石家庄某中学权力运行监控制度汇编

来源：年旅网

权力运行监控机制相关文件 ................................................................................................... 3 石家庄某中学规章制度 ......................................................................................................... 40

一、石家庄某中学章程 ................................................................................................. 40 二、石家庄某中学校长办公会议事制度 ..................................................................... 46 三、石家庄某中学总支部委员会会议议事制度 ................................................. 49 四、石家庄某中学教职工代表大会条例 ..................................................................... 51 五、石家庄某中学领导班子廉洁自律有关制度 ......................................................... 55 六、石家庄某中学领导班子政治学习制度 ................................................................. 57 七、石家庄某中学行政会议制度 ................................................................................. 58 八、石家庄某中学校务公开制度 ................................................................................. 60 九、石家庄某中学档案管理制度及保密制度 ............................................................. 61 十、石家庄某中学中层干部选拔任用管理制度 ......................................................... 63 十一、石家庄某中学公章印鉴管理和使用制度 ......................................................... 74 十二、石家庄某中学车辆使用及司机管理制度 ......................................................... 75 十三、石家庄某中学财务管理制度 ............................................................................. 77 十四、石家庄某中学团费收缴、管理和使用规定 ..................................................... 80 十五、石家庄某中学先进集体评比办法 ..................................................................... 82 十六、石家庄某中学学生奖励制度 ............................................................................. 84 十七、石家庄某中学学生违纪处分条例 ..................................................................... 86 十八、石家庄某中学教师申诉办法 ............................................................................. 88 十九、石家庄某中学学生申诉办法 ............................................................................. 92 二十、石家庄某中学校产管理制度 ............................................................................. 94 二十一、石家庄某中学校产、物品购买登记制度 ..................................................... 96 二十二、石家庄某中学校产报废制度 ......................................................................... 97 二十三、石家庄某中学安全管理制度 ......................................................................... 98 二十四、石家庄某中学发展工作细则 ............................................................... 103 二十五、石家庄某中学民主评议制度 ............................................................... 104 二十六、石家庄某中学民主收费管理办法 ............................................................... 106 二十七、石家庄某中学规范收费和责任追究制度 ................................................... 107 二十八、请销假制度 ................................................................................................... 108 石家庄某中学权力目录、权力风险和防范措施 ............................................................... 111

石家庄某中学党总支权力目录、权力风险和防范措施 ........................................... 111 石家庄某中学校长权力目录、权力风险和防范措施 ............................................... 112 石家庄某中学教学副校长权力目录、权力风险和防范措施 ................................... 113 石家庄某中学德育副校长权力目录、权力风险和防范措施 ................................... 114 石家庄某中学后勤副校长权力目录、权力风险和防范措施 ................................... 115 石家庄某中学办公室权力目录、权力风险和防范措施 ........................................... 116 石家庄某中学教导处权力目录、权力风险和防范措施 ........................................... 118 石家庄某中学政教处权力目录、权力风险和防范措施 ........................................... 119 石家庄某中学总务处权力目录、权力风险和防范措施 ........................................... 121 流程图 ........................................................................................................................... 122 一、干部任免 ............................................................................................................... 122

二、组织发展工作流程图 ........................................................................................... 123 三、教师调动 ............................................................................................................... 124 四、岗位设置 ............................................................................................................... 125 五、表彰奖励 ............................................................................................................... 126 六、招生录取工作 ....................................................................................................... 127 七、事业费预决算 ....................................................................................................... 128 八、学校科研立项流程图 ........................................................................................... 129 九、晋升晋职 ............................................................................................................... 130 十、处理学生违纪事件流程图 ................................................................................... 131 十一、教师业务考核流程图 ....................................................................................... 132 十二、迎接新生报到流程图 ....................................................................................... 133 十三、事故认定流程图 ............................................................................................... 134 十四、学校举办大型活动流程图 ............................................................................... 135 十五、召开家长会流程图 ........................................................................................... 136 十六、业务考核（职员工人） ................................................................................... 137 十七、后勤物资采购 ................................................................................................... 138 十八、住房公积金贷款办理流程图 ........................................................................... 139 十九、财务收支 ........................................................................................................... 140 二十、信访办理 ........................................................................................................... 141 二十一、校内申诉 ....................................................................................................... 142 二十二、电话处理流程图 ........................................................................................... 143 二十三、报刊管理流程图 ........................................................................................... 144 二十四、开具介绍信、证明信流程图 ....................................................................... 145 二十五、外来文件传递流程图 ................................................................................... 146 二十六、档案归档流程图 ........................................................................................... 147 二十七、学校印章使用流程图 ................................................................................... 148 二十八、课题立项流程图 ........................................................................................... 149 二十九、考试考核流程图 ........................................................................................... 150 三十、学生学籍管理流程图 ....................................................................................... 151 三十一、处理学生违纪事件流程图 ........................................................................... 152 三十二、班主任事故认定流程图 ............................................................................... 153 三十三、班级量化考核流程图 ................................................................................... 1 三十四、学生升旗演讲流程图 ................................................................................... 155 三十五、团总支干部竞选演讲流程图 ....................................................................... 156 三十六、团总支工作流程图 ....................................................................................... 157 三十七、学生评先及奖励流程图 ............................................................................... 158 三十八、违纪处分流程图 ................................................................................... 159 三十九、评先推优流程图 ................................................................................... 160 四十、基建、修缮流程图 ........................................................................................... 161 四十一、公物损坏赔偿流程图 ................................................................................... 162

权力运行监控机制相关文件

石家庄石家庄市

关于推进行政权力运行监控机制建设的

实施意见 (2009年4月24日)

为贯彻落实、省《关于推进行政权力运行监控机制建设的意见》(冀发〔2009〕l号)，建立健全惩治和预防体系，规范行政权力，提高行政效能，推进依法行政，从源头上防治，现结合实际，制定本实施意见。

一、总体要求

以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻

落实科学发展观，按照《建立健全惩治和预防体系2008-2012年工作规划》、《贯彻落实〈建立健全惩治和预防体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》和《贯彻落实〈建立健全惩治和预防体系2008-2012年工作规划〉和〈实施办法〉的实施细则》，全面坚持反腐倡廉战略方针和依法实施、注重预防、公开透明、统筹兼顾、务求实效的基本原则，以促进行政权力规范运行和正确行使为目标，以改革创新为动力，以强化监控为手段，着力构建覆盖所有行政权力及其运行全过程的完整监控链条，逐步形成行政权力运行监控机制．保证权力正确行使，促进我市经济社会又好又快发展。

二、目标任务

(一)建立行政权力廉政风险评估防范机制。在行政权力运行

之前，全面查找各类行政权力运行环节中存在的廉政风险，有针对性地进行科学分析、识别、评估，并动态采集、分析、反馈和处理廉政风险信息，发现苗头性、倾向性问题及时进行预警，强化监管措施，提高廉政风险管理的针对性和有效性。

(二)建立行政权力运行程序化和公开透明机制。在行政权力行使中，依法科学设置行政权力运行流程，明确行政权力运行程序，实现权力运行不同环节之间的有效制约，把公开透明贯穿于决策、执行和结果的各个环节，实现动态公开。

(三)建立行政权力运行绩效考核和责任追究机制。在行政权力运行之后，分级组织，同步实施，检查考核行政权力运行情况．并注重考核结果的运用，强化行政问责，对在行政权力运行过程中出现的违纪违法问题严肃查处。

三、工作重点

(一)做好行政审批事项的削减下放和管理工作

1、加大削减下放力度。根据国家有关法律法规的出台、修订和废止，以及、省公布的取消、调整项目，结合我市实际，2009年上半年，对所有行政许可事项和行政审批事项进行一次再清理、再审核、再削减，行政许可事项要削减50％以上，控制在120项以内，行政审批事项由147项削减到30项以内，同时清理、削减一批行政收费项目。凡影响我市经济发展，

影响“三年大变样”建设，影响我市投资发展环境的审批事项全部予以取消；可以用市场机制运作代替的事项要实行转移；可以由县(市)区负责的审批事项要实行下放；可以用告知承诺、事后监管、通过实施强制性标准加强管理的事项要取消审批；对于同一部门对同一事项实行多次重复审批的要调整为一次审批；对于同一事项由多个部门交叉审批的，要确定一个部门主审批，其它部门不再审批。

2、严格规范审批行为。对依法保留的行政许可事项和非行政许可的审批事项，要编制新的行政审批事项目录、绘制流程图，明确各环节的标准、条件、责权、时限以及相关申请材料等，进一步规范审批程序，减少环节，并及时向社会公布。进一步完善相对集中行政许可权制度、重大行政许可决定备案制度、行政许可决定公示制度，实行限时办结、超时默认制度。市本级保留的行政审批项目要在全省实现“审批项目最少、程序最简、办理景快、费用最低、服务最优”的目标。

3、加强对削减下放行政许可事项的监督和管理。对已经取消的审批事项，要加强监督检查，防止变相审批。对下放到县(市)区的审批事项，市直部门要加强工作指导，县(市)区要做好衔接，防止出现管理漏洞。

(二)开展行政权力廉政风险评估管理工作

1、查找廉政风险点。各级各部门要以行政权力运行过程为主线、以人员岗位为重点，通过自己找、群众议、领导点和民主

评议等方式，组织干部群众认真查找廉政风险点，包括思想道德风险、制度机制风险、业务操作风险等。思想道德风险是指干部在思想道德方面存在的风险；制度机制风险是指在人、财、物等方面的内控制度、政务公开制度方面存在的风险；业务操作风险罡指各类业务流程运行过程中存在的风险。

2、科学确定廉政风险等级。各级备部门对排查出的各类廉政风险点要逐一登记，累积记录，归类汇总，依据廉政风险点的发生频率和危害程度，确定高、中、低三个风险等级。并根据形势变化和行政权力项目的增减，对廉政风险进行动态评估，及时调整风险等级。

3、合理提出廉政风险防范措施。根据行政权力不同等级风险，分别制定相应的预防措施。对低等级廉政风险，采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、函询质询等多种形式，提高单位和个人的自律和防范意识。对中、高等级廉政风险，除采取以上措施外，建立和实行重要部门重点岗位干部选用交流、公开承诺、岗位责任、首问首办负责、限时办结、考核评议、作风档案等制度。要重点防范等级高的廉政风险，对行政权力过于集中的，要进行合理分解和科学配置，建立有效制街机制；对所有行政处罚自由裁量权，建立裁量基准制度，规范执法人员行为，实现处罚权有效分解和控制。

4、加强廉政风险管理。针对不同等级廉政风险要实行分级管理分级负责，做到层层有人管、有人抓。各级各部门及其工作

人员要结合实际，认真填写《廉政风险评估报告书》、《廉政风险防范承诺书》、《廉政风险督办书》，报部门党组()审定后，由同级纪检监察部门备案，并予以公开。 (三)深化行政权力公开透明运行工作

