。
4）未按用途使用：未按林地审核（批）手续批复用途使用林地的。
5）超期限占用：临时占用（包括直接为林业生产服务的工程的临时占用林地）超过审批规定期限的。
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6）依法依规使用林地：用地单位按规定办理了使用林地审核（批）手续，并按照审核（批）文件中的时间、地点、范围和用途等规定使用林地。
6.发证采伐量：指采伐证核发机关已核发的采伐证上所规定的采伐蓄积量。
7.凭证采伐量：指伐区采伐地点(四至)、采伐方式、采伐树种与采伐证的规定相符，伐区采伐量与发证采伐量相差≤5%的，伐区采伐量即为凭证采伐量。
8.违法违规采伐类型
1）超证采伐量：指伐区采伐地点(四至)、采伐方式、采伐树种与采伐证的规定相符，伐区采伐量与发证采伐量相差＞5%的，伐区采伐量中相应于采伐证规定的采伐量为凭证采伐量，剩余部分为超证采伐量。
2）无证采伐：没有办理林木采伐许可证就采伐林木。
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第五章 森林资源管理“一张图”年度更新 第十五条 森林资源管理年度更新方法
2019年森林资源管理“一张图”年度更新以2017年林地“一张图”数据库为基础，首先将2017年公益林区划落界数据库融合到2017年林地“一张图”数据库，形成本期更新数据库，再将经过内业核定、现地核实调查的下发变化图斑及其他有变化的林地空间和管理属性、森林资源调查因子等属性更新到本期更新数据库，形成本期森林资源现状数据库，生成林地变化数据库等，再逐级汇总形成省级、国家级森林资源现状数据库和林地变化数据库，入库后按年度管理，与以前各期林地数据库共同形成各年度森林资源现状数据库和林地变化数据库。
利用装有森林督查专用软件的移动平台现地进行调查核实，逐项填写相关因子，通过逻辑检查后统一导出森林督查数据库。
（一）森林资源管理年度更新调查 1.年度更新变化图斑核实
对下发的年度更新变化图斑，核实调查林地地类、管理属性和森林资源林分因子等变化。
1）林地地类变化调查包括：
①新增森林地块。由非森林的地类转为有林地或国家特别规定灌木林地新增的森林地块。
②减少森林地块。由有林地或国家特别规定灌木林地转为非森林
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减少的森林地块。
③其他林地地类变化的地块。包括疏林地、一般灌木林地、未成造林林地、苗圃地、无立木林地、宜林地、辅助生产林地等之间地类变化的林地地块。
建设项目临时使用的林地地块，尽管暂时（2年内）改变了林地用途，但仍属林地范围。毁林开垦种植农作物的，仍属于林地范围，要纳入未经审批使用林地数据库，还林后从未经审批使用林地数据库销号。地震、塌方、泥石流等自然灾害，导致林业生产条件完全丧失的林地地块，在规划调整前也属林地范围。这3种情况地类按其他无立木林地记载。
林地地类发生变化的图斑，按第七条填写地类变化原因。 2）管理属性变更调查包括：
①林地权属。包括国有和集体所有权之间的变更，以及国有、集体、个人和其他等林地使用权之间的变更，依据有关权属证明核实确认。
②森林类别。国家级公益林地、地方公益林地和商品林地之间的变更，依据经批准的森林分类区划界定成果或调整成果核实确认。
③林种。按防护林、特用林、用材林、经济林和能源林进行变更调查，核实确认记载到亚林种。
④工程类别。根据林业工程建设项目实施情况进行核实确认。 ⑤林木起源。根据林木起源等变化情况进行变更调查。 ⑥事权等级、林地保护等级。对事权等级、林地保护等级等变化
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情况进行变更调查。
2.国家级公益林变化更新
国家级公益林按照《国家级公益林管理办法》（林资发〔2017〕34号）和《甘肃省公益林区划界定办法》（甘林生函字〔2017〕634号）程序调减、补进调出、纠正错误后，要同步落实到森林资源管理“一张图”年度更新成果中，避免再次出现“两张图”。
1）年度更新中需要调出的情形
①批准占地的，可以调减或占补平衡（违法占地的需先处理到位）。
②集体和个人所有的二级国家级公益林，尊重林权权利人要求，申请后可按程序调出。
③国有的、集体和个人一级的，原则上不得调出。
④占地调出或占补平衡的，在年度报告中报告结果，抄送财政部专员办。
⑤单次调出国家级公益林1万亩以内的，由省批复，报送国家局和财政部，抄送财政部专员办。
⑥单次调出国家级公益林1万亩以上的，由省级林草部门会同财政部门申请、审定上报，国家林草局政部批准，抄送财政部专员办。
调出国家级公益林，除履行相关程序外，县级林业主管部门还需要组织开展生态影响评价，提供生态影响评价报告，履行公示程序。
2）年度更新中需要补进的情形
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①符合国家级公益林区划范围标准。 ②属于森林（最多扩展到一般灌木林）。 ③林种属于防护林或特种用途林。 3）年度更新中需要纠正错误的情形
对不符合区划范围标准的、区划错误的，查清原因、落实责任后进行修正：由省级林草主管部门组织核定、修正，修正结果和处理情况报告国家林草局，抄送当地专员办，提交修正后的矢量数据库。
4）国家级公益林年度更新要求
①国家级公益林必须落在林地上(按林地管理)。
②国家级公益林范围和界限不得调整，保护等级不得调整。与森林资源管理“一张图”融合中边界不一致的，修正森林资源管理“一张图”的小班边界。
③一级国家级公益林与一级林地相一致。 3.林分因子补充调查
各县根据森林资源实际分布情况，选择典型林分小班，对优势树种、龄组、郁闭度、平均胸径、公顷蓄积、公顷株数等林分因子进行补充调查。将调查成果应用更新到相似小班。补充调查方法操作。
1）蓄积量核实调查
本次更新调查过程中，需要对蓄积量重点进行调查。对有林地、疏林地中有蓄积的小班，进行实地蓄积调查，其调查方法按《甘肃省森林资源规划设计调查技术操作细则（2009）》操作，蓄积量计算由更新软件直接计算。
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2）其他小班因子更新调查
①树种组成：对由乔木树种组成的有林地、疏林地、未成林地小班，根据各组成树种蓄积或株数所占比例确定树种组成，用十分法记载。
②优势树种：对有林地、疏林地和未成林地小班，调查记载优势树种（组）。优势树种（组）代码见附件表5-5。
③年龄：对有林地、疏林地、人工灌木林地和未成林地小班，调查记载小班优势树种的平均年龄，混交林小班平均年龄根据小班最大成数的树种确定。
④龄级：根据小班年龄和龄级划分标准，确定记载小班优势树种的龄级。
⑤龄组（产期、竹度）：对有林地和疏林地小班，根据小班年龄和龄组划分标准，确定记载小班龄组,对经济林(包括灌木经济林)小班记载产期，竹林小班记载竹度。对乔木经济林小班需同时调查记载龄组和产期。
⑥郁闭度（成活率或保存率）：对有林地和疏林地小班，调查记载小班郁闭度，有林地记至小数后1位，疏林地记至小数后2位。已达成林年限且符合有林地划分标准，尚未郁闭的人工幼林，郁闭度按0.2记载；未成林造林地调查记载成活率或保存率。
（二）变化图班属性记载
变化数据库主要反映地类、权属、林种、森林类别、事权等级、林地保护等级、工程类别的变化情况，并记录变化年度、变化原因、
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变化依据。有关属性因子记载要求为：
1.地类、权属、林种、森林类别、事权等级、林地保护等级、工程类别：按现状记载。
土地管理类型：分为“按林地管理”（代码10）、“按非林地管理”（代码20）、“其他”（代码30）3类，林地图斑均要求填写此项因子。
按林地管理：指用于林业生态建设和生产经营，由林业和草原主管部门或其他部门依法管理，确定为林地用途的土地。
按非林地管理：指有森林植被分布，由自然资源、交通、水利、农业等部门依法管理，确定为非林地用途的土地。
其他：指目前自然资源、农业、建设等部门确定的土地用途与林业和草原主管部门掌握的用途不一致的土地。
2.管理地类：为真实反映实际管理地类增加的字段。对于林地管理类型为“10按林地管理”的填写林地代码，对于“20按非林地管理”和“30其他”的填写实际管理地类，按实际非林地各地类填写。
如耕地上的经济林，填写“地类”时按有林地填写，在“林地管理类型”填写“非林业部门”，在管理地类中填写“耕地”；如在城市居民建设用地上的有林地，填写“地类”时按有林地填写，在“林地管理类型”填写“非林业部门”，在管理地类中填写“城市居民建设用地”。
3.森林地类：主要指林地小班按照森林资源连续清查的地类标准填写，也与林地征占用可行性报告中的林地分类系统一致。
4.前期地类、前期起源、前期权属、前期林种、前期森林类别、前期事权等级、前期林地保护等级、前期工程类别及没有变化的基础
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因子：从前期林地数据库中抄录。
5.变化年度：填写林地发生变化的年度，按图斑实际变化年度记载，如2018。
6.变化原因：按照附件记载。
7.变更依据：填写林地图斑变更的依据，主要包括森林督查（代码11）、档案变更（代码12）、现地核实（代码13）。
8.对于林带，按森林调查要求调查记载有关因子，并调查记载林带的行数、行距和长度。
9.散生木、四旁树调查。为统计区域内的林木绿化率，补充核实区域内的散生木和四旁树。调查方式采用抽样调查法。其中：
散生木：调查记载全小班散生木株数与蓄积，保留整数。 四旁树：调查记载小班内四旁树（包括四旁经济树）株数及蓄积，四旁树株树包括未达起测胸径的四旁树。未达起测胸径的四旁树要求针叶树树高在0.3米以上，阔叶树树高在0.5米以上。
10.对于地类没有变化的小班，补充填写其他需要完善的因子。
第十六条 森林资源管理年度更新成果生成
（一）核实变化图斑数据库更新
将经过内业核定、现地核实调查的下发变化图斑及其他有变化的林地空间和管理属性、森林资源调查因子等属性更新到本期更新数据库。
（二）专题数据库生成
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1.森林督查数据库
按照“全国森林督查信息管理系统”的统一格式，建立数据库。 2.本期森林资源现状数据图库
在2017年林地“一张图”数据库的基础上，融合2017年公益林区划落界数据库，形成本期更新数据库，再将有变化的林地空间和管理属性、森林资源调查因子等属性更新到本期更新数据库，形成本期森林资源现状数据库，
3.本期变化数据库（含问题图斑）
根据变化原因等属性因子，在本期森林资源现状数据图库中提取相应的本期变化数据库（含问题图斑）。
4.国家级公益林更新数据库
根据国家级公益林相关属性因子，在本期森林资源现状数据图库中提取国家级公益林数据库等。
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第六章 统计汇总
第十七条 年度更新成果
（一）县级更新单位
1.森林督查报告。报告内容主要包括工作开展情况，主要检查结果，违法违规改变林地用途和采伐林木情况说明，目标责任制检查结果，上年度督查发现问题查处和整改情况；
2.森林督查数据库；
3.森林资源管理“一张图”年度更新成果报告（统计表）； 4.更新单位本期森林资源现状数据图库； 5.更新单位本期变化数据库（含问题图斑）；
6.国家级公益林更新成果（包括文件、报告、数据库、统计表）； 7.行政区划界线有变化的，提交行政界线矢量数据库； 8.现地验证照片库；
9.森林资源管理年度更新专题图（地类分布图、国家级公益林分布图和林地保护等级图、起源分布图、林地管理类型分布图、国有林区界图）；
10.更新单位森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新其他相关成果（自查报告、通报文件等）。
（二）市级林草主管部门
1.市（州）森林督查报告。报告内容主要包括工作开展情况，主要检查结果，违法违规改变林地用途和采伐林木情况说明，目标责任
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制检查结果，上年度督查发现问题查处和整改情况；
2.全市（州）森林督查数据库（汇总）；
3.市（州）森林资源管理“一张图”年度更新成果报告（统计表）； 4.全市（州）本期森林资源现状数据图库（汇总）； 5.全市（州）本期变化数据库（含问题图斑）（汇总）；
6.全市（州）国家级公益林更新成果（包括文件、报告、数据库、统计表）（汇总）；
7.市（州）森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新质量检查报告。
（三）省级
1.全省森林督查报告； 2.全省森林督查数据库；
3.全省森林资源管理“一张图”年度更新成果报告（统计表）； 4.全省本期森林资源现状数据图库； 5.全省本期变化数据库（含问题图斑）；
6.全省国家级公益林更新成果（包括文件、报告、数据库、统计表）；
7.全省森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新质量检查报告；
8.其他相关成果(现地验证照片库等)。
第十 统计汇总要求
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（一）统计单位
县（市、区、林业局、单位）级以乡（镇、街道、林场、保护站）为单位进行汇总，市（州）级单位以县级单位为基本单位进行汇总，省级以市、县为单位进行汇总。
（二）面积单位
面积单位为公顷，小数点保留4位。
第十九条 成果统计
（一）森林资源管理“一张图”年度更新调查统计表
森林资源管理“一张图”年度更新调查统计表共计8个，分别为： 1.各类林地面积变化统计表; 2.公益林地面积变化统计表; 3.商品林地面积变化统计表; 4.林地与非林地动态转移统计表; 5.林地变化原因分析统计表; 6.林地保护等级变化分析统计表; 7.森林类别变化原因分析统计表; 8.各类林地与森林类别面积变化统计表。 （二）其它统计表
1.森林资源规划设计调查统计表。根据变更数据完成森林资源规划设计调查表统计1套。
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2.林地保护利用规划统计表。根据变更数据完成林地保护利用规划相关表格的统计1套。
3.公益林落界统计表。根据变更数据完成公益林落界相关表格的统计1套。
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第七章 成果要求
第二十条 森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新报告
（一）森林督查报告
县级单位和市级分别编制本区域森林督查成果报告。报告内容主要包括检查工作开展情况、森林资源管理基本情况，主要检查结果，对检查结果的分析评价，开展森林督查的做法和成效，森林资源保护管理典型做法和成功经验，存在问题，以及对森林资源保护管理工作的建议等，上一次检查发现问题的移交、查处和整改情况。
（二）森林资源管理“一张图”年度更新报告
县级单位、市级和省级分别编制森林资源管理“一张图”年度更新成果报告。森林资源管理“一张图”年度更新成果报告以word格式提交。内容包括工作概况和调查成果两部分。成果报告编写细纲见附件十。
1.工作概况。包括工作组织和实施情况，质量检查和调查成果质量情况，好的经验好做法、存在问题和建议、相关说明等内容。
2.调查成果。包括自然概况、森林资源现状、森林资源消长变化分析、森林资源结构特征分析、森林资源质量评价；林地动态变化分析、变化原因分析、典型事例分析；公益林现状及消长变化分析；林地保护管理成效、存在问题和建议等。
命名规则：县（单位）名+森林资源管理“一张图”年度更新报告_2018，市（州、单位）名+森林资源管理“一张图”年度更新报告_2018，
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省名+森林资源管理“一张图”年度更新报告_2018。
（三）森林资源管理“一张图”年度更新质量检查报告 森林资源管理年度更新质量检查报告以word格式提交。内容包括：工作组织、检查内容、检查数量及方法、发现问题及处理、结论、需要说明的情况和建议。
命名规则：县名+森林资源管理“一张图”年度更新质量检查报告_2018，市（州）报告为市（州）名+森林资源管理“一张图”年度更新质量检查报告_2018，省级报告为省名+森林资源管理“一张图”年度更新质量检查报告_2018。
（四）国家级公益林更新成果文件及报告
1.文件：简要说明更新后国家级公益林总面积和分权属、天保工程区等情况；占用征收征用面积及分权属、天保工程区等情况；年度补进和调出面积以及分权属、天保工程区等情况。
2.报告：详细说明更新后国家级公益林总面积及占用、补进、调出面积，以及各自分权属、是否天保工程区、保护等级、生态区位、地类、起源等结构性数据情况。全面介绍国家级公益林年度管理工作开展情况，管理制度的建立、实施及成效，国家级公益林资源经营情况，国家级公益林质量及功能效益监测情况及监测结果；管理中出现的新情况、新问题及相关建议等。
第二十一条 森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新成果数据库
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（一）森林督查数据库
按照“全国森林督查信息管理系统”的统一格式，建立数据库。森林督查数据库（shp或gdb格式）。命名规则：F_LD_省代码_DC_调查年度.gdb。
（二）森林资源管理“一张图”年度更新数据库