1、优化权力运行流程。一是梳理行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单，实行定岗、定职、定责，明确职权，厘清权力运行界限；二是适度分权，推行岗位权力分权制约，建立健全岗位制约措施，确保各项权力行使的廉政责任落实到岗到人；三是优化权力运行途径，简便办事程序，减少中问环节。

2、强化动态公开。认真贯彻市信息公开工作制度，利用各种形式和载体，及时向社会公开权力运行情况。大力推行电子政务建设，充分运用现代信息网络技术，对行政审批事项受理、承办、批准、办结和告知等环节实行网上办理、网络全程监控。已经完成电子政务建设的6区8县(市)要进一步完善，其余10个县(市)区和具有行政审批职能的市直部门要于2009年全部实现网上审批、网上公开、网上监督。全市要建立59个优质服务和办事窗口，其中，市本级11个，每县(市)区2个，在推进行政权力网上运行的同时，开发建设电子监察系统。重点抓好市行政服务中心建设，市直有行政审批和服务职能的部门，全部进入服务大厅，推行并联审批模式，积极探索项目，形成集行政审批、信息公开、投诉受理为一体的综合服务平台。 3、加强制度化建设。要把制度建设融入到权力行使的全过

程，努力建立行政权力公开运行的长效机制。一是健全完善科学民主公开的决策制度，进一步完善决策议事规则，积极探索对单位主要负责人的监督办法，有效防止行为失范、决策失误。在市、县级推行常务会议旁听制度，在市部门推行重大事项决策和重要权力行使会审会制度、处(科、室)务会议纪要制度；二是要加强投资项目和资金的监督管理，建立健全投资项目向社会公示制度，严格落实建设工程领域“十公开”制度，从项目立项到工程竣工验收的各个环节实行跟踪监督，确保资金管好用好，切实发挥效益；三是要认真落实《重要行政权力公开透明运行登记表》填报公示制度，为考核和责任追究提供依据。凡未实现权力网上运行、网上公开的项目，要严格执行重要行政权力登记备案制度，规范填报内容，不仅记录权力运行各个环节的信息，而且载明办理事项的基本情况。

(四)加强行政权力运行情况评议考核工作

1、开展评议考核。要对照廉政风险防范监控措施，依据行政权力运行记录和群众评价意见，结合干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、机关效能建设考核、民主评议考核等，分级组织，同步实施，对行政权力运行情况进行评议考核。市重点考核各县(市)区和市各部门行政权力运行情况。

2、强化责任追究。要注重考核结果的运用，强化行政问责，对在行政权力运行过程中出现的违纪违法问题严肃查处，对发生重大违纪违法案件的，除严肃惩处违纪违法人员外，加大对负有

失职、失察责任的领导干部责任追究力度。

四、工作步骤

(一)深入动员部署。4月份，、市印发《关于推进行政权力运行监控机制建设的实施意见》，作出部署；召开全市推进行政权力运行监控机制建设工作会议，安排2()09年推进行政权力运行监控机制建设工作；各县(市)区、市直各部门结合实际制定实施方案。

(二)抓好学习宣传。各级各部门要采取多种形式，组织广大干部认真学习、市文件精神，统一思想，提高认识，增强做好工作的责任感和紧迫感。各新闻媒体要广泛宣传推进行政权力运行监控机制建设的重要意义、目标任务、工作重点和推进步骤，营造反腐倡廉的良好社会氛围。

(三)实现重点突破。紧密结合当前实际，切实加强以下重要权力和重点领域的监控，保证落实、资金安全：一是和省、市为扩大内需、促进发展一系列重大措施落实情况。以对重大工程项目、资金管理使用以及涉及人民群众切身利益的重大改革措施落实情况的监控为重点，认真抓好落实；二是我市为实现‘‘三年大变样”确定的重大措施落实情况。抓好红旗大街南延和中华大街北延工程项目的监控；三是确定市建设局、市规划局、市交通局、市卫生局、市人事局、市劳动局、市国土局为开展廉政风险评估工作重点单位，藁城市、辛集市、晋州市、新乐市为全市开展廉政风险评估工作联系点，各县(市)区也要分

别确定一批开展廉政风险评估重点单位和联系点，务求取得突破，抓好落实；四是各级各部门要根据实际，确定2项以上投资的重点项目进行监控，防范可能出现的廉政风险。

(四)统筹推进各项工作。统筹推进行政权力廉政风险评估防范机制、行政权力运行程序化和公开透明机制、行政权力运行绩效考核和责任追究机制等“三项机制”的相关工作；统筹推进行政审批事项的削减下放和管理、深化行政权力公开透明运行、行政权力运行情况评议考核等四项重点工作，相互促进；统筹推进惩治和预防体系建设的教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作，发挥整体效能；统筹推进行政权力运行监控机制建设和各部门业务工作，提升整体工作水平。

五、加强组织领导

一是各级(党组)要加强领导。全市行政权力运行监控机制建设在领导下开展。各级(党组)要按照党风廉政建设责任制的要求，切实担负起领导责任，及时研究解决工作推进中存在的问题，稳步有序推进。

二是各级及部门要列入重要工作日程。要把开展行政权力运行监控机制建设与部门的各项工作有机结合，一起部署、一起检查、一起落实。

三是各级纪检监察机关要加强组织协调。市纪委、监察局负责全市行政权力运行监控机制建设的组织协调和督促检查。市预防工作协调联席会议办公室及政务公开暨行政权力公开透

明运行工作领导小组办公室具体负责日常工作。各级纪检监察机关要协助(党组)、搞好任务分解，推动工作落实，同时各相关部门要加强工作指导，注意总结经验，推动工作顺利开展。

石家庄市教育局

推进行政权力运行监控机制建设实施方案

为贯彻落实、市《关于推进行政权力运行监控机制建设的实施意见》（石发〔2009〕13号）和市纪委、市监察局《石家庄市廉政风险评估管理暂行办法》（石纪发〔2009〕20号），建立健全惩治和预防体系，规范行政权力运行，提高行政效能，推进依法行政，从源头上防治，结合我市教育系统实际，制定本方案。

一、总体要求

以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《贯彻落实〈建立健全惩治和预防体系2008～2012年工作规划〉和〈实施办法〉的实施细则》和我局《党风廉政建设和反工作任务和责任分工》，全面坚持反腐倡廉战略方针和依法实施、注重预防、公开透明、统筹兼顾、务求实效的基本原则，以促进行政权力规范运行和正确行使为目标，以改革创新为动力，以强化监控为手段，着力构建行政权力廉政风险评估防范机制、行政权力运行程序化和公开透明机制、行政权力运行绩效考核和责任追究机制，逐步形成行政权力运行监控机制，保证权力正确行使，推动教育科学发展。

二、组织领导

市教育局成立推进行政权力运行监控机制建设工作领导小组和办公室，办公室设在纪检监察室：

组长：韩保来

副组长：杜平等、马建国、马力、赵立芬。办公室主任：卢丽华

成员：刘立飞、王凌霄、陈建敏、张建英、吴朝军。三、工作重点

（一）做好行政审批事项的规范和管理工作。

1、规范审批行为。根据国家有关法律法规的出台、修订和废止，以及、省公布的取消、调整项目，结合我市实际，对依法保留的行政许可事项和非行政许可的审批事项，编制新的行政审批事项目录、绘制流程图，明确各环节的标准、条件、责权、时限以及相关申请材料等，进一步规范审批程序，减少环节，并及时向社会公布，市教育局保留的行政审批项目要在全省实现“项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的目标。

2、完善工作制度。进一步推进实施教育系统《信息公开九项制度》、《行政效能举报中心实施方案》和《行政许可事项办理情况效能监督检查方案》，完善相对集中行政许可权制度、重大行政许可决定备案制度、行政许可决定公示制度，实行限时办结、超时默认制度，建立信息反馈制度，严格执行重要行政权力登记备案制度，规范填报内容，不仅记录权力运行各个环节的信息，而且载明办理事项的基本情况，及时反映工作动态，交流经验，开展研讨，推动工作。

3、加强监督和管理。要充分利用各种载体，扩大行政权力运行的宣传覆盖面，按照实际、实用、实效的原则，确保内容及时、客观、准确、全面，获取最优的社会效益。对已经取消的审批事项，要加强监督检查，防止变相审批。对下放到县（市）区的审批事项，要加强工作指导，防止出现管理漏洞。

（二）开展行政权力廉政风险评估管理工作。

1、查找廉政风险点。以行政权力运行过程为主线、以人员、岗位为重点，通过自己找、群众议、领导点和民主评议等方式，组织机关处室认真查找廉政风险点，包括思想道德风险、制度机制风险、业务操作风险等。思想道德风险是指干部在思想道德方面存在的风险；制度机制风险是指在人、财、物等方面的内控制度、政务公开制度方面存在的风险；业务操作风险是指各类业务流程运行过程中存在的风险。各处室、有关单位要重点从以下三个方面进行查找：一是在教育管理方面，围绕我局依法实施的2项教育行政许可项目以及其他重要权力的行使进行查找，该项涉及局人事处和局法规与社会力量办学处；二是在局机关内部事务方面，重点围绕财务支配权，物资采购分配权，人事管理权，工程招投标权以及其他重要权力的行使进行查找，该项涉及局人事处和局发展规划处；三是在决策执行方面，围绕在履行职责或办理与人民群众利益相关的事项，特别是在行使审批、收费、处罚等权力时，必须向当事人告知全部与行使行政权力或办理事项有关的程序规定和时限要求进行查找。各职能处室、有关

单位要根据行政权力公开透明运行原则和以上三个方面的重点查找内容，确定本处室（单位）的廉政风险点，于6月15日前报局领导小组办公室审核。

2、确定廉政风险等级。我局自评为中等级廉政风险单位。局领导小组办公室负责对各处室（单位）排查出的各类廉政风险点逐一登记，累计记录，归类汇总，依据廉政风险点的发生频率和危害程度，确定高、中、低三个风险等级，并根据形式变化和行政权力项目的增减，对廉政风险进行动态评估，及时调整风险等级；行使该权力的职能单位要即时填写《行政权力动态运行情况登记表》，报局行政权力运行监控领导小组办公室，由办公室复核汇总后报局领导小组研究审定，每月一次上报市领导小组办公室审核备案。

3、制定廉政风险防范措施。根据行政权力不同等级风险，分别制定相应的预防措施。对低等级廉政风险，采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、函询质询等多种形式，提高单位和个人的自律和防范意识。对中、高等级廉政风险，除采取以上措施外，建立和实行重要部门重点岗位干部选用交流、公开承诺、岗位责任、违诺责任追究、首问首办负责、限时办结、考核评议、作风档案、效能问责等制度。重点防范等级高的廉政风险，对权力过于集中的，要进行合理分解和科学配置，建立有效制衡机制；对所有行政处罚自由裁量权，建立裁量基准制度，规范执法人员行为，实现处罚权有效分解和控制。