森林资源管理“一张图”年度更新数据库以shp或gdb格式提交，内容包括：
1）森林资源现状数据库（shp或gdb格式）。命名规则：F_LD_省代码（或县代码）_XZ_调查年度。
2）林地变化数据库（shp或gdb格式）。命名规则：F_LD_省代码（或县代码）_BH_调查年度。
3）行政界线（含村界）发生变化的，提交最新行政界线数据库（shp或gdb格式）。命名规则：F_LD_省代码（或县代码）_XZJX_调查年度。
（三）国家级公益林更新数据库
公益林监测成果数据库以shp或gdb格式提交，内容包括： 1）公益林数据库（shp或gdb格式）。命名规则：更新单位_GYL_XBM_更新年度。
2）国家级公益林数据库（shp或gdb格式）。命名规则：更新单位_GJJGYL_XBM_更新年度。
要求可以单独提出占用国家级公益林矢量数据库、调出小班的矢量数据库、补进小班的矢量数据库。
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3）省级公益林数据库（shp或gdb格式）。命名规则：更新单位_SJGYL_XBM_更新年度。
第二十二条 森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新成果统计表
森林资源管理“一张图”年度更新成果统计表以Excel格式提交，内容包括：
（一）森林督查成果统计表
按照“全国森林督查信息管理系统”的统一格式，建立数据库，统一导出统计表。
（二）林地变更调查成果统计表
以本年度森林资源管理“一张图”年度更新数据库为基础，按调查基本单位进行统计，县级以乡级单位、省级以县级单位、国家以省级为单位，逐级统计汇总。应保证“图数一致”，统计报表表内、表间逻辑关系正确。森林资源管理“一张图”年度更新成果统计表以Excel格式提交。至少包括以下统计表：
1.各类林地面积变化统计表; 2.公益林地面积变化统计表; 3.商品林地面积变化统计表; 4.林地与非林地动态转移统计表; 5.林地变化原因分析统计表; 6.林地保护等级变化分析统计表;
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7.森林类别变化原因分析统计表; 8.各类林地与森林类别面积变化统计表。
命名规则：命名规则：省代码（或县代码）_表名称_更新年度。 以县级为单位提交的森林资源管理年度更新成果数据库，命名规则中使用县代码，上报国家时命名规则中使用省代码。省代码取2位，县代码取6位。各统计表不得删除统计表的行列数（统计表中的0或空值勿删）。
（三）国家级公益林统计表
至少包括4种类型，一是占用国家级公益林统计表；二是调出面积的统计表；三是补进面积的统计表；四是调整更新后的最新统计表。
命名规则：单位名称_公益林统计表_更新年度。 （四）其它统计表
1.森林资源规划设计调查统计表（套）
命名规则：单位名称_森林资源规划设计调查统计表_更新年度。 2.林地保护利用规划统计表（套）
命名规则：单位名称_林地保护利用规划统计表_更新年度。
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第八章 质量检查
第二十三条 组织方式
采取县级自检、市级检查、省级复查和国家级核查的组织方式，实行分级检查。各级应分别进行事中和事后检查。
省级复查组由省林草局资源处牵头，从全省资源林政管理部门及省林业调查规划院等单位抽调技术人员，组织开展省级质量检查验收，并配合国家级核查及质量验收。各市（州）林草局（林业）局、局直有关单位也应成立相应的组织机构，全面负责本区域的森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新工作。
1.县级自检由县级林草主管部门组织，负责本更新单位森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新成果质量检查，并形成县级自查报告。
2.市级检查由市级林草主管部门组织，负责本区域内各更新单位森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新成果质量检查，并形成市级检查报告。
3.省级验收由省林草局组织，负责全省各更新单位森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新成果质量检查，编制省级质量检查报告，汇总全省森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新成果。
4.国家林草局西北调查规划设计院负责全省森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新成果核查，编制核查报告。
第二十四条 检查内容
检查内容主要包括：技术流程的规范性、成果内容的完整性、更
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新数据的正确性和分析报告的正确性。具体为：
（一）林地变化图斑检查。包括森林督查下发图斑、遥感判读的林地变化图斑、林地等档案记录的林地变化地块是否变更到林地现状数据库和林地变化数据库，林地变化图斑边界与影像的吻合程度，是否存在漏划、错划图斑，面积求算检查等。
重点检查遥感影像特征变化明显，但未变更的图斑。一是核查因改变土地用途而减少的林地地块以及新增的有林地和国家特别规定的灌木林图斑；二是及时发现纠正应变未变和未变先变的错误。
（二）森林资源管理数据库检查。包括矢量数据拓扑关系、图形数据与属性数据关联性、属性因子完整性和正确性。
（三）管理属性检查。对比前期林地现状数据库，检查林地权属、森林类别、林种、事权等级、林地保护等级、工程类别等有无不合理突变问题。
（四）森林资源属性检查。对比前期森林资源现状数据库，检查起源、优势树种、龄组、郁闭度、平均胸径、公顷蓄积、公顷株数等林分因子有无不合理突变问题。
（五）前后期六套专题图检查。分别制作林地“一张图”和林地变更调查数据“地类分布图”、“国家级公益林分布图”、“林地保护等级图”，以及“起源分布图”、“林地管理类型分布图”、“国有林区界图”，通过卷帘比对，核实地类、公益林范围、林地保护等级等有无突变情况。
（六）成果报告的检查。包括报告内容的完整性、逻辑性和合理性等方面进行检查。
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检查验收记录表及报告格式见附件十。
第二十五条 检查数量
根据国家规定，县级自检、市级检查、省级复查和国家级核查的检查数量规定如下：
（一）县级自检
对森林资源现状数据库及林地变化数据库进行全面检查。 （二）市级检查
对森林资源现状数据库及林地变化数据库内业进行全面检查；外业抽查比例视内业检查情况确定，一般抽取比例为地类变化图斑总数的3-5%。
（三）省级复查
对森林资源现状数据库及林地变化数据库内业进行全面检查；外业抽查比例视内业检查情况确定，一般抽取比例为地类变化图斑总数的2%-3%，其中变化图斑与森林资源档案不一致图斑抽查比例不低于5%。
（四）国家级核查
根据内业复核情况，抽取部分自查结果与判读面积差异较大的县级单位进行现地复核，并对各省“回头看”的查处整改情况进行现地核实。每省抽取的县级单位数量不少于全省县级单位数量10%，每县抽取不少于10个自查结果与判读情况面积差异较大的图斑。同时每省抽取1-3个未上报自查结果和“零”违法项目上报的县级单位，每县
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抽查8个典型变化图斑，现地只做定性了解“是否违法”，不测量具体违法面积。
对与森林资源档案不一致的变化图斑，国家级核查比例不低于5‰。
第二十六条 检查方法
采用以遥感影像为主，以现地检查为辅的方式，对年度森林资源现状数据库和林地变化数据库进行检查，将检查发现的问题反馈给调查组织单位。调查组织单位对相应数据库修改完善后，再次提交检查，直至检查合格后，方可对数据库成果进行验收。数据库成果通过验收后，还要对统计表和成果报告进行分析检查。
第二十七条 质量评定
（一）林地变化数据库
图斑的空间拓扑关系、属性数据逻辑性、图斑和属性数据的关联性等检查项目完全合格的为合格，有一项不合格的，则为不合格。林地变化图斑区划和面积求算检查中，发现问题图斑数小于检查图斑总数的5%，为合格，否则为不合格。
（二）森林资源现状数据库
数据的空间拓扑和属性数据逻辑性检查完全合格则为合格，否则为不合格。
（三）数据库衔接
林地变化数据库与森林资源现状数据库能有效衔接，林地变化图
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斑均更新到森林资源现状数据库中，为合格，否则为不合格。
对于检查不合格的，检查者应根据变更调查计划安排及检查修改的工作量，限定修改完成时间；被检查者应按要求认真修改，修改完成后再履行检查程序，直至合格后为止。对检查2次以上仍不合格的变更调查单位，可将有关情况报告其上级单位要求监督执行。
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附件一 林地变更调查统计表
附件表1-1 各类林地面积变化统计表
年 省 县（区、市、林业局、单位） 单位：公顷 有林地 灌木林地 疏 苗 无立宜 统计 未成 辅助生权属 项目 林地 圃 木林林 竹红树 林 小 国家特别规其他 单位 林地 产用地 小计 乔木林 地 计 地 地 地 林 林 定灌木林 灌木林 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 现状 新增 林地 减少 净增 现状 新增 其中，来自集体林地 国有 减少 其中，减少到集体林合计 地 净增 现状 新增 其中，来自国有林地 集体 减少 其中，减少到国有林 地 净增 …… 47
附件表1-2 公益林地面积变化统计表
年 省 县（区、市、林业局、单位） 单位：公顷
重点公益林地 统计项目 合计 单位 小计 小计 防护林 特用林 1 2 现状 合计 新增 减少 净增 …… 3 4 5 6 7 林地 8 公益林 其他 小计 9 其中，国家级公益林地 公益林 小计 10 其他 小计 14 公益林 小计 防护林 特用林 15 16 17 其他 林地 18 一般公益林地 防护林 特用林 林地 11 12 13 注：其中防护林、特用林按有林地和国家特别规定灌木林地统计，其他林地按疏林地、其他灌木林地、未成林造林地、苗圃地、无立木林地、宜林地、辅助生产用地统计。
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附件表1-3 商品林地面积变化统计表
年 省 县（区、市、林业局、单位） 单位：公顷
重点商品林地 统计 项目 单位 合计 合计 小计 5 商品林 用材林 6 薪炭林 7 经济林 8 其他 合计 林地 9 10 小计 11 一般商品林地 商品林 用材林 12 薪炭林 13 经济林 14 其他 林地 15 1 2 现状 3 4 合计 新增 减少 净增 …… 注：其中用材林、薪炭林、经济林按有林地和国家特别规定灌木林地统计，其他林地按疏林地、其他灌木林地、未成林造林地、苗圃地、无立木林地、宜林地、辅助生产用地等统计。
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附件表1-4 林地与非林地动态转移统计表
年 省 县（区、市、林业局、单位） 单位：公顷
统计单位 1 项目 2 增加林地到 合计 减少林地自 林地净增加 …… 合计 3 有林地 4 疏林地 5 灌木林地 6 未成林地 7 苗圃地 8 无立木林地 9 宜林地 10 辅助生产用地 11
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附件表1-5 林地变化原因分析统计表
年 省 县（区、市、林业局、单位） 单位：公顷
统计 单位 1 造林更新 前期 地类 后期地类 合计 人工造小计 林或飞播造林 5 6 建设项目使用林地 封山森林 规划 人工 育林 采伐 调整 小计 更新 7 51
2 3 合 计 有林地 疏林地 灌木林地 其中，国家特别规定灌木林地 8 9 10 11 经审批使用林地 12 未经毁林 灾害 自然 调查 审批开垦 因素 因素 因素 使用林地 13 14 15 16 17 合 计 其中，其他灌木林地 未成林地 苗圃地 无立木林 宜林地 辅助生产用地 非林地 …… ……
附件表1-6 林地保护等级变化分析统计表
年 省 县（区、市、林业局、单位） 单位：公顷
有林地 统计 单位 1 林地保护等级 2 林地 项目 林地 小计 乔木林 竹林 5 6 7 红树 林 8 疏 林 地 9 小 计 10 灌木林地 国家特别规定 灌木林 其他 灌木林 12 未成 林地 13 苗 圃 地 14 无立木林地 15 宜 辅助生林 产用地 地 16 17 3 现状 新增 减少 净增 现状 新增 4 合计 其中，来自其他林地保护等级 一级 减少 其中，减少到其他林地保护等级的林地 净增 二级 现状 新增 52
有林地 统计 单位 1 林地保护等级 2 项目 林地 小计 乔木林 竹林 5 6 7 红树 林 8 疏 林 地 9 小 计 10 灌木林地 国家特别规定 灌木林 其他 灌木林 12 未成 林地 13 苗 圃 地 14 无立木林地 15 宜 辅助生林 产用地 地 16 17 3 其中，来自其他林地保护等级 减少 其中，减少到其他林地保护等级的林地 净增 4 ……
53
附件表1-7 森林类别化原因分析统计表
年 省 县（区、市、林业局、单位） 单位：公顷
统计 单位 1 造林更新 前期 地类 后期地类 合计 人工造小计 林或飞播造林 5 6 建设项目使用林地 封山森林 规划 人工 育林 采伐 调整 小计 更新 7
2 3 现状 8 9 10 11 经审批使用林地 12 未经毁林 灾害 自然 调查 审批开垦 因素 因素 因素 使用林地 13 14 15 16 17 合 计 新增 减少 净增 现状 公益林 新增 其中，来自商品林地 减少 其中，减少到商品林地 净增 其中，国家级公现状 新增 其中，来自商品林地
统计 单位 1 造林更新 前期 地类 后期地类 合计 人工造小计 林或飞播造林 5 6 建设项目使用林地 封山森林 规划 人工 育林 采伐 调整 小计 更新 7 55
2 益林地 3 减少 其中，减少到商品林地 净增 现状 新增 8 9 10 11 经审批使用林地 12 未经毁林 灾害 自然 调查 审批开垦 因素 因素 因素 使用林地 13 14 15 16 17 商品林 其中，来自公益林地 减少 其中，减少到公益林地地 净增 现状 其中，重点商品林地 新增 其中，来自公益林地 减少 其中，减少到公益林地 净增 …… …… ……
附件表1-8 公益林地和商品林地地类面积变化统计表
年 省（区、市） 县（区、市、林业局、单位） 单位：公顷
有林地 统计 单位 1 森林类别 2 合计 项目 林地 小计 乔木林 5 6 竹林 7 56
红树 林 8 疏 林 小 地 计 9 10 灌木林地 国家特别规定灌木林 11 其他 灌木林 12 苗 无立未成 圃 木林林地 地 地 13 14 15 宜 辅助生林 产用地 地 16 17 3 现状 新增 减少 净增 现状 新增 4 合计 公益林 其中，来自商品林地 减少 其中，减少到商品林地 净增 现状 其中，新增 国家其中，来自商品林地 级公减少 益林其中，减少到商品林地 地 净增
有林地 统计 单位 1 森林类别 2 项目 林地 小计 乔木林 5 6 竹林 7 红树 林 8 疏 林 小 地 计 9 10 灌木林地 国家特别规定灌木林 11 其他 灌木林 12 苗 无立未成 圃 木林林地 地 地 13 14 15 宜 辅助生林 产用地 地 16 17 3 现状 新增 4 商品林 其中，来自公益林地 减少 其中，减少到公益林地净增 现状 新增 其中，其中，来自公益林地 重点商品减少 林地 其中，减少到公益林地 净增 …… 57
附件二 森林督查数据库属性结构表
附件表2-1 遥感判读区划图斑数据库结构
编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 字段名 ID PAN_N0_TB SHENG XIAN XIANG CUN LIN_YE_JU LIN_CHANG LIN_BAN GPS_X GPS_Y MIAN_JI PAN_DILEI PAN_BHYY BEIZU 中文名 顺序号 判读图斑编号 省（区、市） 县（市、旗） 乡 村（营林区） 林业局（场） 林场（分场） 林班 横坐标 纵坐标 判读面积 判读地类 判读变化原因 备注 数据类型 整型 整型 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 整型 整型 双精度 字符串 字符串 字符串 长度 8 6 2 40 40 40 40 40 40 8 7 18 5 2 250 小数位 4 备注 注：1．顺序号，为遥感判读区划图斑数据库顺序编号，计算机自动生成。
2．判读图斑编号：以县级单位为单位，按顺序依次编码。
3．行政区划：包括省、县（市、区）、乡（镇）、村，填写代码和中文名称。 4．林业区划：包括林业局、林场、林班，填写代码和中文名称。
5．横坐标、纵坐标：填写图斑质心所在CGCS2000大地坐标高斯投影6度或3度带的公里横、纵坐标值，单位为米。
6．判读面积：填写遥感判读变化图斑的GIS求算的投影面积，单位hm，保留四位小数。 7．判读地类：填写遥感影像判读地类，按乔木林地（代码0301）、竹林地（代码0302）、红树林（代码0303）、灌木林（代码0305）、其他林地（代码0307）及非林地（代码9999）等5类用代码填写。
8．判读变化原因：按建设项目占用林地（10）、林木采伐（20）、开垦（30）、灾害等引起地类或林相变化（40），以及可识别的因造林更新引起的地类或林相变化（50）和其他（60）用代码填写。