4、加强廉政风险管理。针对不同等级廉政风险实行分级管理分级负责，做到层层有人管、有人抓。各有关处室、各部门及工作人员要结合实际，认真填写《廉政风险评估报告书》、《廉政风险防范承诺书》、《廉政风险督办书》（附后），报局审定后，由局纪检监察室备案，并予以公开。局领导小组办公室要加强对各有关处室工作情况的指导和检查，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。各有关处室对工作中发现的问题、工作意见和建议，要及时向局领导小组办公室报告。

（三）深化行政权力公开透明运行工作。

1、优化运行流程。一是梳理行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单，实行定岗、定职、定责，明确职权，厘清权力运行界限；二是适度分权，推行岗位权力分权制约，建立健全岗位制约措施，确保各项权力行使的廉政责任落实到岗到人；三是优化权力运行途径，简便办事程序，减少中间环节。四是探索成立市教育行政综合服务中心，有行政审批和服务职能的处室部门，全部进入服务中心，推行并联审批模式，积极探索项目，形成集行政审批、信息公开、投诉受理为一体的综合服务平台。

2、强化动态公开。认真贯彻市信息公开工作制度，利用各种形式和载体，及时向社会公开权力运行情况。积极推行电子政务建设，充分运用现代信息网络技术，对行政审批事项受理、承办、批准、办结和告知等环节实行网上办理、网络全程监控。

在推进行政权力网上运行的同时，开发建设电子监察系统。我局将主要采取以下几种方式进行公开：一是在机关大门外设立政务公开栏，充分利用办事明白卡、办事指南、信息手册等进行公开。二是发挥新闻媒体的监督作用，充分利用广播电视、报刊等载体进行信息公开。三是进一步发挥局机关局域网和电子屏幕的作用，办公楼一楼大厅设立电子触摸屏，整合现有信息资源，建立统一的公共信息资料库，实现信息资源的共享，便于公民、法人和其他组织查询，扩大网上审批、咨询、投诉等服务范围。四是建立新闻发布会、文件查阅服务等公开形式，增强公开的实效性。具体公开工作由局法规与社会力量办学处组织实施，各职能处室要积极配合，认真负责，按照要求做好行政管理和权力公开透明运行制度建设工作，实现行政管理及权力公开透明运行的制度化、规范化。

3、加强制度化建设。要把制度建设融入到权力行使的全过程，努力建立行政权力公开运行的长效机制。一是深入推行《机关效能建设十项制度》，进一步规范行政许可和审批行为，促进依法行政和行政权力公开透明运行的不断深化，推动建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的教育管理；二是健全完善科学民主公开的决策制度，进一步完善决策议事规则，积极推行重大事项决策和重要权力行使会审会制度、处（科）、室务会议纪要制度，加强对单位主要负责人的监督，有效防止行为失范、决策失误；三是加强投资项目和资金的监督管理，建立

健全投资项目向社会公示制度，严格落实《教育系统廉政准入规定》（试行）和《基本建设项目全过程跟踪审计实施程序》，从项目立项、招投标到工程竣工验收的各个环节实行跟踪监督，确保资金管好用好，切实发挥效益；四是认真落实《重要行政权力公开透明运行登记表》填报公示制度，为考核和责任追究提供依据。

（四）加强行政权力运行情况评议考核工作。

1、开展评议考核。依据行政权力运行记录和群众评价意见，结合干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、机关效能建设考核、民主评议考核等，分级组织，同步实施，对行政权力运行情况进行评议考核。市教育局领导小组重点考核各处室和下属单位各部门行政权力运行情况。

2、强化责任追究。要注重考核结果的运用，强化行政问责，对在行政权力运行过程中出现的违纪违法问题严肃查处，对发生重大违纪违法案件的，除严肃惩处违纪违法人员外，加大对负有失职、失察责任的领导干部责任追究力度。

四、要求

市教育局深入推进行政权力运行监控机制建设工作，按照动员部署、深入学习宣传、重点突破和统筹推进四个阶段进行。各处室、各有关部门要采取多种形式，6月中旬以前进行深层次的动员发动，组织广大干部认真学习、市文件精神，统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，营造反腐倡廉的良好社

会氛围；要紧密结合当前实际，切实加强以下重要权力和重点领域的监控，保证落实、资金安全。

一是和省、市为扩大内需、促进发展一系列重大措施、惠民措施落实情况，以对重大工程项目、资金管理使用以及涉及人民群众切身利益的重大改革措施落实情况的监控为重点，认真抓好落实。

二是我市为实现“三年大变样”确定的重大措施落实情况。抓好教育重点项目和资金的监控，确保国家各项惠民落到实处。

三是确定局人事处、法规与社会办学处和发展规划处为我局开展廉政风险评估重点部门；石家庄学院、石家庄职业技术学院和石家庄市科技工程职业学院为我局开展行政权力运行监控机制试点单位。

四是统筹推进各项工作。积极推进行政权力廉政风险评估防范机制、行政权力运行程序化和公开透明机制、行政权力运行绩效考核和责任追究机制等“三项机制”的相关工作；统筹推进行政审批事项的削减下放和管理、深化行政权力公开透明运行、行政权力运行情况评议考核等四项重点工作，相互促进；统筹推进惩防体系建设的教育、制度、监督、改革、纠风惩处等各项工作，发挥整体效能；统筹推进行政权力运行监控机制建设和各部门业务工作，提升整体工作水平。

五是切实加强组织领导工作。各单位要把推进行政权力运行

监控机制建设工作列入重要日程，与部门的各项工作有机结合，一起部署、一起检查、一起落实，按照党风廉政建设责任制和《市教育局党风廉政建设和反工作任务及责任分工》的要求，切实担负起领导责任，及时解决工作推进中存在的问题，稳步有序推进。市教育局领导小组是预防工作协调联系会议办公室及信息公开暨行政权力公开透明运行工作领导小组办公室日常工作联系点，负责行政权力运行监控机制建设的组织协调和督促检查，积极推动工作落实，同时各相关部门要注意总结经验，推动工作顺利开展。

附件1、廉政风险评估报告书附件2、廉政风险防范承诺书附件3、廉政风险督办书

附件1

廉政风险评估报告书

单位（签章）：填制时间：序号

行政岗位职权项目风险级别防范措施

附件2

廉政风险防范承诺书

单位（签章）：填制时间：承诺人主要廉政风险廉政承诺内容审查领导签字：年月日

岗位职务

附件3

廉政风险督办书

单位（签章）：填制时间：被督办人姓名督办人姓名督办督办事项类别思想道德风险制度机制风险业务操作风险改进要求处室处室单位务单位务职职

行唐县教育局

关于推进全县学校权力运行监控机制建设

的实施方案

为认真贯彻落实和省、市关于进一步加强廉政风险防控，深化权力运行监控机制建设的有关部署和要求，健全完善我县教育系统惩治和预防工作体系，真正办好人民满意的教育。经研究决定，在我县各级学校全面推进权力运行监控机制建设工作，制定方案如下：

一、指导思想

以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以制约和监督权力运行为核心，以现代信息技术为支撑，不断提高预防工作的科学化、制度化、规范化水平，为我市教育事业科学发展，跨越赶超，努力跻身全国教育工作第一方阵提供有力保障。

二、目标任务

通过进一步清权、确权、晒权、控权，给权力涂上“防腐剂”、戴上“紧箍咒”，把权力关进制度的笼子，努力营造心齐风正的环境和氛围，实现“依法治校”、“阳光治校”，2013年底前初步建立起全县学校权力运行监控机制。

（一）建立科学民主的决策机制。坚持民主集中制原则，

完善学校支委会、校长办公会议事规则和决策程序，提高制度的时效性和执行力。坚持和完善重大决策、重要人事工作、重大项目安排、大额度资金使用即“三重一大”重要事项集体研究决定的制度。坚持民主决策制度，对于事关学校改革发展全局的重大问题和涉及教职工、学生切身利益的重要事项，必须有召开教代会广泛征求意见的过程。

（二）建立权力运行程序化和公开透明机制。从程序控制和公开透明运行入手，科学设计学校干部人事、内部财务管理、基建（修缮）项目、物资设备采购、招生、后勤管理等涉及人财物重要权力运行流程图和公开公示流程，保证重要权力运行全过程都得到有效监控，保障师生员工的知情权和监督权。

（三）建立学校权力运行监督机制。进一步加强教职工代表大会制度，重大事项定期向教代会报告制度；努力建立健全党内监督、行政监督、群众监督和监督相结合的学校权力运行监督机制，形成监督合力，提高监督制度的有效性和可操作性。

三、重点工作

（一）开展廉政风险评估管理

1.全面清理学校权力。以权力运行过程为主线、以人员、岗位为重点，以法律法规和国家、省、市有效性文件为依据，对学校支委会、校长办公会及行政领导班子成员，学

校各职能部门和分支机构的各项权力、重要业务工作，进行全面清理，明确授权依据和责任主体，形成分类清晰、编制科学、定位准确的职权目录。

2.优化学校权力运行流程。根据已形成的权力目录，按照规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事的原则，规范学校权力运行的工作程序，优化工作流程，逐项制定覆盖学校权力运行全过程的流程图。

3.查找廉政风险点，确定风险等级。根据权力运行流程图确定的各个环节，通过自己找、群众议、领导点、民主评等方式，查找每项权力在运行过程中可能产生不廉洁问题的风险点，依据各风险点危害程度确定高、中、低三个风险等级，建立“廉政风险等级目录”，并根据形式变化和权力项目的增减，对廉政风险进行动态评估，及时调整风险等级。

4.制定防范措施，建立风险管理监控机制。对不同等级风险分级管理、分级监控，明确管理监控责任人，制定相应的防范措施。对低等级廉政风险，采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话等多种形式，提高单位和个人的自律和防范意识。对中、高等级廉政风险，除以上措施外，要建立和实行重要部门重点岗位干部选用交流、公开承诺、岗位责任、违诺责任追究，首办负责、限时办结、考核评议、作风档案、效能问责等制度。

（二）创新权力运行公开模式

1.丰富公开内容。要坚持全面公开，把学校所有决策、管理的权力事项，全部纳入学校权力公开内容。特别是事关学校改革、发展、管理等方面的性决策和涉及教职工、学生切身利益的相关事项，如重大决策、重大项目建设、干部选拔任用、教师职称评聘、学生、困难补助和奖助学金发放、学生收费、大额资金的使用等问题，都必须及时按程序向广大师生公开公示，接受师生和社会的监督。

2.强化动态公开。要健全学校权力和重要业务运行的动态公开制度，明确公开的主题、内容、形式、时间和动态管理程序，建立动态公开机制，把动态公开贯穿于决策制定、执行、结果的各个环节，贯穿于学校管理工作的各个方面。要明确专人不定期对权力运行实际状况、台帐登记和公开情况进行“三核对”，及时纠正公开不全面、不真实的问题。

3.提高科技化水平。结合各地实际，在重视校务政务公开栏、宣传橱窗、教职工代表大会等传统媒介载体形式宣传公示作用的同时，有条件的可利用电子显示屏、校园网等现代信息技术手段，研发具有舆情收集、评估预警、查处公示和宣传咨询等多功能教育综合信息管理监督平台，建立学校权力和重要业务运行公开信息资源库，将业务工作标准化、规范化和程序化，各类职能职权“进系统、留痕迹、可追溯、能监督”，逐步构建起覆盖全县教育系统的现代信息技术防控体系。

（三）建立和完善反腐倡廉制度。

按照在坚决惩治的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的方针。抓好反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设。

1.加强反腐倡廉领导和工作机制建设。认真落实党风廉政建设责任制，坚持党政一把手为反腐倡廉建设第一责任人，完善统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉组织领导和工作保障机制，构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉责任体系。

2.健全完善反腐倡廉制度体系。要立足于注重预防，对现有制度进行全面认真的梳理，及时完善、细化内容，着力提高制度的有效性和可操作性。一是深化宣传教育制度。要以中国特色社会主义核心价值观教育为核心，加强反腐倡廉宣传教育，把开展理想信念和宗旨教育、党纪政纪和法制教育、道德品质和岗位廉政教育等纳入全年学习教育计划，贯穿到办公例会、的“三会一课”制度的各个环节。二是强化监督制约。要根据制度的不断完善，突出源头防治，对人、财、物等重要权力行使进行流程优化或再造，必须纳入监督制约环节，建立程序监督制度，加强程序审查和监督，形成完整的监控链条。三是完善惩处追究机制。进一步完善问责制度，坚持有案必查，有腐必惩。对因被监控主体决策

失误、权力失控、行为失范而严重损害国家和群众利益，造成重大损失和不良影响的，在追究被监控主体行政责任的同时，也要追究监控主体的监控责任；对学校权力运行过程中发生的重大违纪案件，不仅要严肃惩处违纪人员，也要追究相关领导干部的失职、失察责任。

3.建立完善评议考核制度。权力运行监控机制建设是加强党风廉政建设的重要内容。各学校要依据行政权力运行情况和群众评价意见，结合干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、机关效能建设考核、民主评议考核等，分级组织，同步实施，对行政权力运行情况进行评议考核。

四、方法步骤

学校权力运行监控机制建设工作分三个阶段进行：第一阶段：部署动员（2013年9月底前）。组织教育系统的各级各类学校做好动员部署，认真学习十、中纪委十八届二次全会和省纪委八届三次、市纪委九届三次全会及省教育厅2013年党风廉政建设会议精神，以及关于惩治和预防体系建设的一系列文件，统一思想认识，加大宣传力度，成立本单位推进权力运行监控机制建设工作领导小组，研究制定本单位工作方案，明确责任分工，确保监控机制建设各项工作顺利开展。

第二阶段：全面推开（2013年10月-11月底）。全面清理学校各级各类权力和重点业务，开展学校权力（业务）运

行廉洁风险评估管理工作，优化学校权力（业务）运行流程，编制《学校职权（业务）目录》、《学校权力（业务）运行流程图》、《学校权力（业务）运行廉洁风险等级目录》和《学校权力（业务）运行的监控流程图》，制定风险防范措施。

第三阶段：督导验收（2013年12月底）县教育局推进工作领导小组将以督导巡视、抽查等形式，对各学校权力监控机制建设情况进行抽查，并将抽查结果列入2013年对各各单位进行评议考核的内容。对推进工作缓慢、效果不明显的，督促其采取有利措施及时加以整改；对搞形式、走过场的，坚决予以纠正。各学校要对本单位机制建设工作基本情况、取得的成效和经验、存在的问题和原因以及下一步需要加强或努力的方向等情况进行总结。要通过开展权力运行监控机制建设工作，进一步加强对权力的制约与监督，促进制度的完善和落实，推进学校预防工作长效机制建设，提高学校的管理水平。各县（市）区教育局要将工作完成情况形成专题报告，于2013年12月1日前报教育局信监科。

五、有关要求

（一）要加强领导。建立权力运行监控机制，是和省、市纪委我县教育局确定的重点工作目标之一，对于加强党的建设，完善惩治和预防体系，扎实推进反腐倡廉建设具有重要意义。行唐县教育局领导小组负责全县学校机制建设工作的组织协调、工作指导和督促检查，各学校要高度

重视，切实将推进学校权力运行监控机制建设工作列入重要议事日程，成立领导小组和办事机构，制定各自具体的实施方案，搞好任务分解，认真研究解决推进工作中存在的问题，确保推进任务完成。

（二）要统筹推进。各学校要把监控机制建设与教育发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，融入到改善“两个环境”以及各项教育管理工作中，在实践中不断丰富学校权力运行监控机制的内容。围绕中心，把廉政风险评估防范、行政权力公开透明运行、行政权力运行情况评议考核等重点工作与推行党务公开和基层重要事务规范化管理有机结合，统筹谋划、协调推进，相互促进，建立长效机制，提升学校整体工作水平。

（三）要注重成果。各学校要整理工作推进以来的书面材料、图片、影音等各种资料，辑印出本单位权力运行监控体系工作手册，有条件的学校要制作一部10分钟专题宣传片，展示机制建设成果。

行唐县教育局 2013年9月10日

石家庄某中学

推进学校权力运行监控机制建设工作方案

为进一步推进教育系统惩治和预防体系建设，建立监控学校权力廉洁高效运行的长效机制，促进学校的全面健康可持续发展，石家庄某中学将全面推进学校权力运行监控机制建设。

一、指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想

以理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以办人民满意教育为宗旨，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，紧密结合教育系统思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，以改革创新为动力，以强化监控为手段，不断完善学校科学民主决策机制，规范学校权力运行和事务公开程序，着力构建符合教育系统特点、能够有效保证学校权力廉洁高效运行的制度体系，进一步促进行风、校风、教风、学风的不断优化，为石家庄某中学的全面健康可持续发展提供良好的政治和纪律保证。

（二）基本原则

关口前移，突出预防，惩防并重，标本兼治。前移工作重心，突出制度机制建设，把工作的着眼点放在治本抓源头工作上，积极从源头上防止，强化科学民主决策，规范校务、党务的议事和公开程序，完善学校权力运行工作流程，健全学校权力运行监督机制，依法保障师生参与学校民主管理。加强反腐倡廉教育、

监督、预防、惩治制度建设，积极构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，努力形成以制度监控学校权力运行的新机制。

（三）目标任务

1.建立科学民主的学校决策机制。坚持民主集中制原则，完善学校支部会、校长办公会议事规则和决策程序，提高制度的时效性和执行力。坚持和完善重大决策、重要人事工作、重大项目安排、大额度资金使用等重要事项集体研究决定的制度。坚持民主决策制度，对于事关学校改革发展全局的重大问题和涉及教职工、学生切身利益的重要事项，必须有采取多种形式广泛征求意见的过程性程序。

2.建立程序化和公开透明的学校权力运行执行机制。从程序控制和公开透明运行入手，科学设计学校干部人事、内部财务管理、基建（修缮）项目、物资设备采购、招生、后勤管理等涉及人财物管理使用的重要权力（业务）运行执行流程和公开公示流程，保证重要权力（业务）运行执行全过程都能得到有效监控，保障师生员工的知情权和监督权。

3.建立学校权力（业务）运行监控机制。完善党内监督、行政监督、民主监督制度，加强监督制度体系建设，提高监督制度的有效性和可操作性，充分发挥监督制度的刚性监督作用。

二、重点工作

（一）开展廉洁风险评估管理工作

1.全面清理学校权力和重点业务工作。以职位、岗位为基础，以法律法规和国家、省、市、区印发的有效性文件为依据，对学校支委会、校长办公会及行政领导班子成员，学校各职能部门和分支机构的各项权力、重要业务工作，进行全面清理，明确授权依据和责任主体，形成分类清晰、编制科学、定位准确的职权（业务）目录。

2.优化学校权力（业务）运行流程。根据已形成的职权（业务）目录，按照规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事的原则，规范学校权力运行、业务开展的工作程序，优化学校权力运行、业务开展的工作流程，逐项制定覆盖权力（业务）运行全过程的流程图。

3.查找廉洁风险点，确定风险等级。根据学校权力（业务）运行流程图确定的各个环节，通过自己找、群众议、领导点、民主评等方式，找出每项权力（业务）在运行过程中可能产生不廉洁问题的风险点，并依据各风险点的风险发生几率和危害程度确定风险等级。

4.完善风险防范措施，建立风险管理和监控机制。首先根据各风险点的不同特点，提出防范措施，采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、函询质询等形式，提高单位和个人的自律和防范意识。要建立和实行重要部门、重点岗位干部选用交流、公开承诺、岗位责任、违诺责任追究、首问首办负责、限时办结、考核评议、作风档案、效能问责等制度。其次建立风险管理和监

控机制。按照有效预防、分级负责的原则，对不同等级的风险点实行分级管理、分级监控，明确各项权力（业务）运行和各个风险点的风险管理、监控责任人。

（二）创新学校权力运行公开模式

1.丰富公开内容。要坚持全面公开，把学校所有决策、管理的权力事项，全部纳入学校权力公开内容。特别是事关学校改革、发展、管理等方面的性决策和涉及教职工、学生切身利益的相关事项，如重大决策、重大项目建设、干部选拔任用、教师职称评聘、学生收费、大额资金的使用等问题，都必须及时按程序向广大师生公开公示，接受师生和社会的监督。

2.强化动态公开。要健全学校权力和重要业务运行的动态公开制度，明确公开的主题、内容、形式、时间和动态管理程序，建立动态公开机制，把动态公开贯穿于决策制定、执行、结果的各个环节，贯穿于学校管理工作的各个方面。要明确专人不定期对权力运行实际状况、台账登记和公开情况进行“三核对”，及时纠正公开不全面、不真实的问题。

3.探索用现代信息手段监控学校权力运行的有效措施和办法。结合学校实际，在重视校务政务公开栏、办事明白卡、办事指南、宣传橱窗、党政联席会、教职工代表大会等传统媒介载体形式的宣传公示作用的同时，充分利用好校园网、办公局域网等现代技术手段，整合公开信息资源，建立统一的学校权力和重要业务运行公开信息资源库，实现信息资源共享。

（三）建立和完善反腐倡廉制度

严格按照“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的总体要求，抓好反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设。一是加强反腐倡廉领导和工作机制建设。认真落实党风廉政建设责任制，坚持党政一把手为反腐倡廉建设第一责任人，完善（支部）统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导和工作机制，构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉责任体系。二是健全反腐倡廉制度体系。要立足于有效预防，对现有制度进行全面认真的梳理，及时完善、细化内容，着力提高制度的有效性和可操作性。要以“三项教育”活动为基础，把政治纪律教育和党性、党风、党纪教育纳入全年学习计划，贯穿到办公例会、的“三会一课”制度和“三日一网”活动的各个环节。要根据制度的不断完善，对人、财、物管理使用等重要权力的行使进行流程优化或再造，融入必要的监督制约环节，形成环环相扣、相互制约的权力运行监控链条，建立程序监督制度，加强程序审查和监督。要建立和完善问责制度，对因被监控主体决策失误、权力失控、行为失范造成重大损失和不良影响的，不仅要追究被监控主体的行政责任，同时也要追究监控主体的监控责任；对学校权力运行过程中发生的重大违纪案件，不仅要严肃惩处违纪人员，也要追究相关领导干部的失职、失察责任。三是建立和完善评议考核制度。学校权力运行监控机制建设是加强学校党风