9．判读图斑不得跨行政区划、林业区划界线。
10．行政区划、林业区划等因子直接从林地变更调查前期数据库中提取。
2
58
附件表2-2 森林督查数据库属性结构表
编号 字段名 1 ID 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 PAN_N0_TB SHENG XIAN XIANG CUN LIN_YE_JU LIN_CHANG LIN_BAN GPS_X GPS_Y MIAN_JI HSXBH LDGLDW BHYY XMMC SH_WH SH_ND SH_MJ SJ_MJ WF_MJ WF_ZRBHD_MJ WF_ZRBHD_MC WF_ZRBHD_JB WF_MJ_QM WF_MJ_ZL WF_MJ_HSL 中文名 顺序号 判读图斑编号 省（区、市） 县（市、区、旗、局） 乡（镇） 村（营林区） 林业局（场） 林场（分场） 林班 横坐标 纵坐标 判读面积 核实细斑号 林地管理单位 变化原因 项目名称（伐区名称） 审核（批）文号 审核（批）年度 审核（批）面积 实际改变林地用途面积 违法违规改变林地用途面积 违法违规改变林地用途面积中自然保护地面积 自然保护地名称 自然保护地级别及类型 违法违规改变林地用途前地类中乔木林地面积 违法违规改变林地用途前地类中竹林地面积 违法违规改变林地用途前地类中红树林地面积 违法违规改变林地用途前地类中国家特别规定的灌木林地面积 违法违规改变林地用途前地类中其他灌木林地面积 数据类型 长度 小数位 备注 整型 8 整型 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 整型 整型 双精度 字符型 字符型 整 型 字符型 字符型 整 型 双精度 双精度 双精度 双精度 字符型 整 型 双精度 双精度 双精度 6 2 40 40 40 40 40 40 8 7 18 12 40 3 100 50 4 10 10 10 10 60 2 10 10 10 4 4 4 4 4 4 4 4 28 WF_MJ_TM 双精度 10 4 29 WF_MJ_GM 双精度 10 4 59
编号 字段名 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 WF_MJ_QT WF_MJ_YJGYL WF_MJ_EJGYL WF_MJ_DFGYL WF_MJ_SPL SYLDXZ CFZH FZMJ FZXJ PZMJ PZXJ CZMJ CZXJ WZMJ WZXJ BEIZHU 中文名 违法违规改变林地用途前地类中其他林地面积 违法违规改变林地用途森林类别为一级国家公益林地面积 违法违规改变林地用途森林类别为二级国家公益林地面积 违法违规改变林地用途森林类别为地方公益林地面积 违法违规改变林地用途森林类别为商品林地面积 使用林地性质 林木采伐许可证号 发证面积 发证蓄积 凭证采伐面积 凭证采伐蓄积 超证采伐面积 超证采伐蓄积 无证采伐面积 无证采伐蓄积 备注 数据类型 长度 小数位 备注 双精度 双精度 双精度 双精度 双精度 整 型 字符型 双精度 双精度 双精度 双精度 双精度 双精度 双精度 双精度 字符型 10 10 10 10 10 1 100 10 10 10 10 10 10 10 10 250 4 4 4 4 4 4 1 4 1 4 1 4 1 注：1．编号为1-12项属性字段为遥感判读因子，直接从遥感判读区划数据库中提取，作为森林督查线索，不做任何改动。
2．核实细斑号：当一个判读图斑涉及2个或者2个以上项目（伐区）时，调查人员根据项目实际情况对该图斑进行区划，填写核实细斑号。否则，不填写核实细斑号。核实细斑号格式为：判读图斑编号-序号，序号从1开始，顺序编写。如判读图斑编号为n，该图斑涉及3个项目（伐区），则核实细斑号为n-1，n-2，n-3，填写3张卡片，以此类推。
3．林地管理单位：林地管理权属为所属县的，填写县级林草主管单位名称，如****县林草局。县级行政区域内，林地管理权属为同级或上级国有林场、自然保护区等单位，填写国有林场、自然保护区等单位名称，如****自然保护区管理局。
4．变化原因：按照“附表3 林地地类或林相变化原因（类型）划分标准及代码”要求填写。如果一个图斑既涉及建设项目使用林地或者毁林（湿）开垦，又涉及林木采伐，按照以下优先顺序确认：建设项目使用林地（411、412、413、421、422、423）、毁林（湿）开垦（51、52）、林木采伐（21、22）。
5．项目名称(伐区名称)：有立项（核准、备案）或审核（批）文件的，按文件上的名称填写；无文件的，填写的名称要体现建设项目（伐区）地点、范围、单位和用途等。同时涉及改变林地用途和采伐林木的，填写项目名称。不涉及改变林地用途，只涉及采伐林木的，则填写伐区名称。同一个项目涉及多个图斑时，填写的项目名称必须完全一致。
60
6．审核（批）文号：指县级以上林业和草原主管部门按照审核（批）权限对使用林地项目办理审核（批）同意的文号。
7．审核（批）面积：指县级以上林业和草原主管部门按照审核（批）权限审核（批）同意文件上的面积。
如果图斑只涉及审核（批）同意项目的部分面积，则参照项目使用林地审核（批）同意文件和项目使用林地现状图填写该图斑中经审核（批）同意的面积，不要填写审核（批）同意文件上的总面积。审核（批）面积应小于或者等于实际面积。
如****铁路工程建设项目，2018年经A省林草局以A林资许准[2018]32号审核同意使用林地面积3.5222公顷。
2019年森林督查判读6号图斑涉及该铁路项目，6号图斑实际使用林地面积0.8500公顷，其中0.5500公顷在A林资许准[2018]32号文件审核同意范围内。则卡片填写如下：
审核（批）面积：0.5500公顷，实际使用林地面积：0.8500公顷，违法违规改变林地用途面积：0.3000公顷
8．实际改变林地用途面积：对图斑变化原因为建设项目永久使用林地、临时占用林地、直接为林业生产服务、毁林（湿）开垦、土地整理等改变林地用途的图斑填写现地量测至检查时实际改变林地用途面积。
9．违法违规改变林地用途面积：现地量测用地单位未按规定办理审核（批）手续改变林地用途的面积；或者未按审核（批）文件中的时间、地点、范围和用途等规定使用林地的面积。
10．违法违规改变林地用途面积中自然保护地面积：填写违法违规改变林地用途面积中国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、地质公园、海洋公园、世界自然遗产地、国际重要湿地以及其他自然保护地的面积。
11．自然保护地级别及类型：由两位数组成，十位数代表级别，分1-国家级 2-省级 3-市级 4-县级 5-其他；个位数代表类型，分1-自然保护区 2-森林公园 3-湿地公园 4-风景名胜区 5-地质公园 6-海洋公园 7-世界自然遗产地 8-国际重要湿地 9-其他 10-国家公园。如“32”代表市级森林公园。国家公园填写代码10。
12．二级国家级公益林地：原国家级公益林保护等级为“三级”的，并入“二级”统计。 13．使用林地性质： 1-未经林业和草原主管部门审核(批) 2-越权审核(批) 3- 超审核（批）使用 4-未按用途使用 5-超期限占用 6-依法依规使用林地。
当图斑变化原因同时符合一个以上占地性质时，按照从1至6的优先顺序确定。对图斑变化原因为毁林开垦和土地整理时，使用林地性质应为1-未经主管部门审核(批)。
未经林业主管部门审核(批)：用地单位未办理使用林地审核（批）手续使用林地，或办理了林地审核（批）手续而未按批复的地点使用林地的。
越权审核（批）：林业主管部门超过规定权限审核（批）使用林地的。 超审核（批）使用：实际使用林地范围超出林草主管部门审核（批）批范围的。 未按用途使用：未按林地审核（批）手续批复用途使用林地的。
超期限占用：临时占用（包括直接为林业生产服务的工程的临时占用林地）超过审批规定期限的。
61
依法依规使用林地：用地单位按规定办理了使用林地审核（批）手续，并按照审核（批）文件中的时间、地点、范围和用途等规定使用林地。
14．林木采伐许可证号：填写核放的林木采伐许可证号。 15．发证面积：核放的林木采伐许可证上的采伐面积。 16．发证蓄积：核放的林木采伐许可证上的采伐蓄积。
17．凭证采伐蓄积：指伐区采伐地点(四至)、采伐方式、采伐树种与采伐证的规定相符，伐区采伐蓄积与发证采伐蓄积相差≤5%的，伐区采伐量即为凭证采伐蓄积。
18．超证采伐蓄积：指伐区采伐地点(四至)、采伐方式、采伐树种与采伐证的规定相符，伐区采伐量与发证采伐量相差＞5%的，伐区采伐量中相应于采伐证规定的采伐量为凭证采伐蓄积，剩余部分为超证采伐蓄积；或者超过采伐证规定范围采伐林木蓄积。
19．无证采伐：没有办理林木采伐许可证就采伐林木。
62
附件三 森林资源管理“一张图”更新属性因子及相关结构表
附件表3-1 森林资源数据库属性结构表
附件表3-1-1 森林资源数据库属性结构表（省库）
编号 字段名 中文名 数据类型 长度 小数位 类型 备注 1 SHENG 2 SHI 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 XIAN XIANG CUN LIN_YE_JU LIN_CHANG YLQ LIN_BAN XIAO_BAN LINDI_DW BGENG_DW 省 字符串 2 2 6 3 3 6 3 3 4 4 30 6 变更 变更 变更 变更 变更 变更 变更 原二类 变更 变更 变更 变更 公益林 变更 变更 变更 变更 变更 公益林 原二类 原二类 变更 变更 原二类 变更 公益林 变更 变更 变更 公益林 公益林 公益林 变更 变更 变更 变更 变更 变更 变更 变更 变更 变更 变更 变更 市（林管局、林业局、字符串 矿区） 13 G_GYLDW 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 BAOHU_QU GONG_YUAN SD_G_YUAN SM_G_YUAN GN_FQU G_DWBH TFH WPH XINGMING RIQI SHUIXI DI_MAO HAIBA PO_XIANG PO_WEI PO_DU G_SHTQW G_QWFW G_QWMC KE_JI_DU TU_RANG_LX TU_CENG_HD MIAN_JI PM_MIANJI Q_LD_QS LD_QS Q_LM_QS LM_QS Q_DI_LEI DI_LEI LQ_DI_LEI 县（市、区） 乡 村 林业局 林场（分场） 营林区、作业区 林班 图斑（小班） 林地管理单位 林地变更单位 公益林管理单位（公益林资金享受单位） 自然保护区 森林公园 湿地公园 沙漠公园 功能分区 单位编号 地形图图幅号 卫片号 变更人员姓名 变更日期 水系 地貌 海拔 坡向 坡位 坡度 生态区位 区位范围 区位名称 交通区位 土壤类型（名称） 土层厚度 面积 投影面积 前期土地权属 土地权属 前期林木权属 林木权属 前期地类 地类 森林地类 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 日期型 字符串 字符串 短整型 字符串 字符串 整型 字符串 短整型 字符串 字符串 字符串 短整型 双精度 双精度 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 63
6 6 4 8 8 1 6 16 10 16 8 3 1 4 1 1 2 3 14 3 1 20 3 18 18 2 2 2 2 4 4 4 0 0 0 2 2 Q_TD_QS TD_QS 林木所有权
附件表3-1-1 森林资源数据库属性结构表（省库）
编号 字段名 中文名 数据类型 长度 小数位 类型 备注 45 46 47 48 49 GLLX GL_DI_LEI LL_JZ Q_L_Z LIN_ZHONG 林地管理类型 管理地类 是否林粮间作 前期林种 林种 前期森林类别 森林类别 起源 群落结构 自然度 调查方法 优势树种 郁闭度/覆盖度 保存率（%） 树种组成 年龄 龄级 龄组 前期事权等级 事权等级 公益林类型 公益林补偿起始年度 公益林补进或调出 国家公益林保护等级 商品林经营等级 平均胸径 平均树高 公顷蓄积 （活立木） 每公顷株数 林地质量等级 前期工程类别 工程类别 工程年度 工程实施年度 工程批复年度 造林方式 造林年度 活地被物主要种类 活地被物盖度（%） 林带行数 林带宽度 林带长度 可及度 出材率等级 大径级木等级 林木质量 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 浮点型 整型 字符串 整型 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 短整型 字符串 字符串 字符串 浮点型 浮点型 双精度 整型 字符串 字符串 字符串 整型 整型 整型 字符串 短整型 字符串 数值型 数值型 浮点型 浮点型 字符串 字符串 字符串 字符串
2 4 1 3 3 变更 变更 原二类 变更 变更 变更 50 Q_SEN_LB 51 52 53 55 56 57 58 59 60 61 62 63 65 SEN_LIN_LB QI_YUAN QLJG ZRDU DIAOCHA YOU_SHI_SZ YU_BI_DU BCL_CHL SHUZH_ZC NIANLING LING_JI LING_ZU Q_SQ_D SHI_QUAN_D G_LEIXING 3 3 2 1 1 1 6 6 10 36 3 1 1 2 2 4 1 1 变更 变更 原二类 原二类 原二类 变更 2 变更 变更 原二类 原二类 原二类 变更 变更 变更 公益林 0 公益林 公益林 变更 Q_LIN_ZH Q_SL_LB公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 66 G_BCQSND 67 G_BJ_TC 68 GJGYL_BHDJ 69 SHANGP_DJ 70 PINGJUN_XJ 71 PINGJUN_SJ 72 HUO_LMGQXJ 73 74 75 76 77 78 79 80 81 MEI_GQ_ZS ZL_DJ Q_GC_LB G_CHENG_LB G_CHENG_N G_CHENG_NS G_CHENG_NP G_ZLFS G_ZLND 1 原二类 6 1 变更 6 1 变更 12 4 1 2 1 4 2 变更 0 变更 变更 变更 变更 变更 变更 变更 公益林 0 公益林 原二类 0 0 1 1 原二类 原二类 变更 变更 原二类 原二类 原二类 原二类 82 HDBW_ZL 83 84 85 86 87 88 90 HDBW_GD LD_HS LD_KD LD_CD KEJIDU CCL_DJ DJJM_DJ LINMU_ZL 3 3 2 8 8 1 1 1 1
附件表3-1-1 森林资源数据库属性结构表（省库）
编号 字段名 中文名 数据类型 长度 小数位 类型 备注 91 JINGJI_ZU 92 JJL_ZL 93 JJL_CQ 94 JJL_MCL 95 JJL_ZCL 96 GXDC_SZ 97 GXDC_GAO 98 GXDC_YZS 99 GXDC_MZS 100 GXDC_DJ 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 QXB_ZS QXB_XJ SSM_ZS SSM_XJ SPS_ZS SPS_XJ TD_TH_LX HMH_LX SH_LX SH_CHD SD_LX SD_DJ DISPE DISASTER_C JIANK_DJ JY_HD JY_YJ BCLD 径级组 经济林产品主要种类 经济林产期 经济林每公顷产量（千克） 经济林全小班产量（千克） 字符串 字符串 短整型 数值型 数值型 字符串 数值型 数值型 数值型 字符串 字符串 短整型 短整型 短整型 短整型 短整型 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 65
1 3 1 10 10 3 7 4 5 1 10 10 10 10 10 10 1 1 1 1 3 1 2 1 1 1 100 1 0 0 0 0 0 0 原二类 原二类 0 原二类 1 原二类 1 原二类 原二类 1 原二类 原二类 原二类 原二类 原二类 原二类 原二类 原二类 原二类 原二类 变更 原二类 原二类 原二类 原二类 原二类 变更 变更 原二类 原二类 原二类 变更 林地落界 变更 变更 变更 变更 林地落界 林地落界 林地落界 林地落界 林地落界 林地落界 林地落界 更新调查主要树种 更新调查平均高度（米） 更新调查样方株数（株） 更新调查每公顷株数（株） 119 SFNRLD 120 Q_BH_DJ 121 122 123 124 125 126 127 BH_DJ LYFQ QYKZ SFZY LDSZS GH_LZ GH_SLLB 更新调查更新等级 全小班株数 全小班蓄积 散生木株数 散生木蓄积 四旁数株数 四旁树蓄积 土地退化类型 荒漠化类型 沙化类型 沙化程度 湿地类型 湿地保护等级 灾害类型 灾害等级 森林健康等级 经营活动 经营意见 是否为补充林地 是否为纳入规划林地 前期林地保护等级 林地保护等级 林地功能分区 主体功能区 是否争议 林地所在省 规划林种 规划森林类别 规划国家级公益林保护等级 原二类 原二类 1 1 1 10 10 1 8 3 3 128 GH_GJJBHDJ 129 GH_BHDJ 130 GH_SLMJ_ZJ 1 1 1 规划林地保护等级 森林面积增加量
附件表3-1-1 森林资源数据库属性结构表（省库）