廉政建设的重要内容。各学校要依据行政权力运行记录和群众评价意见，结合干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、民主评议考核等，分级组织，同步实施，对行政权力运行情况进行评议考核。

三、方法步骤

学校推进权力运行监控机制的具体工作分为三个阶段进行：第一阶段：宣传动员，学习培训（2013年10月-11月底）。学校班子成员认真学习、省、市、区纪委会议会议精神，以及、省、市、区关于惩治和预防体系建设的系列文件，统一思想认识，成立推进学校权力运行监控机制建设工作领导小组，明确责任和分工，研究制定工作方案，加大宣传力度，明确任务，提出要求，推动学校权力运行监控机制建设的各项工作全面展开。

第二阶段：全面开展学校权力运行监控机制建设工作（2013

年10月-11月底）。

全面清理学校各级各类权力和重点业务，开展学校权力（业务）运行廉洁风险评估管理工作，优化学校权力（业务）运行流程，建立和完善学校反腐倡廉制度、机制。

第三阶段：验收阶段（2013年12月底）。

对权力运行监控机制建设工作的基本情况、取得的成效和基本经验、存在的问题和原因以及下一步需要加强或努力的方向等情况进行总结，要通过开展权力运行监控机制建设工作，进一步

加强对权力的制约与监督，促进制度的完善和落实，推进学校预防工作的长效机制建设，提高学校的管理水平。

四、有关要求

1.高度重视。建立权力运行监控机制，是党的十七大提出的明确要求，也是《建立健全惩治和预防体系2008—2012年工作规划》、《实施办法》和《推进方案》确定的工作目标之一，对于加强党的建设，完善惩治和预防体系，扎实推进反腐倡廉建设具有重要意义。学校要高度重视，切实将推进学校权力运行监控机制建设工作摆上重要议事日程，成立领导和办事机构，认真研究解决推进工作中存在的问题，确保推进任务顺利进行和完成。

2.统筹推进。学校要把开展学校权力运行监控机制建设工作作为加强学校党的建设、促进教育事业发展的重大举措，统筹推进惩治和预防体系建设工作，积极推进行政权力廉政风险评估防范、行政权力运行程序化和公开透明、行政权力运行绩效考核和责任追究“三项机制”的相关工作；统筹推进深化行政权力公开透明运行、行政权力运行情况评议考核等重点工作；要把推进学校权力运行监控机制建设融入日常教学和管理工作中，统筹谋划、协调推进、有机结合，相互促进，提升整体工作水平。

3.改革创新。推进学校权力运行监控机制建设工作本身就是一项改革创新。要思想，大胆探索，结合实际，创造性的开展工作，在实践中不断丰富学校权力运行监控机制的内容，使之

更加完善，更加符合实际，更加便于操作，更加有效。

2013年9月11日

附件：

石家庄某中学

推进行政权力运行监控机制建设

组织领导机构

一、领导小组

组长：杜春梅校长副组长：李丽副校长成员：王林办公室主任

卢路教导处主任

李军教导处主任先笠科研主任二、领导小组办公室

领导小组办公室设在学校办公室主任：* 成员：*

石家庄某中学规章制度一、石家庄某中学章程

石家庄某中学章程

（2005年10月18日经教代会第二届第一次会议审议通过，2005 年 10 月 25 日经县教育局核准。2007 年 9月25日经教代会第二届第四次会议修定，2007年10月30日经县教育局核准）

第一章总则第二章学生第三章教职工第四章管理体制第五章民主管理和监督第六章教育教学第七章后勤管理第八章附则

第一章总则

第一条为适应社会主义现代化建设的需要，促进学校物质文明、精神文明和政治文明建设，贯彻依法治校精神，保证学校持续、稳定、健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保》等有关法律、法规制定本章程。

第二条学校全面贯彻国家教育方针，面向现代化、面向世界、面向未来，全面推进素质教育，培养学生良好的思想道德修养和行为习惯，培养学生的创新精神和实践能力，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的全面发展的社会主义事业的建设者和人。第三条校名：石家庄某中学

第四条校址：行唐县安香村北邮编：050600

第五条性质：行唐县教育局直属公办初级中学。

校训：自强不息、厚德载物

校徽：金色光环映照的“5”“中”变形龙凤图案校旗：金色背景上 “5”的变形龙图及“石家庄某中学” 校歌：《洒满阳光的校园》

第六条学校办学宗旨：全面贯彻国家教育方针，面向现代化、面向世界、面向未来，使受教育者坚持学习科学文化知识与加强思想修养和培养进取拼搏精神的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一，全面推进素质教育，培养学生的创新精神和实践能力，使之成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义事业的建设者和人。

第七条学校近期目标是：坚持“依法治教，科研兴教”的方针。多渠道多手段提高教师政治思想、业务文化素质，优化师资队伍。加大硬件建设投资力度，促进教学手段现代化。强化学校管理，大力推进教育教学改革，积极实施新课程方案。积极探索学生思想道德建设的新路子，促进学生全面素质的提高和个性特长的充分发展，把学校建成有特色、高质量的初级中学。

第石家庄某中学具有法人资格，校长是学校法人代表。

第二章学生

第九条凡按有关规定被本校录取或转入本校学习的学生按教育局有关规定办理学籍，学校按国家教育部门颁布的规定管理学生学籍。

第十条学生享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，遵守学校章程和制度，认真执行《中学生守则》和《中学生日常行为规范》。

第十一条学生以“政治坚定、文明礼貌、勤奋好学、遵纪守法、体魄健壮、心理健康”为努力目标。

第十二条学校共青团组织是学校教育中对学生进行教育、引导、服务的重要力量，团组织要认真搞好自身建设，配合学校全面贯

彻落实国家教育方针，在推进素质教育中发挥积极作用。

第十三条学校对优秀学生予以表彰和奖励。

第十四条学校对违反《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和学校规章制度的学生依据《学生违规违纪处理办法》给予批评教育和处理。

第三章教职工

第十五条学校教师、职工必须遵守、法律和职业道德、维护学校的荣誉和利益，遵守学校的章程和规章制度，学校必须依法维护教职工合法权益。尊重教师、尊重知识、尊重人才。教师享有《教师法》规定的权利，同时必须履行《教师法》规定的义务。

第十六条学校教师以“热爱教育、精通业务、勇于创新、师德高尚、教书育人”为努力方向。

第十七条学校实行全员合同聘用制，教师、职工必须履行聘约，努力完成教育、教学、服务任务。

第十学校执行国家教师资格制度和教师专业技术职务聘任制度。

第十九条学校鼓励教师开展教育、教学改革和实验，鼓励教师参加进修或培训。

第二十条学校编制内人员实行上级规定的工资制度，实行考核奖励机制；编制外人员实行临时工资制。保证教职工享有国家和法律法规规定的工资福利待遇，逐步改善教职工的工作条件和生活条件。

第二十一条学校每学年对教师、职工进行政治业务水平、工作态度、工作成绩进行客观、公正、准确的考核，考核结果与评优、聘用挂钩。

第二十二条学校教师、职工在教育、教学、科研、学校建设、服务等方面成绩突出，由学校给予表彰并可按程序报请上级有关部门给予表彰奖励。

第二十三条学校对违反《章程》和法律、法规、学校规章制度的教职工依据相关规定予以教育、批评和处分，对造成严重后果的教

职工予以缓聘、转岗或建议上级人事部门予以辞退。教师、职工认为合法权益受到学校侵犯可以向上级主管部门提出申诉。

第二十四条学校依法维护离退休教师、职工的合法权益。学校总务处具体负责离退休教职工的管理工作。

第四章管理

第二十五条校长必须具备国家规定的任职资格，由行唐县教育局任命。

第二十六条学校实行校长负责制。校长是学校法人代表、行政负责人，负责学校的行政工作，依法对学校实施科学管理。

第二十七条校长的职权：

（一）拟订发展规划，制定具体规章制度和年度工作计划并组织实施；

（二）组织教学活动、科学研究和思想品德教育；（三）拟定内部组织机构的设置方案，推荐副校长人选；（四）聘任与解聘教师以及内部其他工作人员，对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分；

（五）拟订和执行年度经费预算方案，保护和管理校产，维护学校的合法权益；

（六）章程规定的其他职权；

（七）主持校务委员会或校长办公会处理前款规定的有关事项。第二十校务委员会是学校最高决策机构，负责对学校发展规划、工作计划、重大改革方案、重要人事安排和工作安排等涉及方向、及全局性的重要问题进行研究决策。组成人员为学校领导班子成员、各处室负责人、教职工代表、学生家长代表。

第二十九条校长办公会议是学校管理的日常工作机构，主要研究贯彻执行国家的教育方针，落实上级教育行政部门和校务委员会布置的各项工作，处理学校日常工作。校长办公会的组成人员为校长、副校长、各处室负责人。办公会议由校长或副校长主持。

第三十条副校长由校长提名，由县教育局考察后任命。副校长

对校长负责，协助校长分管工作。

第三十一条学校设法制办公室、教导处、总务处、政教处、等职能部门。

法制办公室具体负责学校依法治校工作、学生法制教育和受理师生申诉等工作。教导处负责学校教学科研工作；政教处负责学校教育、团总支工作；总务处负责学校基建、维修、教学设备用具购置维护等后勤保障工作。

第三十二条学校建立教师申诉制度和学生申诉制度。

第五章民主管理和监督

第三十三条学校实行校务公开。校务公开的内容为：办学方向；教育教学改革方案；学校招生；收费项目及金额；财务收支情况；涉及教职工和学生权益的重要事项及热点问题。

第三十四条建立评议、考核干部制度。每年通过教代会或召开座谈会采用无记名测评方式评议干部。

第三十五条学校实行教职工代表大会制度。教职工代表大会按照有关法律行使下列职权：

（一）审议学校工作报告、改革方案、财政预决算、重要规章制度，并做出相应决议。

（二）讨论教职工奖惩办法、奖金分配及集体福利实施方案。（三）对学校教育、教学、管理工作提出批评、建议。（四）参与评议考核学校干部。

教职工代表大会每届任期五年，每年召开1-2次会议。在特殊情况下，教职工代表大会根据需要可以提前或延期召开。

第三十六条学校教师、职工，对学校教育、教学、管理工作有权提出意见、建议。有权向上级反映情况，行使民主权利，任何组织和个人不得抵制、阻挠、打击报复。

第三十七条学校接受和上级教育部门的督导、评估、检查、审计、监督，接受社会、家长的监督，听取意见，自觉规范管理行为。

第六章教育教学

第三十贯彻中小学德育大纲，加强和改进德育工作。通过学科教学、班团活动、劳动与社会实践等形式向学生进行理论、爱国主义、集体主义、道德、民主法制、纪律教育和传统教育。加强对学生常规管理。学校政教处担负德育工作的责任。