编号 字段名 中文名 数据类型 长度 小数位 类型 备注 131 BHYY 132 BG_YEAR 133 G_LQZH 134 G_LQZH_GS 135 G_XYSHU 136 G_SBAREA 137 G_XBHS 138 G_CHENG_DL 139 G_CHENG_ID 140 JINGYING 141 GX_BJ 142 GTXJLX 143 GTDL_2 144 SHAPE_CHANGE 145 ZYZSGCMC 146 ZYGJGY_MJ 147 SHSP_WH 148 BGYJ 149 Q_GLLX 150 LDYZT_XB 151 ELDC_XB 152 TDSYQS 153 LMSYQS 1 LQ_QLR 155 YBHDJ 156 SF_TBQ 157 SF_TGHL 158 TGHL_ND 159 JDSH 160 GH_XY 161 SHIF_LD 162 SHIF_FHBZ 163 SHIF_GBYT 1 CHULI_YX 165 BEIZHU 变化原因 变化年度 是否有林权证 林权归属是否明确 是否有协议书 上报面积（亩） 小班户数 生态工程前期地类 工程编号 经营活动 更新标记 国土与林地衔接类型 国土地类 图形变化 占用征收工程项目名称 占用征收国家级公益林面积 审核审批文号 变更依据 前期土地管理类型 对应的林地一张图小班 对应的二类调查小班 土地使用权属 林木使用权属 林权权利人（所有者或经营者） 国家级公益林原保护等级 是否天保工程区 是否退耕地还林 新一轮退耕地还林年度 界定书编号 管护协议 是否林地 是否符合区划范围标准 是否已经改变林地用途 处理意向 备注 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 短整型 短整型 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 双精度 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 66
2 4 1 1 变更 变更 公益林 公益林 BIAN_HYY 变更 1 公益林 10 0 公益林 4 0 公益林 公益林 4 30 2 1 3 4 1 50 8 50 2 2 20 20 2 2 60 1 1 1 4 15 1 1 1 1 1 80 公益林 变更 变更 变更 变更 公益林 公益林 公益林 公益林 变更 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林
附件表3-1-1 森林资源数据库属性结构表（省库）
编号 字段名 中文名 数据类型 长度 小数位 类型 备注 166 TCLX 167 NTCGYLYYSM 168 NNRGYLLX 169 QG_DI_LEI 170 QG_TD_QS 171 QG_LM_QS 172 QG_STQW 173 QG_XBH 174 QG_SEN_LB 175 QG_LEIXING 176 QG_SHQDJ 177 REM_GYL 178 shbao_dl 179 shbao_mj 180 hd_dl 181 hd_mj 182 mj_heshi 183 hd_lz 184 hd_shuzh 185 hd_gclb 186 hd_clnd 187 hd_zlnd 188 hd_fynd 1 hd_fylx 190 hd_ybd 191 shbao_shmj 192 shbao_shyy 193 hd_shmj 194 hd_shyy 195 hd_beizhu 196 B01 197 B02 198 B03 199 B04 剔除类型 拟剔除公益林原因说明 拟纳入公益林类型 前期公益林地类 前期公益林土地权属 前期公益林林木权属 前期公益林生态区位 前期公益林落界小班号 前期公益林森林类别 前期公益林类型 前期公益林事权等级 公益林说明 地类（上报） 面积（上报） 地类（核定） 面积（核定） 面积核实率 林种（核定） 树种（核定） 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 双精度 字符串 双精度 双精度 字符串 字符串 2 255 2 4 2 2 3 4 3 2 2 60 4 18 4 18 6 3 3 1 4 4 4 1 10 18 1 18 1 50 8 10 3 50 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 公益林 双增考核 双增考核 双增考核 双增考核 双增考核 双增考核 双增考核 双增考核 双增考核 双增考核 双增考核 双增考核 双增考核 双增考核 双增考核 双增考核 双增考核 双增考核 预留 预留 预留 预留 填写土地利用现状地类 工程类别（核定） 字符串 成林年度（核定） 整型 造林年度（核定） 整型 封育年度（核定） 整型 封育类型（核定） 字符串 郁闭度（盖度）_双精度 保存率（核定） 损毁面积（上报） 双精度 损毁原因（上报） 字符串 损毁面积（核定） 双精度 损毁原因（核定） 字符串 备注 B01 B02 B03 B04 字符串 整型 双精度 字符串 字符串 67
附件表3-1-1 森林资源数据库属性结构表（省库）
编号 字段名 中文名 数据类型 长度 小数位 类型 备注 200 B05 201 B06 202 B07 203 B08 204 B09 205 Remarks 206 DBLINK B05 B06 B07 B08 B09 说明 数据库链接字段 字符串 字符串 日期型 字符串 整型 字符串 字符串 50 100 0 50 1 60 30 预留 预留 预留 预留 预留 注：
1.各县（市、区、林业局、单位）根据本区域统计分析需求增加其他前期属性字段，其中文名在原中文名前增加“前期”，字段名在原字段名前增加“Q_”，数据类型和长度与原数据类型和长度一致，填写要求见附件二的表2，
2.土地管理类型：分为“按林地管理”（代码10）、“按非林地管理”（代码20）、“暂按林地管理”（代码30）3类，所有均要求填写此项因子。
按林地管理：指用于林业生态建设和生产经营的、由林业主管部门及其他部门均依法确定为林地的。 按非林地管理：指有森林植被分布、由林业、国土、交通、水利、农业等部门均依法确定为非林地的。 暂按林地管理：指目前国土等部门确定的土地用途与林业部门确定的林地用途不一致的土地。 3.数据库属性结构表包含了“原二类”和“公益林”，相应字段的填写方法和代码要求，可参考《甘肃省森林资源规划设计调查技术操作细则》和《甘肃省公益林落界技术操作细则》。
4.其他属性字段填写规定执行《林地保护利用规划林地落界技术规程》。
68
附件表3-1-2 现状数据库属性结构表（国家库）
编号 字段名 1 SHENG 2 XIAN 3 XIANG 4 CUN 5 LIN_YE_JU 6 LIN_CHANG 7 LIN_BAN 8 XIAO_BAN 9 DI_MAO 10 PO_XIANG 11 PO_WEI 12 PO_DU 13 KE_JI_DU 14 TU_RANG_LX 15 TU_CENG_HD 16 MIAN_JI 17 LD_QS 18 DI_LEI 19 LIN_ZHONG 20 QI_YUAN 21 SEN_LIN_LB 22 SHI_QUAN_D 23 GJGYL_BHDJ 24 G_CHENG_LB 25 LING_ZU 26 YU_BI_DU 27 YOU_SHI_SZ 28 PINGJUN_XJ 29 HUO_LMGQXJ 30 MEI_GQ_ZS 31 TD_TH_LX 32 DISPE 33 DISASTER_C 34 ZL_DJ 35 LD_KD 36 LD_CD 37 BH_DJ 38 LYFQ 39 QYKZ 40 GLLX 41 GTDL 42 STQW 43 STQWMC 44 TDSYQS 45 LMQS 46 LMSYQS 中文名 省（区、市） 县（市、旗） 乡 村 林业局（场） 林场（分场） 林班 图斑（小班） 地貌 坡向 坡位 坡度 交通区位 土壤类型（名称） 土层厚度 面积 土地权属 地类 林种 起源 森林类别 事权等级 国家级公益林保护等工程类别 龄组 郁闭度/覆盖度 优势树种 平均胸径 公顷蓄积(活立木) 每公顷株数 土地退化类型 灾害类型 灾害等级 林地质量等级 林带宽度 林带长度 林地保护等级 林地功能分区 主体功能区 土地管理类型 土地利用现状地类 生态区位 生态区位名称 土地使用权属 林木所有权属 林木使用权属 数据类型 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 整型 字符串 字符串 整型 双精度 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 浮点型 字符串 浮点型 双精度 整型 字符串 字符串 字符串 字符串 双精度 双精度 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符型 字符型 字符型 字符型 字符型 长度 小数位 2 6 3 3 6 3 4 5 1 1 1 2 1 20 3 18 4 2 5 3 2 3 2 1 2 1 6 2 6 6 1 12 1 4 1 2 1 1 8 1 8 1 1 10 1 2 4 3 60 2 2 2 备注 69
编号 字段名 47 Remarks 中文名 说明 数据类型 长度 小数位 备注 字符串 60 注：1．土地管理类型：按 “按林地管理”（代码10）、“非林地管理”（代码20）、“其他”（代码30）等3类填写代码。
按林地管理：指用于林业生态建设和生产经营，由林业和草原主管部门或其他部门依法管理，确定为林地用途的土地。
按非林地管理：指有森林植被分布，由自然资源、交通、水利、农业等部门依法管理，确定为非林地用途的土地。
其他：指目前自然资源、农业、建设等部门确定的土地用途与林业和草原主管部门掌握的用途不一致的土地。
2．土地利用现状地类：按第三次全国土地调查工作分类和编码标准填写，林地和湿地按二级地类填写，其他地类原则上按一级地类填写，但建设用地目前难以细化分类的，可以整合按原代码250填写。
3．生态区位：按照规定的代码填写。110—江河源头 210—江河两岸 310—森林和陆生野生动物类型国家级自然保护区 320—世界自然遗产 410—国际重要湿地 420—重要水库 510—边境地区陆路水路接壤的国境线 610—荒漠化和水土流失严重地区 710—沿海防护林基干林带 720—红树林 730—海峡西岸第一重山脊临海山体林地 810—东北内蒙古重点国有林区未开发的原始林 820—东北内蒙古重点国有林区森林和陆生野生动物类型保护区 830—东北内蒙古重点国有林区重点保护树种天然林 900—上述范围外的2001年试点面积。
4．生态区位具体名称：填写具体生态区位名称，如“长江”、“丹江口水库”等。
5．其他属性字段填写，执行《林地变更调查技术规程》（LY/T 23-2017）规定要求。 6．各省可根据本省管理需求增加其他属性字段，
7. 此国家库以甘肃省森林资源现状数据库为基础，用林地更新软件直接转出。
70
附件表3-2 森林资源数据库属性填写要求
附件表2-2 林地变更调查现状数据库与增量数据库属性填写要求
林地 一般灌木林 ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 未成林造林地 ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 未成林封育地 ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 其他林地 ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ● ● ● ● 非林地 未利用地 ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ 建设用地 ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● 编号 字段名称 乔木林 ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 竹林 疏林地 ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 特灌林 ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 苗圃地 ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 耕地 牧草地 ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ● 水域 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 省 市（州、林业局） 县（市、区） 乡 村 林业局（场） 林场（分场） 营林区、作业区 林班 图斑（小班） 林（土）地管理单位 林（土）地变更单位 公益林管理单位 自然保护区 森林公园 湿地公园 沙漠公园 功能分区 单位编号 地形图图幅号 卫片号 变更人员姓名 变更日期 水系 地貌 海拔 坡向 坡位 坡度 生态区位 区位范围 区位名称 交通区位 土壤类型（名称） 土层厚度 面积 投影面积 前期土地权属 土地权属 ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● 71
附件表2-2 林地变更调查现状数据库与增量数据库属性填写要求
乔木林 ● ● ● ● ● 林地管理类型 管理地类 是否林粮间作 前期林种 林种 前期森林类别 森林类别 起源 群落结构 自然度 调查方法 优势树种 郁闭度/覆盖度 保存率（%） 树种组成 平均胸径 平均树高 年龄 龄级 龄组 前期事权等级 事权等级 公益林类型 公益林补偿起始年度 公益林补进或调出 国家公益林保护等级 商品林经营等级 每公顷蓄积(活立木) 每公顷株数 林地质量等级 前期工程类别 工程类别 工程年度 工程实施年度 工程批复年度 造林方式 造林年度 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● 疏林地 ● ● ● ● ● ● ● 特灌林 ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● 林地 一般灌木林 ● ● ● ● ● ● ● 未成林造林地 ● ● ● ● ● ● ● 未成林封育地 ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ 苗圃地 ● ● ● ● ● ● 其他林地 ○ ○ ● ● ● ● 非林地 牧草地 ● ○ ● ● ○ ● 未利用地 ● ○ ● ● ○ ● 建设用地 ● ○ ● ● ○ ● 编号 字段名称 竹林 耕地 水域 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 55 56 57 58 59 60 61 62 63 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 森林地类 前期林木权属 林木权属 前期地类 地类 ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ○ ● ● ○ ● ● ○ ● ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ○ ○ ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ○ ○ ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 此因子由其它因子计算所得 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 72
附件表2-2 林地变更调查现状数据库与增量数据库属性填写要求
乔木林 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 疏林地 ○ ○ 特灌林 ○ ○ 林地 一般灌木林 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 未成林造林地 ○ ○ 未成林封育地 ○ ○ 苗圃地 其他林地 非林地 牧草地 ○ ○ 未利用地 建设用地 编号 字段名称 竹林 耕地 水域 82 83 84 85 86 87 88 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 活地被物主要种类 活地被物盖度（%） 林带行数 林带宽度 林带长度 可及度 出材率等级 大径级木等级 林木质量 径级组 经济林产品主要种类 经济林产期 经济林每公顷产量（千克） 经济林全小班产量（千克） 更新调查主要树种 更新调查平均高度（米） 更新调查样方株数（株） 更新调查每公顷株数（株） 更新调查更新等级 全小班株数 全小班蓄积 散生木株数 散生木蓄积 四旁数株数 四旁树蓄积 荒漠化类型 土地退化类型 沙化类型 沙化程度 湿地类型 湿地保护等级 灾害类型 灾害等级 森林健康等级 经营活动 经营意见 是否为补充林地 是否为纳入规划林地 前期林地保护等级 林地保护等级 林地功能分区 主体功能区 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ● ● ● ● ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ● ● ● ● ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ● ● ● ● ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ● ● ● ● ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ● ● ● ● ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ● ● ● ● ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ● ● 73