第三十九条学校按国家制订的课程标准、教学计划和教材的要求实施教学。

第四十条学校坚持以教学为中心，推进素质教育，开展教育教学研究，更新教育教学观念，改进课堂教学方法，逐步采用现代化教学手段，努力提高教学质量。

第四十一条学校教育教学坚持面向全体，因材施教，全面发展，学有特长，使学生在德、智、体、心理等方面均达到较高水准。

第四十二条按学科设立教学研究组，作为教师进行集体教学研究的组织。学科研究组各设教研组长一名，教研组长组织本组教师落实教学计划，完成各项教学任务，积极开展校本教研活动。

第四十三条学校设立年级组，各年级组设年级组长一名，由校长会同教导处在优秀教师中挑选后任用。积极开展年级组活动，做好政治思想工作。

第四十四条学校以班级为教育教学的基本单位，班主任担负班集体的组织、教育、指导、管理的责任，并担负协调班级各学科教学和沟通学校与家庭、社会之间联系的责任。

第四十五条学校按上级要求，抓好备课、上课、作业批改、辅导、考核等管理。

第四十六条执行综合评价制度，组织好学生毕业考试和期中期末考查及综合素质评价工作。

第四十七条家长学校要做好家长培训工作，定期举办活动，不断提高家长素质，使家校教育形成合力。

第七章后勤管理

第四十学校坚持后勤工作为教学服务，为教育科研服务，为师生生活服务的原则，坚持讲求实效的原则。

第四十九条学校经费来源以拨款为主。学校按上级教育、物价、财政部门确定的收费项目和收费标准向学生收费。

第五十条坚持艰苦奋斗、勤俭办学的原则，合理使用资金，搞好经费预、决算，坚持“保证重点、照顾一般、严格把关”的原则，提高经费使用效益。

第五十一条严格遵守国家财经制度和财经纪律，并接受职能部门和主管部门的审查和监督。

第五十二条总务部门制订计划，合理进行校园设施、校舍的维护和管理，高度重视安全监管。加强校产管理。

第五十三条后勤工作逐步实现精细化，实行责任追究制，不断提高服务质量，保证教育教学工作正常开展。

第八章附则

第五十四条本章程经学校教职工代表大会讨论通过，并报县教育局批准。本章程的修订须经学校教职工代表大会讨论通过，并报县教育局批准。

第五十五条学校根据本章程，制订各项规章制度。原订规章制度与本章程有抵触的，应予以修改。

第五十六条本章程自批准之日起施行。

二、石家庄某中学校长办公会议事制度

校长办公会议事制度

校长办公会是学校校长主持下的关于学校工作中的重要问题和对日常行政工作进行决策的工作会议。（一）、议事内容

1．研究落实上级的重要指示和决定，制定学校的中长期发展规划，研究学校年度工作计划、校长工作报告和向上级的重要请示报告。

2．研究决定学校的师资队伍建设规划、校园发展规划等专项规划，决定学校专业设置和调整。

3、研究决定学校经费预算和决算。研究决定学校大额资金使用、基建项目、大宗设备购置方案。

4．研究制订对学生教育与管理的有关规章制度，决定学生的学籍管理、奖励及处分。

5．决定学校各部门的年终考核等级。决定教职工年终考核结果。研究教职工的奖惩。

6．讨论处理教代会、团代会、学生会提出的有关行政工作的提案，以及关系师生员工切身利益的重要问题。 7．研究决定其他日常重要行政工作。（二）、议事规则

1．校长办公会议实行民主决策，实行少数服从多数的原则。在讨论中每位成员都可表明自己的意见，对于意见分歧较大的议题一般应该延缓决定，对形成的决议个人必须无条件服从，并做好保密工作。

2．提交校长办公会议讨论的议题，一般情况下议题提出人对议题应有明确的意见。

3．校长办公会可根据工作需要和会议议题指定列席人员参加，列席人员主要作相关议题方面的情况汇报，为决策提供依据和参考。

4．对校长办公会决定的重要事项，根据工作分工，分别由校长和副校长组织实施；需由有关部门组织落实的事项，由主管副校长督查、催办，校长办公会议在有成员缺席的情况下讨论决定的问题，会后由办公室主任通报缺席人员。（三）、会议制度

1．校长办公会议原则上每周召开一次或根据工作需要临时安排。

2．会议由校长或校长委托副校长召集并主持。

3．会议参加人员是全体学校中层以上人员，以及与议题相关的人员。

4．校长办公会成员因特殊情况不能参加会议需事先向校长请假，并应对会议议题提出本人的意见和建议。

5．紧急情况下，未经校长办公会讨论校长做出的决策，事后应向校长办公会议通报。

三、石家庄某中学总支部委员会会议议事制度

党支部委员会议事制度

一、党支部会议议事范围

党支部委员会议，由校党支部负责召集。支部会议原则上每个月召开2次，如遇重大事项需要研究，可随时召开。支部委员会议事范围主要有：

1、对上级有关重要会议精神和有关法律、法规以及方针、的贯彻执行。

2、对学校发展的重大问题和学校两个文明建设发展规划提出意见和建议。

3、审定学校党建计划，确定党建工作重点和具体措施。 4、确定召开大会的有关事宜。

5、确定党支部领导班子成员的分工，听取各委员对分管工作的报告和总结，并对其提请审议的重大事项作出相应的决议，以及检查、指导和监督其实施。

6、审定党支部的重要制度，协助学校建立各项管理制度。 7、讨论和决定学校干部的任、免、考察和培养事宜。二、党支部委员会议事原则

坚持集体领导，科学民主决策的原则，凡属学校的重大问题、重要决策事项，都须由集体讨论决定，如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后要向党支部报告。在总支委员会上，要坚持少数服从多数，避免个人或少数人决定重大问题。要坚持按照集

体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定的原则，共同维护领导班子的团结，提高党支部的凝聚力和战斗力。

三、保密规定

党支部委员必须严格遵守保密原则，凡支部会上讨论的问题，并明确必须保密的或者没有传达任务的问题，与会人员必须做到保密，不得擅自外传。

四、石家庄某中学教职工代表大会条例

教职工代表大会暂行条例

第一章总则

第一条为保障学校教职工的民主管理权利，充分发挥教职工的积极性、智慧和创造力，为全面贯彻党的教育方针，深入推进素质教育，办好社会主义学校，特制订本条例。

第二条学校在实行校长负责制的同时，必须按照党的四项基本原则，建立和健全教职工代表大会制度和其他民主管理制度，以保障工会组织和教职工代表在审议学校重大决策，监督行政领导，维护教职工合法权益等方面的权利。

第三条教职工代表大会是学校实行民主管理的基本形式，是教职工行使民主管理权利的机构。

第四条学校工会委员会是教职工代表大会的工作机构，负责教职工大会的日常工作。

第五条教职工代表大会接受学校党组织的思想政治领导，贯彻执行党和国家的方针、，正确处理国家、学校和教职工个人三者关系，在法律规定的范围内行职权。

第六条教职工代表大会应当积极支持校长行使统一指挥学校行政工作的权利，校长保证教职工代表大会行使民主管理的权力。

第七条教职工代表大会实行民主集中制。

第二章职权

第教工代表大会行使下列职权：

一、定期听取校长的工作报告，审议学校长远和学年度计划、学校发展规划、改革方案、财务预决算和教职工培养计划等，提出意见和建设，并就以上方案、计划的实施做出决议。

二、审议通过校长提出的岗位责任制、教职工奖惩制度以及其他与教职工有关的规章制度。

三、审议决定教工福利管理使用的原则、办法以及其它有关教职工生活福利的重大事项。

四、评议、监督学校各级领导干部，并提出奖惩和任免的建议。对工作卓有成绩的干部，可以建议给予奖励、包括晋级、提职。对不称职的干部，可以建议免职或降职。

第九条教职工代表大会对校长在其职权范围做出的决定有不同意的，可以建议校长考虑修改。

第三章教职工代表的权利和义务

第十条教职工代表的权利：

一、有权参加教职工代表大会，在教职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权。

二、有权批评学校工作和行政领导人员，有权参加对学校行政领导人员的质询。

三、工作时间教职工代表大会组织的各项活动有权按照正常出勤享受应得的待遇。

第十一条教职工代表的义务：

一、努力学习党和国家的方针、、法律、法规，不断提高政治觉悟，业务水平和参加管理的能力。

二、密切联系群众，代表教职工合法权益，如实反映教工群众的意见和要求，认真执行教职工代表大会的决议，做好教职工代表大会交给的各项工作。

三、模范遵守国家的法律、法规和学校的各项规章制度、纪律，做好本职工作。

第四章组织制度

第十二条教职工代表大会选举团主持会议。团成员由党政主要领导干部和工会委员会组成。

第十三条教职工代表大会每两年为一届，每学期召开一次会议。每次会议必须三分之二以上教职工代表出席，遇有重大事项，经校长、工会或三分之一以上教职工代表的提议，可召开临时会议。教职工大会进行选举和作出决议，必须经全体教职工代表过半数以上通过，否则无效。

第十四条教职工代表大会应当围绕提高学校教育质量、促进教育改革、学校管理、教职工生活等方面的重要问题确定议题。

第十五条教职工代表大会在其职权范围内决定的事项，非经教职工大会同意不得修改。

第十六条教职工代表大会可根据需要，设立若干精干的临时的或经常性的专门小组，完成教职工代表大会交办的有关事

项，各专门小组的人选，一般在教职工代表中提名。其主要工作是：审议提交教职工代表大会的有关议案；在教职工代表大会闭会期间，根据教职工代表大会的授权，审定属本专门小组分工范围内需要临时决定的问题，并向教职工代表大会报告予以确认；检查、督促有关部门贯彻执行教职工代表大会决议和教职工提案的处理；办理教职工代表大会交办的其他事项。

第十七条教职工代表大会闭会期间，需要临时解决的重要问题，召开工会组长和其他有关人员会议，协商处理，并向下一次教职工大会报告处理结果。

第五章教职工代表大会与工会

第十学校工会委员会作为教职工大会的工作机构承担下列工作：

一、提出教职工代表大会议题的建议，负责教职工大会的筹备工作和会议的组织工作。

二、确立全心全意依靠广大教职工的指导思想，把政治思想工作落实到基层。

三、组织专门小组进行调查研究，向教职工代表大会提出建议，检查督促大会决议的执行情况，发动教职工落实教职工代表大会决议。

四、向教职工进行民主管理的宣传教育，组织教职工代表学习改革、精力和管理知识，提高教职工代表素质。

五、接受和处理教职工代表的申诉和建议，维护教职工代表的合法权益。

五、石家庄某中学领导班子廉洁自律有关制度

领导班子廉洁自律的有关制度

为了进一步加大党风廉政建设，建设一支勤政廉洁的领导队伍，根据上级有关规定，结合我校实际情况，特制定以下制度。

1．依法行政，秉公办事。在招生、招聘教师、基建等教职工关心的热点问题上，增加透明度，严格按规定办事，不讲私情，不以权谋私。

2．坚决抵制不正之风，严禁用大吃大喝。不接受其他单位或个人赠送的礼品，不侵占公物，不准报销应个人支付的费用。

3．严格约束个人行为。除节假日外，中午不喝酒，晚上不酗酒，不参与或变相活动。

4．严格规范公务活动。不准接受礼金和有价证券，不准接受可能对公正执行公务有影响的公私宴请。

5．移风易俗，勤俭节约。不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、过生日、迁新居等大操大办，更不准向教职工发请柬，或动用操办和借机敛财。