附件表2-2 林地变更调查现状数据库与增量数据库属性填写要求
乔木林 ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ 疏林地 ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ 特灌林 ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ 林地 一般灌木林 ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ 未成林造林地 ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ 未成林封育地 ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● 苗圃地 ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● 其他林地 ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● 非林地 牧草地 ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● 未利用地 ● ● 建设用地 ● ● ● ● 编号 字段名称 竹林 耕地 水域 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 1 155 156 157 158 159 160 161 162 163 1 165 是否争议 林（土）地所在省 规划林种 规划森林类别 规划国家级公益林保护等级 规划林地保护等级 森林面积增加量 变化原因 变化年度 是否有林权证 林权归属是否明确 是否有协议书 上报面积（亩） 小班户数 生态工程前期地类 工程编号 经营活动 更新标记 国土与林地衔接类型 国土地类 图形变化 占用征收工程项目名称 占用征收国家级公益林面积 审核审批文号 变更依据 前期土地管理类型 对应的林地一张图小班 对应的二类调查小班 土地使用权属 林木使用权属 林权权利人（所有者或经营者） 国家级公益林原保护等级 是否天保工程区 是否退耕地还林 新一轮退耕地还林年度 界定书编号 管护协议 是否林地 是否符合区划范围标准 是否已经改变林地用途 处理意向 备注 ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ 74
附件表2-2 林地变更调查现状数据库与增量数据库属性填写要求
乔木林 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ 疏林地 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ 特灌林 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ 林地 一般灌木林 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ 未成林造林地 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ 未成林封育地 苗圃地 其他林地 非林地 牧草地 未利用地 建设用地 编号 字段名称 竹林 耕地 水域 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 1 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 剔除类型 拟剔除公益林原因说明 拟纳入公益林类型 前期公益林地类 前期公益林土地权属 前期公益林林木权属 前期公益林生态区位 前期公益林落界小班号 前期公益林森林类别 前期公益林类型 前期公益林事权等级 公益林说明 地类（上报） 面积（上报） 地类（核定） 面积（核定） 面积核实率 林种（核定） 树种（核定） 工程类别（核定） 成林年度（核定） 造林年度（核定） 封育年度（核定） 封育类型（核定） 郁闭度（盖度）_保存率（核定） 损毁面积（上报） 损毁原因（上报） 损毁面积（核定） 损毁原因（核定） 备注 B01 B02 B03 B04 B05 B06 B07 B08 B09 数据库链接字段 备注 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ 75
注： 1.表中格内有“●”的表示必须填写，有“○”的表示视情况填写，空格表示不填写。
2.其他林地指宜林地、无立木林地和林业辅助生产用地。 3.新增森林的图斑，视情况填写林分因子。
4.属性因子的记载要求见《林地保护利用规划林地落界技术规程》（LY/T1955-2011）。 5.根据统计分析需求增加其他前期属性因子。
6.前期小班号、前期土地权属、前期林木权属、前期地类、前期林种、前期森林类别、前期事权
等级、前期工程类别8个字段仅在林地变化数据库中图斑属性因子填写。
7.因子63、、65、66在国家公益林情况下必填。
76
附件表3-3 遥感判读区划图斑数据库结构表
编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 字段名 ID PAN_N0_TB SHENG XIAN XIANG CUN LIN_YE_JU LIN_CHANG LIN_BAN GPS_X GPS_Y MIAN_JI PAN_DILEI PAN_BHYY BEIZU 中文名 顺序号 判读图斑编号 省（区、市） 县（市、旗） 乡 村（营林区） 林业局（场） 林场（分场） 林班 横坐标 纵坐标 判读面积 判读地类 判读变化原因 备注 数据类型 整型 整型 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 整型 整型 双精度 字符串 字符串 字符串 长度 8 6 2 40 40 40 40 40 40 8 7 18 5 2 250 小数位 4 备注 注：1．顺序号，为遥感判读区划图斑数据库顺序编号，计算机自动生成。
2．判读图斑编号：以县级单位为单位，按顺序依次编码。
3．行政区划：包括省、县（市、区）、乡（镇）、村，填写代码和中文名称。 4．林业区划：包括林业局、林场、林班，填写代码和中文名称。
5．横坐标、纵坐标：填写图斑质心所在CGCS2000大地坐标高斯投影6度或3度带的公里横、纵坐标值，单位为米。
6．判读面积：填写遥感判读变化图斑的GIS求算的投影面积，单位hm，保留四位小数。 7．判读地类：填写遥感影像判读地类，按乔木林地（代码0301）、竹林地（代码0302）、红树林（代码0303）、灌木林（代码0305）、其他林地（代码0307）及非林地（代码9999）等5类用代码填写。
8．判读变化原因：按建设项目占用林地（10）、林木采伐（20）、开垦（30）、灾害等引起地类或林相变化（40），以及可识别的因造林更新引起的地类或林相变化（50）和其他（60）用代码填写。
9．判读图斑不得跨行政区划、林业区划界线。
10．行政区划、林业区划等因子直接从林地变更调查前期数据库中提取。
2
77
附件表3-4 林地变化图斑现地核实调查记录表
省 县（市、区、林业局、单位） 判读图斑编号 乡（镇、场） 遥感判读区 划图斑因子 村（林班） 林地变更小班号 变化原因 林业经营管 理资料信息 资料类型 变化图斑类型 面积 坡向 基础因子 坡位 土层厚度 林带宽度 林地因子 图斑 因子核实调查 地类 土地权属 森林类别 管理因子 林种 主体功能区 林地功能分区 起源 林分因子 郁闭度/覆盖度 平均胸径 平均树高 灾害类型 其他因子 土地退化类型 变化原因 变化年度 横坐标 纵坐标 判读地类 备注 资料图斑ID 地貌 坡度 土壤类型（名称） 林带长度 交通区位 林地质量等级 林地保护等级 国家级公益林保护等级 事权等级 土地管理类型 工程类别 优势树种 龄组 公顷蓄积（活立木） 灾害等级 土地退化等级 变更依据 是否为补充林地 补充因子 注: 1.遥感判读区划图斑因子，各个因子属性来源于附件表2-3。
2.资料类型，填写植树造林（代码1）、森林采伐（代码2）、林业工程（代码3）、占用征收（代
码4）、林业案件（代码5）、森林灾害（代码6）、权属变更（代码7）、森林类别（代码8）、规划调整（代码9）、其他（10）。
3.资料图斑ID，填写各资料类型图层中图斑ID号。
4.变化图斑类型，与有关资料对应的判读变化图斑（代码1）、与有关资料不对应的判读变化图斑
（代码2）、遥感影像未反映的变化图斑（代码3）、没有遥感影像覆盖地区的变化图斑（代码4）。
5.图斑的基础因子、林地因子、管理因子、林分因子、其他因子的记载方法见（LY/T1955-2011）。 6.补充因子的“变化原因”记载方法见表2，“变化年度”记载到年，如2017；“变更依据”记载填
写建设项目使用林地审核审批文件文号、转其他农用地的审批文件文号。
78
附件表3-5 变化数据库属性字段结构表
编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
字段名 BHTB_N0 SHENG XIAN XIANG CUN LIN_YE_JU LIN_CHANG LIN_BAN Q_XIAOBAN Q_LD_QS Q_DI_LEI Q_L_Z Q_QI_YUAN XIAOBAN BH_MIAN_JI XZ_LD_QS XZ_DI_LEI XZ_L_Z QI_YUAN GLLX BHYY BHND BGYJ BEIZU Q_TDSYQS Q_ER_MJ Q_YSSZ Q_YBD Q_GQ_ZS Q_HLMXJ TDSYQS ER_MJ YOU_SHI_SZ YU_BI_DU GQ_ZS HUO_LMGQXJ Q_SEN_LB Q_SQ_D Q_GC_LB Q_BH_DJ XZ_SEN_LB XZ_SQ_D XZ_GC_LB XZ_BH_DJ 中文名 变化图斑编号 省（区、市） 县（市、旗） 乡 村（营林区） 林业局（场） 林场（分场） 林班 前期小班号 前期土地权属 前期地类 前期林种 前期起源 本期小班号 变化面积 土地权属 地类 林种 起源 土地管理类型 变化原因 变化年度 变更依据 备注 前期土地使用权属 前期二类小班面积 前期优势树种（组） 前期郁闭度/覆盖度 前期每公顷株数 前期每公顷蓄积(活立木) 土地使用权属 二类小班面积 优势树种（组） 郁闭度/覆盖度 每公顷株数 每公顷蓄积(活立木) 前期森林类别 前期事权等级 前期工程类别 前期林地保护等级 森林类别 事权等级 工程类别 林地保护等级 79
数据类型 整型 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 双精度 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符型 双精度 字符串 浮点型 整型 双精度 字符型 双精度 字符串 浮点型 整型 双精度 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 长度 6 2 6 3 3 6 3 4 16 2 4 3 2 16 18 2 4 3 2 2 2 4 2 40 2 18 6 6 5 12 2 18 6 6 5 12 3 2 2 1 3 2 2 1 小数位 备注 2 2 2 2 2 注：1．编号为1-13项属性字段，直接从林地变更调查前期数据库中提取。 2．本期小班号：填写更新图斑编号。
3．变化面积：根据核实情况求算变化图斑面积，保留四位小数。 3．现状地类：按林地标准填写现状地类代码。 4．变化原因：按附表3要求填写变化原因代码。 5. 变化年度：填写发生变化原因的年度，如2018。
6.变更依据：填写图斑更新的依据，主要包括有3种，即森林督查（代码11）、档案更新（代码
12）、现地核实（代码13）。
7．其他属性字段填写，执行《林地变更调查技术规程》（LY/T 23-2017）规定要求。
8.东北内蒙古重点国有林区林地地类或林相变化数据库需增填编号25-36等12项属性因子内容，其
他省森林资源年度更新参照执行。
9．各省可根据本省管理需求增加其他属性字段。
80
附件四 甘肃省森林资源管理“林业经营管理”工程数据库结构
甘肃省森林资源管理“林业经营管理”工程数据库是在原甘肃省林地变更调查数据库基础上增加“生态工程前期地类”、“生态工程编号”、“生态工程年度”、“生态工程实施年度”“生态工程批复年度”、“经营活动”6个字段。数据库结构见表“林业经营管理”工程图数据库结构表。
附件表4-1 “林业经营管理”工程数据库结构表
编号 81 82 83 84 85 86
注：1：“生态工程前期地类”字段代码填写规则与“地类”字段填写规则一致；
2：“生态工程年度”、“生态工程实施年度”“生态工程批复年度”记载到年，如2011； 3：“经营活动”字段代码填写如下表：林业生态工程“经营活动”代码表。
字段名 G_CHENG_DL G_CHENG_ID G_CHENG_N G_CHENG_NS G_CHENG_NP JINGYING 中文名 生态工程前期地类 工程编号 工程年度 工程实施年度 工程批复年度 经营活动 数据类型 字符串 字符串 整型 整型 整型 字符串 长度 小数位 4 30 4 4 4 2 备注 新增字段 新增字段 新增字段 新增字段 新增字段 新增字段 附件表4-2林业生态工程“经营活动”代码表
类别 封育 抚育采伐 主伐 更新采伐 低改 封禁保护 抚育管护 造林 补植 其他 林冠下造林
代码 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 81
附件五 森林资源管理“一张图”更新属性因子代码
附件表5-1 地形因子代码表
地 貌 极高山 高 山 中 山 低 山 丘 陵 平 原
坡 向 1 2 3 4 5 6 北 东北 东 东南 南 西南 西 西北 无坡向 1 2 3 4 5 6 7 8 9 脊 上 中 下 谷 平地 坡 位 1 2 3 4 5 6 平 缓 斜 陡 急 险 坡度级及值 1 2 3 4 5 6 <5° 5-14° 15-24° 25-34° 35-44° 45° 注：在“林地图斑（图斑）属性数据结构”中的“PO_DU”字段，填写实际坡度值。
附件表5-2 森林（林地）类别代码表
森林类别（林地类别） 项 目 重点公益林（地） 代码 11 公益林（地） 一般公益林（地） 12 21 商品林（地） 重点商品林（地） 一般商品林（地） 22 注：1.所有林地均填写森林（林地）类别。
2.重点公益林地包括国家级公益林和地方重点公益林；其他公益林地为一般公益林。 3.重点商品林地包括国家和地方建设的重点用材林和经济林基地。
附件表5-3 公益林区划落界相关代码表
附件表5-3-1 公益林事权等级及代码表
项目 代码 国家级公益林 已认定 未认定 10 11 类型 省级公益林 已补偿 未补偿 20 21 保护等级 其它地方公益林 22 一级 1 二级 2
附件表5-3-2 公益林（补进或调出）代码表
类型 说明 符合下列条件之一的，可补进为国家级公益林： （1）新批准成立的森林和陆生野生动物类型国家级自然保护区； （2）新建重要水库； （3）国家退耕还林工程中退耕地还林为防护林和特种用途林。 代码 补进 1 82
类型 说明 在不影响整体生态功能、保持集中连片的前提下，符合下列条件之一的可以调出国家级或者省级公益林。 （1）已确权到户的苗圃地、竹林地，以及平原农区的公益林，其林权权利人要求调出的。 （2）集体和个人所有的二级公益林，林权权利人要求调出的。 附件表5-3-3 国家级公益林保护等级代码表
等级划分 代码 调出 2
国家级公益林保护等级 一级 代码 1 二级 2
附件表5-3-4 林地质量等级代码表
等级划分 林地质量等级 I级 代码 1 II级 2 III级 3 IV级 4 V级 5
附件表5-3-5 土地权属代码表
集体林地 土地权属 国有林地 农户家庭承包经营 代码 10 21 联户合作经营 22 集体经济组织经营 23 附件表5-3-6 起源代码表
天 然 起源 代码 纯天然 11 人工促进 12 萌生 13 植苗 21 人 工 直播 22 飞播 23 萌生 24 附件表5-3-7 林种代码表
林 种 亚林种 水源涵养林 水土保持林 防风固沙林 农田牧场防护林 护岸林 护路林 其他防护林 国防林 实验林 母树林 83 代码 111 112 113 114 115 116 117 121 122 123 防护林 特种用途林
附件表5-3-7 林种代码表
林 种 亚林种 环境保护林 风景林 名胜古迹和纪念林 自然保护林 短轮伐期工业原料用材林 速生丰产用材林 一般用材林 薪炭林 果树林 食用原料林 林化工业原料林 药用林 其他经济林 代码 124 125 126 127 231 232 233 240 251 252 253 2 255 用材林 薪炭林 经济林 注：对有林地、疏林地、灌木林地和未成林林地划分林种。
附件表5-3-8 龄组代码表
龄组划分 龄组 代码
幼龄林 1 中龄林 2 近熟林 3 成熟林 4 过熟林 5 附件表5-3-9 工程类别代码表
工 程 类 别 天然林资源保护工程 长江上游地区 黄河上中游地区 三北防护林 三北及长江流域等重点防护林体系建设工程 长江中下游防护林 平原绿化 耕地造林 退耕还林工程 荒山造林 封山育林 国家级自然保护区 野生动植物保护及自然保护区建设工程 省级自然保护区 市级自然保护区 县级自然保护区 速生丰产林基地建设工程 全国湿地保护工程 重点公益林经营工程 其他林业工程 其他林业工程 财政林业补贴资金任务 代码 11 12 21 22 27（原23） 31（原41） 32（原42） 33（原43） 51 52 53 60 70 80 90 91
附件表5-3-10 土地退化类型代码表
土地退化类型 代码 荒漠化土地 1 84
沙化土地 2 非退化土地 0
附件表5-3-11 森林灾害类型代码表
灾害 类型 代码 病虫害 病害 11 虫害 12 火 灾 20 气候灾害 风折（倒） 31 雪压 32 滑坡、泥石流 33 干旱 34 其他 灾害 40 无 灾害 00 附件表5-3-12 森林灾害等级评定标准与代码表
等 级 评 定 标 准 森林病虫害 森林火灾 未成灾 受害立木20%以下，仍能恢复生长 受害立木20～49%，生长受到明显的抑制 气候灾害和其他 未成灾 受害立木株数20%以下 受害立木株数20～59% 代 码 0 1 2 3 无 受害立木株数10%以下 轻 受害立木株数10～29% 中 受害立木株数30～59% 重 受害立木株数60%以上
受害立木50%以上，以濒死木和死亡木为主 受害立木株数60%以上 附件表5-3-13 林地保护等级代码表
林地保护等级 代码
I级 1 Ⅱ级 2 等级划分 Ⅲ级 3 Ⅳ级 4 附件表5-3-14 甘肃省林地功能分区（甘肃省林业发展区划分区）代码表
代码 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 青藏高原高寒植被与湿地重点保护区 南方亚热带常绿阔叶林、针阔混交林重点开发区 青藏高原东南部暗针叶林开发区 蒙青森林草原治理区 西北荒漠灌草恢复治理区 秦巴山地特用防护林区 华北暧温带落叶阔叶林保护发展区 陇东黄土高原山地防护用材林区 一级区 二级区 三级区 陇中南部黄土丘陵水土保持果树林区 关山水源涵养风景林区 陇东黄土高原水土保持果树林区 子午岭水源涵养一般用材林区 小陇山水源涵养一般用材林区 陇南山地水土保持木本粮油林区 白水江自然保护饮料林区 川西特用用材林区 青东陇中黄土丘陵防护经济林区 河西走廊防护经济林区 甘南自然保护一般用材林区 陇中北部黄土丘陵水土保持果树林区 河西北部防风固沙综合治理区 河西走廊农田防护果树林区 祁连山西段及阿尔金山自然保护护牧林区 祁连山水源涵养自然保护林区 苏干湖水系天然湿地保护区 甘南天然湿地保护水源涵养林区 祁连山防护特用林区 柴达木共和盆地防护经济林区 江河源湿地保护区 注：林地功能分区根据甘肃省林业发展区划将全省划分为15个三级区，如落界单位需在此基础上细化，由落界单位自行确定名称和代码，且代码应在林业发展区划三级区代码后追加，如要对“陇中南部黄土丘陵水土保持果树林区”细化，可填写“011、012”，并上报林地功能分区新增名称和代码数据；如果落界单位没有在此基础上细化，则在末位以0补足三位，如“010”。
85
附件表5-3-15 主体功能分区代码表
名称 重点开发区 兰白经济区 酒嘉经济区 张掖经济区 金武经济区 关中—天水经济区 平庆经济区 兰西经济区 开发区-农业地区范围 沿黄农业产业带 河西农业主产区 陇东农业主产区 中部重点旱作农业区 代码 名称 开发区-生态地区范围 甘南黄河重要水源补给生态功能区 白龙江流域水土保持与生物多样性保护区 祁连山冰川与水源涵养生态保护区 敦煌生态环境和文化遗产保护区 石羊河下游生态保护治理区 陇东黄土高原丘陵沟壑水土流失防治区 肃北北部荒漠化生态保护区 禁止开发区 国家级和省级、县级自然保护区 国家级和省级、县级名胜风景区 国家级和省级、县级森林公园 世界文化自然遗产地 地质公园 代码 11 12 13 14 15 16 17 31 32 33 34 35 36 37 21 22 23 24 41 42 43 44 45 注：主体功能区命名不是“附件表1-2-15主体功能分区代码表”的，由落界单位自行确定名称和代码，并上报相关数据。如要对“兰白经济区”细化，可填写“111、112”，并上报林地功能分区新增名称和代码数据；如果落界单位没有在此基础上细化，则在末位以0补足三位，如“110”。
附件表5-3-16 交通区位代码表
交通区位 代码
一级 1 二级 2 三级 3 四级 4 五级 5 附件表5-3-17 土壤类型代码表 土纲 淋溶土纲 土类 黄棕壤 棕壤 褐土 灰褐土 黑垆土 黑钙土 钙层土纲 栗钙土 棕钙土 灰钙土 灰漠土 石膏盐层土纲 灰棕漠土 棕漠土 代码 111 112 122 124 131 132 133 134 135 141 142 143 高山土纲 盐碱土纲 岩成土纲 半水成土纲 土纲 水成土纲 土类 沼泽土 潮土 灌淤土 草甸土 盐土 黄绵土 风沙土 山地草甸土 亚高山草甸土 高山草甸土 高山草原土 高山漠土 代码 151 163 165 167 171 184 185 191 192 193 195 197 半淋溶土纲
86
附件表5-3-18 功能分区代码表
功能分区 代码 核心区 1 缓冲区 2 实验区 3 外围地带 4 注：如果有自然保护区，请按照功能分区代码表填写数据，对于森林公园、国家级名胜风景区、世界文化自然遗产地、地质公园等，在“GN_FQU”（功能分区）字段中填写代码，名称和代码由落界单位确定，在备注字段中备注相应中文名称，并上报相应“名称和代码表”。
附件表5-3-19 是否争议代码表
是否争议 代码 是 1 否 0
附件表5-3-20 是否为补充林地代码表
是否为补充林地 代码 是 1 否 0 附件表5-3-21 是否为纳入规划林地代码表
是否为纳入规划林地 代码 是 1 否 0
附件表5-3-22 生态区位代码表（按国家级公益林和省级公益林分）
附件表5-3-22-1 甘肃省国家级公益林生态区位代码表
生态区位 代码 111 （一）江河源头 112 211 212 （二）江河两岸 213 214 标准内容 重要江河干流源头，自源头起向上以分水岭为界，向下延伸20公里、汇水区内江河两侧最大20公里以内的林地； 流域面积在10000平方公里以上的一级支流源头，自源头起向上以分水岭为界，向下延伸10公里、汇水区内江河两侧最大10公里以内的林地。 重要江河干流两岸干堤以外2公里以内从林缘起，为平地的向外延伸2公里的林地。 重要江河干流两岸，干堤以外2公里以内从林缘起，为山地的向外延伸至第一重山脊的林地。 河长150公里以上、且流域面积在1000平方公里以上的一级支流两岸，干堤以外2公里以内从林缘起，为平地的向外延伸2公里的林地。 河长150公里以上、且流域面积在1000平方公里以上的一级支流两岸，干堤以外2公里以内从林缘起，为山地的向外延伸至第一重山脊的林地。 （三）森林和陆生动311 森林类型国家级自然保护区的林地。 物类型的国家级自然保护区及世界遗312 陆生野生动物类型国家级自然保护区的林地。 产 411 年均降雨量在400毫米以下（含400毫米）的地区库容0.5亿立方米以上的水库周围2公里以内从林缘起，为平地的向外延伸2公里的林地。 年均降雨量在400毫米以下（含400毫米）的地区库容0.5亿立方米以上的水库周围2公里以内从林缘起，为山地的向外延伸至第一重山脊的林地。 年均降雨量在400—1000毫米（含1000毫米）的地区库容3亿立方米以上的水库周围2公里以内从林缘起，为平地的向外延伸2公里的林地。 87 （四）重要水库 412 413
附件表5-3-22-1 甘肃省国家级公益林生态区位代码表
生态区位 代码 414 标准内容 年均降雨量在400—1000毫米（含1000毫米）的地区库容3亿立方米以上的水库周围2公里以内从林缘起，为山地的向外延伸至第一重山脊的林地。 年均降雨量在1000毫米以上的地区库容6亿立方米以上的水库周围2公里以内从林缘起，为平地的向外延伸2公里的林地。 年均降雨量在1000毫米以上的地区库容6亿立方米以上的水库周围2公里以内从林缘起，为山地的向外延伸至第一重山脊的林地。 415 416 （五）边境地区 511 边境地区陆路接壤的国境线以内10公里的林地。 611 荒漠化地区防风固沙林基干林带（含绿洲外围的防护林基干林带）。 612 荒漠化地区集中连片30公顷以上的有林地、疏林地、灌木林地。 （六）荒漠化和水土613 水土流失严重地区防风固沙林基干林带（含绿洲外围的防护林基干林带）。 流失严重地区 614 水土流失严重地区集中连片30公顷以上的有林地、疏林地、灌木林地。 615 长江上游西南高山峡谷，山体坡度36度以上地区。 附件表5-3-22-2 甘肃省省级公益林生态区位代码表 （一）荒漠化和水土811 荒漠化和水土流失严重地区集中连片10～30公顷的有林地、疏林地、灌木林地。 流失严重地区 （二）黄河重要水源821 黄河重要水源补给区内的林地。 补给区 注：在林地落界数据表中，所有的图斑（小班）都必须填写生态区位，代码填写依据“附件表1-2-22生态区位代码表”，对于国家级公益林和省级公益林以外的林地，以及非林地图斑（小班），按照图斑（小班）所在范围，填写所在区域的国家级或省级公益林代码。
附件表5-3-23 甘肃省更新单位代码表 代码 62 名称 甘肃省 代码 名称 代码 名称 620823 崇信县 620824 华亭县 620825 庄浪县 620826 静宁县 629032 太统-崆峒自然保护区管理局 621101 市辖区 621102 安定区 621121 通渭县 621122 陇西县 621123 渭源县 621124 临洮县 623000 甘南藏族自治州 623001 合作市 623021 临潭县 623022 卓尼县 623023 舟曲县 623024 迭部县 623025 玛曲县 623026 碌曲县 623027 夏河县 620100 兰州市 620101 市辖区 620102 城关区 620103 七里河区 620104 西固区 620105 安宁区 620111 红古区 620121 永登县 620122 皋兰县 620123 榆中县 629031 连城国家级自然保护区管理局 629005 关山林业总场 620900 酒泉市 620901 市辖区 620902 肃州区 620921 金塔县 620922 瓜州县 620923 肃北蒙古族自治县 620924 阿克塞哈萨克族自治县 620981 玉门市 620982 敦煌市 620200 嘉峪关市 620201 嘉峪关市 620300 金昌市 88
附件表5-3-23 甘肃省更新单位代码表 620301 市辖区 620302 金川区 620321 永昌县 620331 绿色长廊站 620400 白银市 620401 市辖区 620402 白银区 620403 平川区 620421 靖远县 620422 会宁县 620423 景泰县 620500 天水市 620501 市辖区 620502 秦州区 620503 麦积区 620521 清水县 620522 秦安县 620523 甘谷县 620524 武山县 620525 张家川回族自治县 620600 武威市 620601 市辖区 620602 凉州区 620621 民勤县 620622 古浪县 620623 天祝藏族自治县 620631 石羊河林业总场 620632 武威市林业科学研究所 620633 甘肃濒危动物研究中心 620700 张掖市 620701 市辖区 620702 甘州区 620721 肃南裕固族自治县 620722 民乐县 620723 临泽县 620724 高台县 620725 山丹县 620800 平凉市 620801 市辖区 620802 崆峒区 620821 泾川县 620822 灵台县 621000 庆阳市 621001 市辖区 621002 西峰区 621021 庆城县 621022 环县 621023 华池县 621024 合水县 621025 正宁县 621026 宁县 621027 镇原县 621032 巴家咀林场 629020 华池林业总场 629018 合水林业总场 629016 正宁林业总场 629017 湘乐林业总场 621100 定西市 621125 漳县 621126 岷县 621130 巉口林场 621131 华家岭林业站 621200 陇南市 621201 市辖区 621202 武都区 621221 成县 621222 文县 621223 宕昌县 621224 康县 621225 西和县 621226 礼县 621227 徽县 621228 两当县 629008 岷江林业总场 629009 康南林业总场 622900 临夏回族自治州 622901 临夏市 622921 临夏县 622922 康乐县 622923 永靖县 622924 广河县 622925 和政县 622926 东乡族自治县 622927 积石山保安族东乡族撒拉族自治县 629000 省直单位 629010 小陇山林业实验局 629021 白水江国家级自然保护区管理局 629022 祁连山国家级自然保护区管理局 629023 兴隆山国家级自然保护区管理局 629024 莲花山国家级自然保护区管理局 629025 尕海-则岔国家级自然保护区管理局 629026 敦煌西湖国家级自然保护区管理局 629027 连古城国家级自然保护区管理局 629030 太子山国家级自然保护区管理局 629034 安南坝国家级自然保护区管理局 629035 盐池湾国家级自然保护区管理局 629036 小陇山国家级自然保护区管理局 629037 洮河国家级自然保护区管理局 629038 张掖黑河湿地国家级自然保护区管理局 629039 黄河首曲国家级自然保护区管理局 629041 省民勤治沙站 629100 白龙江林管局 629100 白龙江林管局 629101 白龙江林管局洮河林业局 629102 白龙江林管局迭部林业局 629103 白龙江林管局舟曲林业局 629104 白龙江林管局白水江林业局 629105 白龙江林管局河西综合开发局 629051 中牧集团山丹马场 629200 农垦总公司 629301 甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区 629302 敦煌阳关国家级自然保护区 629040 甘肃秦州珍稀水生野生动物国家级自然保护区 627000 甘肃矿区 620124 兰州新区 629042 甘肃多儿国家级自然保护区
附件表5-4 优势树种（组）代码
甘肃省森林资源规划设计调查树种代码表
类别 冷杉 云杉 铁杉 落叶松 油松 代码 110 120 130 150 200 类别 李 杏 枣 果树柿* 类 *核桃 板栗 葡萄 其它果树树种 油橄榄* 文冠果 食用花椒* 原八角 料类 山杏* 其它食用原料树种 林漆树* 化白蜡 工业栓皮栎 原其它林化原料树料种 类 杜仲 厚朴 药枸杞* 用类 银杏 金银花 其它药用树种 其*蚕桑 它经蚕柞 济类树其它 种 梭梭 白刺 灌木树种 珍珠梅 柳灌 丁香 山毛桃 90
***代码 705 706 707 类别 沙拐枣 榛子 蔷薇 忍冬 卫茅 柽柳 悬钩子 小檗 杜鹃 栎灌 沙棘 杞柳 连翘 红砂 细叶盐爪爪 代码 921 923 924 926 931 934 936 941 942 943 951 952 953 9 955 960 961 962 963 9 965 966 967 968 969 970 971 981 982 984 988 9 999 10 山楂 *708 709 710 711 712 749 752 753 758 759 760 799 821 针叶 华山松（白皮松） 210 树种 樟子松 220 其它松类 侧柏 圆柏 其它柏类 栎类 桦类 红桦 水曲柳 硬阔胡桃楸 类樟木 树种 榆树 刺槐 沙枣 阔叶树种 其它硬阔类 白桦 椴树 杨类 山杨 胡杨 软阔柳树 类树泡桐 种 国槐 臭椿 槭类 其它软阔类 混交树种组 针叶混 针阔混 290 351 352 350 410 420 423 431 经济432 树440 种 460 471 472 490 421 510 530 531 532 535 0 5 550 555 590 610 620 树种︹组 ︺名称 乔木树种 柏类灌 灌827 木水柏枝 828 树裸果木 种849 ︹泡泡刺 续 ︺ 801 木本猪毛菜 802 803 804 806 819 851 852 859 901 902 903 904 905 906 活霸王 紫宛木 麻黄 珍珠 合头草 罗布麻 盐穗木 竹灌 锦鸡儿 花棒 黄栌 马桑 其它灌木 苔藓
甘肃省森林资源规划设计调查树种代码表
类别 阔叶混 毛竹 竹林树种 散生杂竹类 丛生杂竹类 混生杂竹类 柑桔类 经济树种 果苹果 树类 梨 桃 注：
1.优势树种（组）代码执行《甘肃省森林资源规划设计调查技术操作细则（2009）》。 2.油用牡丹 ，781，经济树种，灌木林树种 转国家时转为799000
代码 630 660 670 680 690 701 702 703 704 类别 酸枣 绣线菊 栒子 柠条 黄刺玫 金露梅 紫穗槐 银露梅 胡枝子 代码 类别 代码 20 30 40 50 60 70 80 907 地禾本科草 被913 苔草 物 914 莎草 915 916 917 918 蒿类 蕨类 其它草类 其它地被物 919 说明：带“*”者为兼用树种 920 91
附件表5-5 甘肃省森林公园、湿地公园和沙漠公园代码表
附件表5-5-1 森林公园