6．严禁乱收费。严格按上级规定的收费项目和标准依法收费，严禁巧立名目、超标准乱收费。禁止向学生推销质次价高的学习及其他用品，严禁乱订滥印课外资料。

7．建立责任制，对职责范围内的责任事故，实事求是地上报上级主管部门，并根据有关规定予以相应处罚。

8．坚持工作回避制度。在自己的职权范围内，对亲属子女的上学或教师招聘等问题，要讲清关系，主动回避，不发表意见，不将自己的观点强加于人。

以上规定，学校领导班子成员必须严格遵守，希望广大教职员工予以监督。

六、石家庄某中学领导班子政治学习制度

领导班子政治学习制度

1．领导班子成员要自觉学习马列主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、党的方针及先进人物事迹。

2．每周一上午为班子成员学习时间，按照学习计划开展，采取集体学习和自学相结合的方式进行。班子成员要按时参加学习，如有事要向校长请假，事后补课。

3．倡导理论联系实际的学风。政治学习要自觉联系本人的思想实际和学校的工作实际，做好学习笔记，用先进的理论武装自己，指导工作。

4．在集体学习的基础上安排自学，坚持每天听广播，看新闻，读报纸，关心国家大事。

5．要善于将所学知识运用到实际工作当中，努力提高自己的政治素质和理论水平，真正做到学以致用。

七、石家庄某中学行政会议制度

行政会议制度

1．校长办公会制度

（1）校长办公会是学校最高行政会，主要任务是制定学校发展规划和行政工作计划，研究、决定学校重大问题。必要时可召开各有关部门主管人员参加的扩大会。

（2）校长办公会由校长主持，党总支及全体副校长参加。

（3）校长在会前拟好议题，与会人员要围绕议题发言、讨论。校长综合与会人员意见，在会上做出决议。

（4）校长办公会一旦形成决议，与会人员必须服从并执行。有不同意见的可以保留，但不能泄露会议内容。

（5）校长办公会议记录存档。（6）校长办公会每周召开一次。 2．中层以上干部工作会议制度

（1）学校中层以上干部会议是校长根据学校工作计划和校长办公会的决定，布置日常性和阶段性工作，检查、总结任务完成情况，协调各处室的具体工作安排，保证学校各项工作顺利进行的会议。

（2）中层以上干部工作会议由校长主持，校级领导和中层以上干部参加。

（3）中层以上干部工作会议每周召开一次。

（4）中层以上干部工作会议由办公室主任做好记录，并将记录存档。

（5）中层以上干部工作会议上的决议，与会者必须坚决执行。

（6）中层以上干部工作会议的内容，与会者必须保密。 3．处室工作会议制度

（1）处室工作会议是学校各处室主任根据校长办公会、中层以上干部会议的精神，安排、检查、分析、总结本处室工作的会议。

（2）处室工作会由各处主任或副主任主持，处室全体人员参加。

（3）处室全体工作人员必须认真执行和完成处室工作会议所分配给自己的工作任务。

（4）处室工作会议每周召开一次。 4．全体教职工大会会议制度

（1）全体教职工大会是向全体教职工布置总结学校工作、公布重大决定的会议。

（2）全体教职工会议由主管校长主持，全体教职工参加。（3）全体教职工会议每周举行一次。

八、石家庄某中学校务公开制度

校务公开制度

为了进一步规范学校校务公开工作，让广大师生都参与学校的管理，并给予有效的监督，经研究制定本制度。

1．成立校务公开领导小组，对校务公开情况进行指导监督。 2．有关上级的法规、重要指示、文件精神等要及时向广大教职工传达贯彻。

3．学校的重大决策要经教代会通过或领导班子集体研究，并及时向广大教职工传达贯彻。

4．学校建立校务公开专栏，定期或不定期向教职工公布有关事项，各职能部门要及时向办公室提供资料。

5．建全校务公开档案，由专人妥善保管。

6．校务公开内容：根据上级的要求主要有以下六个方面：学校重大决策，涉及教职工切身利益，涉及学生切身利益，学校招生和学校收费，财务收支，领导班子廉洁自律情况。

九、石家庄某中学档案管理制度及保密制度

档案管理制度及保密制度

1．归档整理制度

（1）接待往来单位的日程、方案、衔接单、大型活动资料等，于任务完成后3日内向学校档案管理员移交应归档部分。

（2）本校一个工作年度或一项专门工作活动形成的全部文件材料，应当及时将定稿、正本和有关的文件材料集中在一起，专卷保管。

（3）归档整理工作，实行平时归档与年终整理相结合的方式。一经处理完毕的文件材料，应及时归入相关类别。不须存档的文件材料，应登记造册后销毁。

2．档案保管制度

（1）设置能容纳本校全部档案且适宜存放档案的专柜，保持整洁，严禁存放其它异物。

（2）集中统一保管本校各种门类的档案，做到排列系统、存放有序、美观整洁、管理科学、查找方便。

（3）要坚持以预防为主的方针，加强安全预防工作；确保档案的完整与安全。

（4）对保管期满档案的鉴定、销毁工作，要坚持积极稳妥的方针，做到手续完备，确保万无一失。

（5）档案保管人员变动工作时，应及时办理移交手续。 3．档案保密制度

（1）认真贯彻执行《档案法》，做好定密、解密工作。成立保密工作领导小组，每年至少研究一次保密工作。

（2）本校保存的档案，主要提供本校利用，其他单位或个人如需利用，需经单位领导批准。

（3）利用者必须注意保守机密，不得向无关人员泄露档案的内容，未经同意，不得将档案带出。

（4）对保存期满或不属于归档范围的档案，按鉴定工作制度的要求办理。

（5）严格执行保密纪律，对违反保密法的行为和事件要依法查处。

十、石家庄某中学中层干部选拔任用管理制度

中层干部选拔任用管理制度

一、指导思想

以理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则，营造公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立优秀人才脱颖而出的新机制；形成正确的用人导向，拓宽选人用人渠道；优化中层干部结构，激发干部进取精神，努力建设一支适应新形势需要的高素质学校中层干伍。

二、竞争上岗的原则（一）党管干部原则；

（二）德才兼备、任人唯贤原则；（三）群众公认、注重实绩原则；（四）民主集中制原则；

（五）公开、平等、竞争、择优原则。三、中层干部竞争上岗应具备的条件和资格

上级有关文件要求，担任学校干部应具备以下基本条件：（1）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、思想理论、水平，掌握理论精髓，努力用马克思主义立场、观点、方法分析问题、解决问题；

（2）认真执行党和国家的基本路线和方针；立志献身教育事业，成绩突出；

（3）坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事、求

实效；

（4）具有强烈的事业心和政治责任感，有胜任所任职务的组织能力、文化水平和专业知识；

（5）坚持党的群众路线，善于团结同志，包括团结有不同意见的同志，群众威信高。

根据上级对学校中层干部任职资格的要求，结合我校不同中层岗位工作的具体分工，制定我校各中层岗位的具体职责和任职条件如下：

1、教导处主任主要职责：

（1）主持教导处日常工作，负责全校教学工作的安排、组织和教学设备使用的总体安排和管理。

（2）负责组织制订学校各专业的教学计划，征订教材，采取措施，保证计划、课程标准的执行和落实，组织教学质量分析，负责学校教学工作的总结。

（3）负责学校统考、教师评优课、教师业务培训、学生技能鉴定、对外培训等工作的组织、指导、检查、评比工作。

（4）负责组织对教师任课及教学工作情况的日常管理、检查和考核，并在年终考核时对教师的教学工作情况提出考评意见。

（5）主动反映和汇报情况，接受主管校长领导。任职条件：

（1）专科以上学历，年富力强，五年以上教龄，两年以上担任中层副职的经历，熟悉现代化办公设备的使用。

（2）熟悉教学规律，对学校各课程的培养目标、课程设置及课程之间的关联全面掌握。

（3）对学校任课教师队伍情况熟悉，教学和教学指导能力强，有一定的教学管理工作经验，在教师队伍中有较高威信。

（4）熟悉现代教育技术，奉献精神和改革创新意识强。（5）有较强的组织协调能力、语言表达和文字写作能力。 2、教导处副主任主要职责：

（1）协助主任履行好职责，并根据分工侧重负责某几个方面的工作。

（2）主任外出时，行使主任职权。任职条件：

（1）专科以上学历，年富力强，五年以上教龄，熟悉现代化办公设备的使用。

（2）熟悉教学规律，能够掌握学校各专业的培养目标、课程设置及课程之间的关联。

（3）对学校任课教师队伍情况比较熟悉，教学和教学指导能力强，有一定的教学管理工作经验，在教师队伍中有较高威信。

（4）熟悉现代教育技术，有较强的改革创新意识，主动沟通和配合意识较强。

（5）有一定的组织协调能力、语言表达和文字写作能力。 3、政教处主任主要职责：

（1）主持政教处日常工作，负责学生的教育管理、班主任安排和管理、德育科研、学籍管理、学校体育卫生等项工作的安排和组织实施。与有关部门协调组织实施对学生的职业指导工作。