名称 吐鲁沟国家森林公园 松鸣岩国家森林公园 石佛沟国家森林公园 徐家山国家森林公园 云崖寺国家森林公园 麦积山国家森林公园 贵清山国家森林公园 渭河源国家森林公园 鸡峰山国家森林公园 天祝三峡国家森林公园 冶力关国家森林公园 大峪国家森林公园 沙滩国家森林公园 腊子口国家森林公园 官鹅沟国家森林公园 文县天池国家森林公园 莲花山国家森林公园 寿鹿山国家森林公园 周祖陵国家森林公园 小陇山国家森林公园 大峡沟国家森林公园 甘肃子午岭国家森林公园 阳关沙漠省级森林公园 南阳山省级森林公园 东山省级森林公园 马蹄寺省级森林公园 张掖省级森林公园 关山省级森林公园 则岔省级森林公园 铁木山省级森林公园 合作省级森林公园 二郎山省级森林公园 代码 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 名称 清水温泉省级森林公园 兴隆山省级森林公园 五龙山省级森林公园 巴家咀省级森林公园 老爷山省级森林公园 焉支山省级森林公园 太统省级森林公园 莲花台省级森林公园 南龙山省级森林公园 老君山省级森林公园 尖山寺省级森林公园 仁寿山省级森林公园 岳麓山省级森林公园 黑河省级森林公园 南山省级森林公园 西岩山省级森林公园 海潮坝省级森林公园 崆峒区北山省级森林公园 五一山省级森林生态旅游区 双塔省级森林公园 夏家沟省级森林公园 冰沟河省级森林公园 灵官峡省级森林公园 太阳山省级森林公园 卧牛山省级森林公园 三黄谷省级森林公园 白云山省级森林公园 凤山省级森林公园 凤凰台省级森林公园 渗金山省级森林公园 下巴沟省级森林公园 车巴省级森林公园 代码 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 名称 卡车省级森林公园 羊沙省级森林公园 正宁县调令关省级森林公园（并） 永靖县巴米山省级森林公园 镇原县潜夫山省级森林公园 靖远县哈思山省级森林公园 靖远泉寺省级森林公园 通渭县鹿鹿山省级森林公园 代码 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 20 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 20 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 漳县泰山省级森林公园 舟曲县拉尕山省级森林公园 云凤山省级森林公园 塔坪山省级森林公园 华亭县米家沟省级森林公园 迭部县扎尕那省级森林公园 白水江博峪省级森林公园 秦州区绣经山省级森林公园 小陇山云屏三峡省级森林公园 东华池省级森林公园（并） 泥功山省级森林公园 尖山子省级森林公园 朝那湫省级森林公园 兰山省级森林公园 南屏山省级森林公园 桂花源省级森林公园（并） 连家砭省级森林公园（并） 金塔潮湖省级森林沙漠公园 豹子头省级森林公园 陇西火焰山省级森林公园 小陇山洮坪省级森林公园 榜沙河省级森林公园 九洞山省级森林公园 李子园省级森林公园
附件表5-5-2 国家级及省级湿地公园
名称 张掖黑河湿地国家级湿地公园 代码 1001 1002 1003 名称 酒泉花城湖国家湿地公园 康县梅园河国家湿地公园 文县黄林 沟国家湿地公园 代码 1005 1006 1007 名称 永昌北海子国家湿地公园 金川金水湖国家湿地公园 景泰白墩子盐沼国家湿地公园 代码 1009 1010 1011 石羊河国家湿地公园 兰州新区国家级湿地公园 92
附件表5-5-2 国家级及省级湿地公园
名称 嘉峪关草湖国家湿地公园 榆中青城省级湿地公园 代码 1004 2001 名称 金塔北海子国家湿地公园 代码 1008 名称 临洮洮河国家湿地公园 代码 1012 附件表5-5-3 国家级沙漠公园
名称 凉州腾格里国家沙漠公园 阿克塞库木塔格国家沙漠公园 高台骆驼驿国家沙漠公园 民勤黄案滩沙漠公园 代码 1001 名称 敦煌阳关国家沙漠公园 金昌国家沙漠公园 金塔拦河湾国家沙漠公园 代码 1002 1005 1008 名称 河西走廊临泽国家沙漠公园 代码 1003 1006 1009 1004 1007 1010 民勤沙井子国家沙漠公园 玉门青山国家沙漠公园 附件表5-5-4甘肃国家沙化土地封禁保护区
名称 敦煌市鸣沙山国家沙化土地封禁保护区 民乐县东滩国家沙化土地封禁保护区 玉门市红柳泉国家沙化土地封禁保护区 古浪县麻黄塘国家沙化土地封禁保护区 代码 629501 名称 金塔县巴丹吉林沙漠西缘国家沙化土地封禁保护区 民勤县梭梭井国家沙化土地封禁保护区 金川区腾格里沙漠西部边缘国家沙化土地封禁保护区 景泰县翠柳沟国家沙化土地封禁保护区 代码 629502 名称 临泽县北部干旱荒漠国家沙化土地封禁保护区 永昌县清河绿洲北部国家沙化土地封禁保护区 凉州区夹槽滩国家沙化土地封禁保护区 环县甜水镇国家沙化土地封禁保护区 代码 629503 629504 629505 629506 629507 629508 629509 629510 629511 629512 注：封禁保护区填写在自然保护区字段，，位置在封禁保护区名称中的县域。
93
附件表5-6 湿地因子代码表
附件表5-6-1 湿地类型及代码表
湿地类 河流 湿地 代码 湿地型 永久性河流 代码 201 202 203 301 302 303 304 401 402 403 404 405 406 407 408 湿地类 代码 湿地型 蓄水区 运河、输水河 淡水养殖池塘 农用池塘 代码 501 502 503 505 506 507 508 509 510 511 2 季节或间歇性河流 泛洪平原湿地 永久性淡水湖 湖泊 湿地 3 季节性淡水湖 永久性咸水湖 季节性咸水湖 藓类沼泽 草本沼泽 沼泽化草甸 人工 湿地 5 灌溉用沟、渠 稻田、冬水田 盐田 采矿性积水区 废水处理场所 城市性景观和娱乐水面 沼泽 湿地 4 灌丛沼泽 森林沼泽 内陆盐沼 地热湿地 淡水泉或绿洲湿地 非湿地 0 表5-6-2 湿地保护等级及代码表
保护等级 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ 划分标准 湿地类型落在国家级自然保护区内 湿地类型落在省级自然保护区内 湿地类型落在市（州）级自然保护区内 湿地类型落在县级自然保护区内 湿地类型落在非自然保护区内 代码 1 2 3 4 5 附件表5-7 与国土地类衔接情况代码
表5-7-1 国土二调数据与林业数据叠加后出现的问题与处理
对照 国土 林业 差异情况 情况1 林地（含林地、其他林地、灌木林地，下同） 林地 情况2 林地 情况3 实属除林地外的其他土地 情况4 实属除林地外的其他土地 情况5 除林地外的其他土地（用于育苗的土地） 非林地 造林后作为国家级、省级公益林（地） 造林后未作为国家级、省级公益林（地） 苗圃地 情况6 除林地外的其他土地（但现地有立木土地） 非林地 情况7 除林地外的其他土地（园地） 94 经济林
表5-7-1 国土二调数据与林业数据叠加后出现的问题与处理
对照 国土 宜林地 林地（退耕地、已发林权证） 林业辅助生产用地 林业 差异情况 情况8 未利用地 情况9 耕地 情况10 情况11 情况12 情况13 情况14 情况15 非林地 基本农保田上山进林或土地整理而作为耕林业部门有充分证据证明是林地 地 国有林区经营范围内林中空地、开垦种植农国有林区经营范围内的林中空地、开垦作物的土地、湿地、小溪、林区道路和林业种植农作物的土地、湿地、小溪、林区生产设施用地作为非林地 道路和林业生产设施用地 国有林区经营范围内护路林、护岸林等作为国有林区经营范围内的护路林、护岸林非林地 等 其它非林地 其它类型 林地 5.7.2 土地利用现状地类
字段“土地利用现状地类”统一采用《土地利用现状分类》（GBT 21010-2017）和第三次全国国土调查工作分类标准填写。
表5-7-2 第三次全国土地调查工作分类和编码
一级类 编码 01 名称 耕地 编码 0100 二级类 含义 名称 指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、休耕地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度＜1.0 米，北方宽度＜2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，临时种植果树、茶树和林木且耕作层未破坏的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。 指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。 指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物（含蔬菜）的耕地。包括种植蔬菜的非工厂化的大棚用地。 指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。 95
0101 水田 0102 水浇地 0103 旱地
一级类 编码 02 名称 种植 园地 编码 二级类 含义 名称 指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地。 指种植果树的园地。 指由耕地改为果园，但耕作层未被0201K 可调整果园 破坏的土地。 指种植茶树的园地。 指由耕地改为茶园，但耕作层未被0202K 可调整茶园 破坏的土地。 指种植橡胶树的园地。 可调整橡胶指由耕地改为橡胶园，但耕作层未0203K 园 被破坏的土地。 指种植桑树、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。 可调整其他指由耕地改为其他园地，但耕作层0204K 园地 未被破坏的土地。 0200 0201 果园 0202 茶园 0203 橡胶园 0204 其他园地 03 林地 指生长乔木、竹类、灌木的土地。包括迹地，不包括沿海生长红树林的土地、森林沼泽、 灌丛沼泽，城镇、村庄范围内的绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。 指乔木郁闭度≥0.2的林地。 0301 乔木林地 0301K 可调整乔木林地 可调整竹林地 指由耕地改为乔木林地，但耕作层未被破坏的土地。 指由耕地改为竹林地，但耕作层未被破坏的土地。 指生长竹类植物，郁闭度≥0.2的林地。 0302 竹林地 0305 灌木林地 0302K 指灌木覆盖度≥40%的林地。 包括疏林地（树木郁闭度≥0.1、＜0.2的林地）、未成林地、迹地、苗圃等林地。 可调整其他指由耕地改为未成林造林地和苗0307K 林地 圃，但耕作层未被破坏的土地。 指生长草本植物为主的土地。不包括沼泽草地。 指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地，包括实施禁牧措施的草地。 指人工种植牧草的草地。 可调整人工牧草地 指由耕地改为人工牧草地，但耕作层未被破坏的土地。 0307 其他林地 04 草地 0400 0401 天然牧草地 0403 人工牧草地 0404 其他草地 03 湿地 0300 0303 红树林地 0304 森林沼泽 0306 灌丛沼泽 0403K 指树木郁闭度＜0.1，表层为土质，不用于放牧的草地。 指红树林地，天然的或人工的，永久的或间歇性的沼泽地、泥炭地，盐田，滩涂等。 沿海生长红树植物的林地。 以乔木森林植物为优势群落的淡水沼泽。 以灌丛植物为优势群落的淡水沼泽。 96
一级类 编码 名称 编码 二级类 含义 名称 指以天然草本植物为主的沼泽化的低地草甸、高寒草甸。 指用于生产盐的土地，包括晒盐场所、盐池及附属设施用地。 指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。包括海岛的沿海滩涂。不包括已利用的滩涂。 指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。包括海岛的内陆滩地。不包括已利用的滩地。 指经常积水或渍水，一般生长湿生植物的土地。包括草本沼泽、苔癣沼泽、内陆盐沼等。不包括森林沼泽、灌丛沼泽和沼泽草地。 指主要用于商业、服务业的土地。 指主要用于零售、批发、餐饮、旅馆、商务金融、娱乐及其他商服的土地。 指用于物资储备、中转、配送等场所的用地，包括物流仓储设施、配送中心、转运中心等。 0402 沼泽草地 0603 盐田 1105 沿海滩涂 1106 内陆滩涂 1108 沼泽地 05 商业服务 业用地 0500 05H1 商业服务业用地 0508 物流仓储用地 06 工矿 用地 0600 0601 工业用地 0602 采矿用地 07 住宅 用地 指主要用于工业生产的土地。不包括盐田。 指工业生产、产品加工制造、机械和设备修理，及直接为工业生产等服务的附属设施用地。 指采矿、采石、采砂（沙）场，砖瓦窑等地面生产用地，排土（石）及尾矿堆放地。 指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地。 指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附0701 城镇住宅用地 属设施用地，不含配套的商业服务设施等用地。 0702 农村宅基地 08 公共管 理与公 共服务 用 地 指农村用于生活居住的宅基地。 指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、公用设施等的土地。 指用于党政机关、社会团体、群众自治组织， 08H1 机关团体新闻出版用地 广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用地。 指用于各类教育，的科研、勘察、研发、设计、检验检测、技术推广、环境评估与监测、科普等科研事业单位，医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施，为社会提供福利和慈善服务的设施，图书、展览等公共文化活动设施，体育场馆和体育训练基地等用地及其附属设施用地。 08H2A 高教用地 指高等院校及其附属设施用地。 指用于城乡基础设施的用地。包括供水、排水、污水处理、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。 97 08H2 科教文卫用地 0809 公用设施用地
一级类 编码 名称 编码 二级类 含义 名称 指城镇、村庄范围内的公园、动物园、植物园、街心花园、广场和用于休憩、美化环境0810 公园与绿地 及防护的绿化用地。 0810A 指城镇、村庄范围内的广场用地。 广场用地 09 10 特殊 用地 交通运 输用地 0900 指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬、风景名胜等的土地。 指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。1000 包括民用机场、汽车客货运场站、港口、码头、地面运输管道和各种道路以及轨道交通用地。 1001 铁路用地 1002 轨道交通用地 指用于铁道线路及场站的用地。包括征地范围内的路堤、路堑、道沟、桥梁、林木等用地。 指用于轻轨、现代有轨电车、单轨等轨道交通用地，以及场站的用地。 指用于国道、省道、县道和乡道的用地。包1003 公路用地 括征地范围内的路堤、路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其服务的附属用地。 城镇村 1004 道路用地 交通服务 场站用地 1005 1006 农村道路 指城镇、村庄范围内公用道路及行道树用地，包括快速路、主干路、次干路、支路、专用人行道和非机动车道，及其交叉口等。 指城镇、村庄范围内交通服务设施用地，包括公交枢纽及其附属设施用地、公路长途客运站、公共交通场站、公共停车场（含设有充电桩的停车场）、停车楼、教练场等用地，不包括交通指挥中心、交通队用地。 在农村范围内，南方宽度≥1.0米、≤8.0米，北方宽度≥2.0米、≤8.0米，用于村间、田间交通运输，并在国家公路网络体系之外，以服务于农村农业生产为主要用途的道路（含机耕道）。 指用于民用机场、军民合用机场的用地。 指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工程、工作船舶停靠的场所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以下部分。 指用于运输煤炭、矿石、石油、天然气等管道及其相应附属设施的地上部分用地。 指陆地水域，沟渠、水工建筑物等用地。不包括滞洪区中的耕地、园地、林地、城镇、村庄、道路等用地。 1007 机场用地 1008 港口码头用地 1009 管道运输用地 11 水域及 水利设 1100 98
一级类 编码 名称 施用地 编码 二级类 含义 名称 指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面，不包括被堤坝拦截后形成的水库区段水面。 指天然形成的积水区常水位岸线所围成的水面。 指人工拦截汇集而成的总设计库容≥10万立方米的水库正常蓄水位岸线所围成的水面。 指人工开挖或天然形成的蓄水量＜10万立方米的坑塘常水位岸线所围成的水面。 指人工开挖或天然形成的用于水产养殖的水面及相应附属设施用地。 1104A 养殖坑塘 指由耕地改为可调整养殖坑塘，但1104K 养殖坑可复耕的土塘 地。 指人工修建，南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、护路林及小型泵站。 指除农田水利用地以外的人工修1107A 干渠 建的沟渠。 指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的建（构）筑物用地。 指表层被冰雪常年覆盖的土地。 指上述地类以外的其它类型的土地。 指城镇、村庄、工矿范围内尚未使用的土地。包括尚未确定用途的土地。 指直接用于经营性畜禽养殖生产设施及附属设施用地；直接用于作物栽培或水产养殖等农产品生产的设施及附属设施用地；直接用于设施农业项目辅助生产的设施用地；晾晒场、粮食果品烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等规模化粮食生产所必需的配套设施用地。 指梯田及梯状坡地耕地中，主要用于拦蓄水和护坡，南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米的地坎。 指表层盐碱聚集，生长天然耐盐植物的土地。 指表层为沙覆盖、基本无植被的土地。不包括滩涂中的沙地。 指表层为土质，基本无植被覆盖的土地。 指表层为岩石或石砾，其覆盖面积≥70%的土地。 1101 河流水面 1102 湖泊水面 1103 水库水面 1104 坑塘水面 1107 沟渠 1109 水工建筑用地 1110 12 其他 土地 冰川及永久积雪 1200 1201 空闲地 1202 设施农用地 1203 田坎 1204 盐碱地 1205 沙地 1206 裸土地 1207 裸岩石砾地 99
附件表5-8 相关因子数量化等级值表
等级分值 因子 土层厚度（cm） 2 ＞100 4 51-100 6 31-50 8 16-30 10 ≤15 寒漠土 草毡土 山地草甸土 棕钙土 灰棕漠土 棕漠土 灌淤土 急、险 阳坡 脊 5 土壤类型 棕壤 黑钙土 黑毡土 褐土 黑垆土 潮土 灰褐土 草甸土 栗钙土 黄绵土 黄棕壤 风沙土 沼泽土 灰漠土 灰钙土 坡度 坡向 坡位 交通区位 注：
平 无 平地、全坡 1 缓 阴坡 谷、下 2 斜 半阴坡 中 3 陡 半阳坡 上 4 1.土层厚度：参照《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》（NY/T309—1996）腐殖质层（含泥碳层）厚度、熟化层厚度、耕层厚度、土体厚度指标进行分等；
2.土壤类型：按《中国土壤数据库》的土壤类型分布，根据各种类型土壤pH值、有机质、全N、全P、全K的含量及其分布特点和宜林程度等进行分等（各单位林地落界数据中土壤类型代码由二类数据转换所得，各土壤类型名称和代码参考细则中“附件 表1-2-17土壤类型代码表”和“附件 表2-1 相关因子数量化等级值表”，不一致处做如下说明：
（1）高山草甸土和亚高山灌丛草甸土为景观命名：高山草甸土（草毡土）、亚高山灌丛草甸土（黑毡土）；
（2）高山草原土和灌耕土由所在土纲—土类的其它土壤类型亚类代替：高山草原土（草毡土）、灌耕土（灌淤土）；
（3）山地栗钙土和高山寒漠土由所在土纲—土类的其它土壤类型土类代替：山地栗钙土（栗钙土）、高山寒漠土（寒漠土）。
3.坡度、坡向、坡位：按照《甘肃省森林资源规划设计调查技术操作细则（2009）》划分标准，并结合各坡度级、坡向、坡位的宜林程度进行分等；
4.交通区位：采用同心园等分级方法，根据小班与森林经营单位、主要采运道路、航道等的距离，将县域内的林地交通区位由好至差划分为1、2、3、4、5五个等级。
附件表5-9 坡向对比表
坡向 北坡 东北坡 东坡
图斑（小班）的坡面朝向 阴坡 阴坡 半阴坡 100
代码 1 2 3 东南坡 南坡 西南坡 西坡 西北坡 无坡向 半阳坡 阳坡 阳坡 半阳坡 半阴坡 无坡向
4 5 6 7 8 9 附件表5-10 坡度级及代码表
坡度级 平坡 缓坡 斜坡 陡坡 急坡 险坡 划分标准（坡度） <5° 5-14° 15-24° 25-34° 35-44° 45°
代码 1 2 3 4 5 6 附件表5-11 交通区位划分标准表
交通区位 等级 1级 2级 3级 4级 5级
以上附加6表中，根据土壤厚度、土壤类型、坡度、坡向、坡位和交通区位等6项因子的林地宜林程度差异，确定各自权重分别为：土层厚度0.30、土壤类型0.20、坡度0.20、坡向0.10、坡位0.10、交通区位0.10。
划分标准 大中城市、县城、经济开发区、工业园区等周边区域，等级公路密度较大，交通便捷，人为活动频繁。 村、镇周边，干、支线公路经过的周边区域，交通条件较好。 具备一定交通条件，有明显的人为干扰活动，地形条件较好，经济林、用材林基地周边区域。 处于半原始状态，因地形条件，不具备通车条件，出于旅游开发等因素，可具备运输条件的区域。 处于原始状态，基本不受人为活动影响区域，因地形或保护需要近10年内不具备运输条件。 101
附件表5-12 甘肃省林地功能分区（甘肃省林业发展区划分区）表
一级区 二级区 代码 名称 名称 三级区 名称 完整县（市、区） 县（市、区） 区域范围 不完整县（市、区） 乡（镇） 大庄乡、良邑乡、柳梁乡、南湖镇、南坪乡、盘安乡、水洛镇、通化乡、万泉镇、卧龙乡、阳川乡、杨河乡、永宁乡、岳堡乡、赵墩乡、郑和乡、朱店镇 伯阳乡、琥珀乡、马跑泉镇、南河川乡、社棠镇、石佛乡、渭南乡、吴砦乡、五龙乡、新阳乡、玉泉乡、元龙乡、中滩乡 玉泉乡、中梁乡 01 东乡县、广河县、和政县、积石山县、康乐县、临夏庄浪县 陇中南部黄县、临夏市、安定区、通土丘陵水土渭县、渭源县、临洮县、保持果树林陇西县、漳县、岷县、静区 宁县、甘谷县、秦安县、麦积区 清水县、太子山保护区、武山县、张家川县 秦州区 关山水源涵养风景林区 02 华亭县 庄浪县 韩店镇 安国乡、白庙乡、草峰乡、大秦乡、大寨乡、开发区、崆峒乡、崆峒区 柳湖乡、麻武乡、上杨乡、四十里铺乡、西阳乡、峡门乡、香莲乡、寨河乡 白水乡、花所乡、索罗乡 白马乡、樊家川乡、怀安乡、李良子、庙巷乡、乔河乡、柔远镇、上里塬乡、王咀子乡、温台乡、五蛟乡、新庄乡、元城乡、悦乐镇 板桥乡、店子乡、定祥乡、段家集乡、何家畔乡、吉岘乡、老城镇、柳沟乡、西华池镇、肖咀乡 华北暧温带落叶阔叶林保护发展区 03 崆峒区 陇东黄土高原华池县 山地防护用材林区 陇东黄土高崇信县、泾川县、灵台县、原水土保持庆城县、西峰区、镇原县、合水县 果树林区 环县 坳马乡、长庆桥镇、春荣乡、观音乡、和盛镇、焦村乡、良平宁县 乡、米桥乡、南义乡、平子镇、石鼓乡、太昌乡、湘乐镇、新华乡、新宁镇、早胜镇、政平乡、中村乡 正宁县 宫河乡、罗川乡、永和乡、永正乡、榆林子镇、周家乡 华池县 城壕乡、定汉乡、林镇、南梁乡、山庄乡、紫坊畔乡 子午岭水源涵养一般用 材林区 合水县 固城乡、蒿咀铺乡、太白乡、太莪乡、杨坪乡 宁县 张家湾乡、金村乡、九岘乡、盘客乡 正宁 湫头乡、三嘉乡、山河镇、五顷塬乡、西坡乡、月明乡 小陇山水源涵养一般用材林区 麦积区 徽县、两当县 党川乡、东岔乡、二十里堡乡、利桥乡、麦积乡 04 05 南方亚热带常秦巴山安化镇、柏林乡、城关镇、城郊乡、池坝乡、东江镇、枫相乡、绿阔叶地特用陇南山地水佛崖乡、甘泉乡、郭河乡、汉林乡、汉王镇、黄坪乡、角弓乡、林、针阔成县、宕昌县、康县、礼防护林06 混交林土保持木本武都区 桔柑乡、两水镇、龙坝乡、龙凤乡、隆兴乡、洛塘乡、马街乡、县、西和县 区 粮油林区 马营乡、磨坝乡、琵琶乡、坪垭乡、蒲池乡、三河乡、石门乡、重点开外纳乡、五库乡、五马乡、鱼龙乡、玉皇乡、裕河乡、月照乡 发区 07 白水江自然保护饮料林区 文县 武都区 三仓乡 大门乡、关子乡、华歧乡、牡丹乡、娘娘坝乡、平南乡、齐寿秦州区 乡、秦岭乡、太京乡、天水乡、铁炉乡、汪川乡、西口乡、杨家寺乡、皂郊乡 青藏高原东南川西特甘南自然保临潭县、卓尼县、莲花山部暗针08 用用材护一般用材国家级自然保护区、迭部叶林限林区 林区 县、舟曲县 制开发区 102
一级区 二级区 代码 名称 名称 三级区 名称 完整县（市、区） 县（市、区） 区域范围 不完整县（市、区） 乡（镇） 青东陇永靖县、安宁区、城关区、陇中北部黄蒙青森中黄土红固区、七里河区、西固城关镇、大同镇、古山乡、河桥镇、宏城镇、苦水乡、柳树乡、土丘陵水土09 林草原丘陵防区、皋兰县、榆中县、白永登县 坪城乡、七山乡、秦川乡、树坪乡、通远乡、武胜驿镇、西漕保持果树林治理区 护经济银区、平川区、会宁县、乡、中堡镇 区 林区 景泰县、靖远县 肃北县 玉门市 瓜州县 高台县 河西北部防敦煌市、金塔县、金川区、风固沙综合甘州区 民勤县 治理区 临泽县 山丹县 凉州区 古浪县 瓜州县 玉门市 马鬃山镇 花海镇、小金湾东乡族乡 柳园镇 合黎乡、黑泉乡、罗城乡 平山湖乡 板桥镇、平川镇 陈户乡、东乐乡、老军乡、清泉镇、位奇镇 八十里大沙 公用地、海子滩镇、直滩乡 布隆吉乡、瓜州乡、河东乡、南岔镇、七墩乡、三道沟镇、双塔乡、锁阳城镇、西湖乡、腰站子乡 昌马乡、赤金镇、黄闸湾乡、柳河乡、清泉乡、下西号乡、玉门镇 10 高台县 城关镇、骆驼城乡、南华镇、巷道乡、新坝乡、宣化镇 西北荒河西走漠灌草廊防护恢复治经济林理区 区 肃南县 明花乡 安阳乡、长安乡、大满乡、党寨乡、甘浚乡、花寨乡、碱滩乡、甘州区 靖安乡、梁家墩乡、龙渠乡、明永镇、三闸乡、沙井乡、上秦乡、乌江乡、小满乡、新墩乡 临泽县 蓼泉镇、倪家营乡、沙河镇、新华镇、鸭暖乡 河西走廊农田防护果树林区 永昌县 城关镇、东寨乡、河西堡镇、红山窑乡、六坝乡、水源镇、朱王堡镇 民乐县 嘉峪关市、肃州区 洪水镇、开发区、六坝镇、乡、南古镇、三堡乡、新添镇、永固镇 11 山丹县 大马营乡、霍城镇、李桥乡 柏树乡、长城乡、大柳乡、东河乡、发放镇、丰乐镇、高坝镇、张义镇、韩佐乡、航校、和平镇、河东乡、洪祥乡、怀安乡、黄羊水管处、黄羊镇、金沙乡、金塔乡、九墩、九墩指挥部、凉州区 康宁乡、凉州区、南营水管处、农科所农场、清水、清源镇、市林科所、双城镇、四坝镇、松树乡、太平滩林场、五和乡、武南镇、西营水管处、西营镇、下双乡、谢河镇、新华乡、羊下坝镇、野生动物繁育中心、永昌镇、永丰镇、中坝镇 大靖镇、定宁镇、干城乡、古丰乡、古浪镇、黑松驿镇、横梁古浪县 乡、黄花滩乡、民权乡、裴家营镇、十八里堡乡、泗水镇、土门镇、西靖乡、新堡乡、永丰滩乡、黄羊川镇 12 青藏高祁连山祁连山西段 肃北县 党城湾镇、石包城乡 103
一级区 二级区 代码 名称 名称 三级区 名称 完整县（市、区） 县（市、区） 阿克塞县 民乐县 区域范围 不完整县（市、区） 乡（镇） 阿克旗乡、红柳湾镇 丰乐乡、南丰乡、顺化乡 原高寒防护特及阿尔金山植被与用林区 自然保护护湿地重牧林区 点保护区 13 白银乡、大河乡、红湾寺镇、皇城镇、康乐乡、马蹄乡、祁丰肃南县 祁连山水源乡 天祝藏族自治县、中牧集涵养自然保永昌县 焦家庄乡、新城子镇、南坝乡 团山丹军马场 护林区 凉州区 古城镇 永登县 连城镇、民乐乡 14 柴达木共和盆苏干湖水系地防护天然湿地保经济林护区 区 阿克塞哈萨克族自治县 阿勒腾乡 15 江河源甘南天然湿合作市、夏河县、碌曲县、湿地保地保护水源玛曲县 护区 涵养林区
附件表5-13 甘肃省林地保护利用规划功能分区表
序号 1 2 3 4 5 6 名称 陇东黄土高原区 陇南山区区域 陇中黄土丘陵区 甘南高原区 河西走廊区 祁连山区 范围 包括庆阳市、平凉市的崆峒区、泾川县、崇信县、灵台县、华亭县。 包括陇南市、天水市的秦州区、麦积区。 包括兰州市、白银市、定西市、临夏州、平凉市的静宁县、庄浪县，天水市的武山、秦安、甘谷、清水、张家川县。 包括甘南州。 包括河西走廊及北山一带。 包括祁连山、党金山、阿尔金山、大小苏干湖等。 面积 345.98万公顷 337.77万公顷 727.46万公顷 366.36万公顷 1651.53万公顷 828.88万公顷
104
附件六 检查验收记录及报告
附件表6-1 森林资源管理年度更新成果检查情况记录表
被检单位名称 检查时间 检查单位 检查人员 检查内容 林地变更成果是否齐全、完整 林地变更成果文件名是否规范 成果齐备县级以下行政单位代码表及文字说明是否齐全 性检查 自行扩充因子代码表及文字说明是否齐全 成果说明报告、林地变更成果检查表等材料是否齐全 投影、坐投影信息 标系检查 坐标系信息 管理界限保护区、沙漠公园、湿地公园、森林公园 检查 图形检查 多部件、细碎、超边界、相交 行政界限村界、林班界、乡界、林场界、县界 检查 林地图斑图斑和属性数据关联情况 和属性数据关联性属性表必填因子完备情况 检查 林地图斑区划是否准确 林地图斑界线与遥感影像特征吻合情况 林地图斑数据检查 林地图斑拓扑结构完好情况 接边情况 面积求算是否按《操作细则》要求进行面积控制平差 检查 属性数据是否完整 属性数据逻辑检查 必填属性数据是否正确 属性数据逻辑关系 105
情况描述
附件表6-2 森林资源管理年度更新成果检查表
被检单位名称 检查时间 图幅号 县 乡 村或林班 检查单位 检查人员 成图比例尺 不合格 图斑号 问题 描述 修改结果 复查结果 抽检图斑数量 ， 不合格图斑数量 。 检查 结论 修改 情况： 106
附件表6-3 森林资源管理年度更新成果县级自检表
被检单位名称 检查单位 检查时间 检查人员 检 查 组 意 见 总体评价： 要求或建议： 负责人签字： 年 月 日 组织检查单位意见 负责人签字： 单位（公章） 年 月 日 被检负责人签字： 单位（公章） 单位 意见 年 月 日
107
附件表6-4 森林资源管理年度更新成果市级检查表
被检单位名称 检查单位 检查时间 检查人员 检 查 组 意 见 总体评价： 要求或建议： 负责人签字： 年 月 日 组织检查单位意见 负责人签字： 单位（公章） 年 月 日 被检 单位意见 负责人签字： 单位（公章） 年 月 日 108
附件文6-5 森林资源管理年度更新成果省级检查验收报告
甘肃省森林资源管理年度更新省级检查验收报告
主要内容：
1．验收工作组织； 2．检查内容； 3．检查的数量及方法； 4．结论及发现的问题； 5．需要说明的情况和建议。
109
附件七 森林资源管理“一张图”年度更新报告编写细纲
2019年森林资源管理“一张图”年度更新报告编写细纲
引子：简述森林资源管理“一张图”年度更新的目的、任务、主要内容，更新调查的依据，更新时点与变更范围（不多于300字）。
第一部分：工作概况 一、工作基本情况
（一）工作组织（不多于300字）：简述工作组织方式，领导机构组成与分工情况、参加调查工作的技术人员数量、组成结构与分工情况。
（二）工作开展情况（不多于500字）：简述林地变更调查工作开展时间、阶段安排与工作完成情况，同时说明国家、省、市、县各级林业部门在该项工作中所起到的作用。
（三）有关情况说明（根据具体情况确定）：简述调查单位在《技术方案》基础上创新的方法或增加的内容，以及数据统计的依据、方法和结果。重点说明有关调查单位的特殊问题，如错划、漏划数量及原因，行政界限发生变化的要说明变化依据与范围，已批未占林地、非规划林地上的有林地等的统计依据、方法和统计结果等。
（四）调查成果质量（不多于300字）：简述成果质量控制
110
的具体措施、工作流程，对于发现问题的处理方法，列示各级内外业质量检查结果，说明产出的调查成果质量、合格率。
二、工作量及资金使用情况
（一）投入工作量（不多于200字）：说明累计投入工作量（以人日表示），各主要工作环节投入的工作量，可列表说明。
（二）资金使用情况（不多于400字）：说明累计投入的经费数量和经费来源、各主要工作环节投入的经费数量。
三、主要经验和问题与建议
（一）主要经验（500字左右）：从工作机制、调查方法、技术创新、数据建库建设，以及质量管理、经费筹措等方面取得的经验。
（二）存在问题和建议（700字左右）：从工作组织和工作机制，调查技术方法、工艺流程和技术标准，林地“一张图”与二类调查的统一协调、数据管理、成果应用等方面分析本工作存在的问题，并提出相应建议。
第二部分：森林资源管理更新调查成果 简单介绍自然环境概况（不多于300字）。 一、森林资源情况
介绍土地总面积、林地面积、森林覆盖率等；各类蓄积量；森林资源结构与特征：以表格和文字形式论述起源、林种、龄组、优势树种、权属、郁闭度等结构与特征。森林资源消长变化情况。森林质量情况。
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介绍生态工程建设情况。
介绍生态公益林（本次更新生态公益林现状及与2017年公益林区划落界数据消长变化分析，说明原因）。
二、林地资源情况
（一）林地资源现状（字数不限）：介绍自然概况（不超过200字），论述变更后林地资源的现状数量、结构（地类、权属、起源、经营类型、林种、林地保护等级）等现状，并列专栏或图表。
（二）、林地动态变化分析（字数不限）
对比分析变更前后两期的林地数量（图斑数量与面积）、质量、分布、保护利用状况等方面的变化情况，按以下内容分析论述。
1、林地范围变化：论述总体及平均每县的林地面积增加、减少的总体变化量情况，新增林地和减少林地的地类、质量和分布情况，以及重点或敏感区域（可按县、乡等行政区域）的林地变化情况，并分析变化原因。
2、地类变化：论述林地各地类增加、减少的数量和分布情况，以及新增森林和减少森林的类型、质量和分布情况，并分析变化原因。
3、土地权属变化：论述林地权属变化情况，以及因林地范围变化引起的不同林地权属变化的面积，并分析变化原因。
4、公益林地和商品林地变化：分析公益林地和商品林地数
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量、地类等变化情况及原因，分别重点公益林地和一般公益林地、重点商品林地和一般商品林地、国家级公益林地和地方公益林地、及各林种分析林地变化情况及原因。重点分析国家级公益林地范围内的地类变化情况及原因。
5、林地保护等级变化：分析不同林地保护等级面积的变化情况及原因。
（三）、林地变化原因分析（字数不限）
按造林更新、森林采伐、规划调整、占用征收、毁林开垦、灾害因素、自然因素、调查因素等一级变化原因，分析引起林地范围及林地地类变化的数量和比率，并列专栏分析。
（四）、典型事例分析（字数不限）
根据实际情况列举2-3个有关林地管理的好的做法、存在的问题，以及林地保护利用方面的潜在效益和风险。林地变化原因可分析到二级原因。
（五）、林地保护利用规划实施成效（字数不限） 综合分析林地保护利用的相关措施（包括林业重点工程）与取得的主要成效，分析评价林地保护利用规划实施情况、国家级公益林地保护情况、规划目标指标完成情况。
三、存在问题和建议（字数不限）
分析森林资源结构、质量与存在的问题，剖析林地保护与利用、林地管理、林地保护利用规划实施等方面存在的问题及原因，提出管理措施和建议。
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