（2）负责组织制订学校的学生德育大纲，德育工作计划、班主任培训计划，并积极采取措施，保证落实，负责学校教育工作的总结。

（3）负责学生日常文明行为教育、班级的管理、检查和考核、学生安全和法制教育、社会实践等工作的组织和安排和学生会工作的总体安排。

（4）负责组织对班主任工作的日常检查、考核和培训，重视对任课教师教育工作情况的日常了解和考核，并在年终考核时对教师的教育工作情况提出考评意见。

（5）负责全校德育科研工作的组织、指导、检查、评比和全校性的学生活动的组织实施。

（6）负责全校的班主任评先、班级评先和学生评先工作以及对违纪学生的处理。

（7）主动反映和汇报情况，接受主管校长领导。任职条件：

（1）专以上学历，年富力强，五年以上教龄，两年以上担任中层副职的经历，熟悉现代化办公设备的使用。

（2）熟悉教育规律，积极学习并不断吸收新的先进教育思想。

（3）有丰富的学生管理的经验和经历和指导班主任工作的能力，工作作风干练，在群众中威信较高。

（4）工作主动，奉献精神和开拓意识强。

（5）有一定的水平和法制观念、较强的组织协调能力、语言表达和文字写作能力，并具有组织大型活动的能力。

4.团支部主要职责：

（1）从共青团的角度做好全校教师的思想教育工作。（2）领导教工团支部的工作，完成好共青团的性工作。任职条件：

（1）年龄在28岁以下的或28岁以上、35岁以下的。

（2）专科以上学历，年富力强，教龄三年以上，熟悉现代化办公设备的使用。

（3）有学生管理和青年工作的经历，。

（4）熟悉教育工作的内容和特点，不断学习先进教育思想。（5）奉献精神强，有较强的工作主动性和配合意识。（6）有较强的组织协调能力、语言表达和文字写作能力。

5、总务主任（或副主任）主要职责：

（1）主持总务工作，负责学校的物资供应、固定资产的管理、绿化美化和水、电、暖设备的维护等后勤保障工作的组织安排和具体实施。

（2）负责组织全校教学、生活等公用设施使用保养情况的日常检查、评比。

（3）负责学校后勤服务社会化工作的实施和管理。（4）领导学校财务室工作，负责学校进行房屋修缮、改造及基本建设投资的项目论证、经济核算、手续的报批、合同签定、施工过程中的质量监督等工作。

（5）主动反映和汇报情况，接受主管校长领导。任职条件：

（1）大专以上学历，干部身份，年富力强，熟悉现代化办公设备的使用，（正职须有两年以上担任中层副职的经历）。

（2）熟悉总务后勤业务和学校各项管理制度，有实干精神，善于听取群众意见，为群众服务不辞劳苦。

（3）有高度的责任心和原则性，自觉抵制不正之风，有当家理财的能力。

（4）为人正直、秉公办事，在处理集体和教职工个人利益问题上坚持实事求是的原则。

（5）有较强的协调、应变能力和敢于负责的精神，有一定

的文字表达能力。

6、办公室主任（或副主任）主要职责：

（1）主持办公室日常工作，协调各部门共同办理的综合性工作。

（2）负责组织学校办公会和其他校务会议并做好记录，协助领导组织和安排教职工会议、党务会议和教职工的政治学习等活动。

（3）负责安排上级文件的收阅、批送、催办、各种统计报表的填写及党政文书档案、人事档案的整理和保管。

（4）负责学校重要文件和报告的起草、修订、打印工作，监督学校印章的使用。

（5）根据规定，会同有关处室，做好计划生育、转正定级、调资、职称评定和年终考核、教职工继续教育等工作。

（6）负责安排外调、参观、来访人员的接待工作和学校夜间、假日的值班工作及日常的安全保卫。

（7）注意搜集并及时向领导反映教职工的合理化建议等信息。

（8）负责校志的记录和保管。

（9）按时办理领导交办的临时性工作。任职条件：

（1）三年以上党龄。

（2）专科以上学历，年富力强，熟悉现代化办公设备的使用。（正职须有两年以上担任中层副职的经历）。

（3）善于学习，理论水平、组织协调能力和社交能力较强。

（4）文字书写美观，有较强的口语表达能力和写作能力，能够主持全校性的会议和活动。

（5）工作主动，奉献精神强。

（6）有自觉的保密意识，正确贯彻领导指示。四、竞争上岗的程序

（1）校长在教职工大会上公布中层岗位设置方案、各岗位的职责和任职条件并报教育行政部门备案；

（2）参加竞争的教职工填写“中层干部岗位竞争上岗志愿表”；

（3）学校安排参加竞争的教职工在全校教职工大会上进行竞争宣讲和答辩；

（4）校长通过资格审查、测评、征求意见提出学校中层干部岗位的聘任意见交党总支研究确定；

（5）聘任方案报教育行政部门审批后校长与各中层岗位的受聘人员签定聘书。

五、中层干部管理制度

1．加强干伍建设，规范领导干部行为，必须建立健全干部管理制度。要采取切实有效的措施，对中层干部进行严格管

理，有效监督。

2．实行中层干部任期制。聘任制的中层干部每届聘任期一般为三年。

3．实行中层干部离任制度。年龄达到50周岁的中层干部，原则上不再担任中层领导职务。接近50周岁的中层干部，如本人申请，组织批准也可提前离任。中层干部因年龄原因离任不受任期的。正常离任后，任职年限在5年以上，仍在学校工作者可再享受5年的同级待遇。

4．建立中层干部职责和岗位目标责任制度。

（1）学校根据每个中层干部岗位的性质和特点，确定岗位职责，实行岗位管理。要根据学校的总体工作目标及本部门的工作任务，签订中层干部年度岗位目标责任书和任期岗位目标责任书。每年年终及任职期满要进行严格考核，同时考核结果作为干部任免、奖惩、交流的重要依据之一。

（2）中层干部原则上应联系一个班级或联系责任学生，并按上级的要求参与调研等工作。

5．建立中层干部培训学习制度。新任中层干部应参加市教育局或学校举办的中层干部培训班，学习党的基本理论和各项路线、方针、；学习现代科技知识、管理知识及法律知识等，通过培训使其了解、掌握所在岗位需要的有关知识。同时对其进行廉政教育。

6．建立中层干部外出报告制度。中层干部因公、因私外出，

应严格执行学校规定的请销假制度。

7．建立中层干部汇报制度。中层干部要定期或不定期向分管校领导汇报思想、工作和重要事项。

（1）中层正职和主持工作的副职，每月至少向分管校领导汇报一次本部门的工作情况。工作汇报主要包括：工作设想、工作进展状况、重要问题决策情况及工作中的问题和难点等。

（2）中层干部要及时向分管校领导汇报本部门负责领域的重要事项。

8．建立中层干部谈话制度。校党总支主要领导定期或不定期同中层干部谈话，了解掌握中层干部的思想动态，帮助解决中层干部在思想、工作方面存在的问题。

（1）对中层干部的任职、辞职、降职、免职、因年龄原因离任、交流、奖惩等情况，校党总支主要领导要与有关中层干部谈话。

（2）分管校领导经常深入基层，倾听群众意见。对群众反映出的中层干部在某些方面存在的问题，分管校领导在认真落实的基础上，要及时和本人进行谈话。

9．建立中层干部监督制度。

（1）建立中层干部监督制度，对中层干部实施有效监督。分管领导按照各自职责，履行对中层干部的监督职能。

（2）校党总支和办公室通过定期召开各种类型座谈会、接待来信来访、设立意见箱等方式，听取群众对中层干部的意见，

发挥群众的监督作用。

10．建立中层干部考核制度。中层干部考核包括平时考核、年度考核及任职期满考核。中层干部考核包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。通过建立中层干部考核指标体系，把德、能、勤、绩、廉分解量化为若干具体要素进行考核。中层干部的考核采取群众测评和领导评定相结合，个人考核与班子考核相结合。考核结果一般按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次进行评定。

（1）平时考核是对中层干部所进行的经常性考核。分管领导对所属中层干部上月完成工作目标情况及成交考核打分。

（2）年度考核、任职期满考核由学校统一安排组织实施，按照个人述职、民主评议、组织评鉴、反馈意见、研究改进措施的程序进行。

11．建立中层干部奖惩制度。中层干部考核结果作为职务晋升，年度考核评优和评先的重要依据，严格按目标责任书奖惩兑现。

12．建立中层及中层以上干部的回避制度。在讨论或决定干部的任免、调配、奖惩等问题时，凡涉及本人或亲属的，本人必须回避，并不得以任何方式指使、暗示、干预或施加影响。

十一、石家庄某中学公章印鉴管理和使用制度

公章印鉴管理和使用制度

1．学校行政、党组织公章和校长、党总支的印章由办公室主任负责管理。学籍专用章由政教处管理。财务专用章由会计室管理。团组织公章由团支部管理。各处室如工作需要配置专门印章，必须报办公室，由校长办公会决定。

2．各种公章须建立使用登记册。以学校行政、党总支名义出具统一规范的介绍信、证明信，必须盖骑缝章并留存根。一般的便信经办公室主任审核后方可盖章，并在《公章使用登记册》上记录。

3．学校各部门制定的规章制度、请示、总结、表彰和其他文件，加盖学校公章的须经办公室审核。

4．学校各处室颁发各种证件，如学生证、学生奖励证书等需要盖学校公章的，由处室负责人到办公室办理。

5．学校行政、党总支公章不直接对学生。如需要学校为学生出具证明信、介绍信或其他信件，由班主任到办公室办理。

6．凡需加盖校长、党总支印章时须当面请示，经本人同意后方可盖章。

十二、石家庄某中学车辆使用及司机管理制度

车辆使用及司机管理制度

为了进一步提高车辆的使用效益，为学校工作服务，特制定本制度。

1．车辆使用规定

各处室用车，先向主管校长申请，由办公室统一安排调度。 2．司机管理规定

（1）出车必须经主管校长批准，不开私车。工作日（包括节假日有出车任务），做到中午不饮酒，晚上不酗酒。严禁酒后开车，酒后开车发生事故，由司机本人承担全部责任，并调离工作岗位。

（2）开车时注意力要高度集中，严格遵守交通规则，文明礼让，安全行车，不开英雄车、疲劳车，防止发生交通事故。违反交通规则的罚款不予报销，违章造成的事故由个人承担相应责任，并根据情节轻重，给予本人停职反省或调离岗位处罚。

（3）车辆有损坏或发生交通事故，要在第一时间向主管领导报告，以便及时处理，不得迟报、瞒报。

（4）爱护车辆，注意车辆的保养和维护。出车前要对车辆进行安全检查，确保安全行车，同时保证车辆干净整洁。完成出车任务后要及时回校，将车放入车库，除特殊情况车辆不许在单位外存放、过夜。车辆出现故障，要及时维修，修车或更换零件按审批权限报校长审批，同意后到定点维修处维修。

（5）努力增强服务意识，提高服务质量，保证按需要准时出车。不出车时在办公室待命，有事必须向主任请假，批准后方可离岗。

（6）时刻与主任和主管校长保持畅通的联系方式，便于车辆的调度。

（7）实行专车专司机，不许私自换车或借与他人私开。（8）完成领导交付的其它任务。

十三、石家庄某中学财务管理制度

财务管理制度

（一）总则

1．为适应学校发展的需要，规范学校财务行为，提高财务管理人员水平，特制定本制度。

2．本制度是涉及到学校财务活动的每一人必须遵守的原则和规范。

3．学校负责人对本校的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

4．会计人员依照《会计法》对学校财务活动进行会计核算，实行会计监督。

5．学校财务管理的基本原则是：建立健全学校内部财务管理制度，做到业务的批准、执行、检查、保管、记录职务互相分离，做好账务管理基础工作，真实、准确、合理、合法地反映并控制学校财务状况，保障学校和全体师生员工权益不受侵犯。

6．学校财务管理的基本任务是：做好各项财务收支的计划、核算、控制、分析和考核工作，依法合理行使职权，有效利用学校各项资产，努力提高办学效益，促进学校不断发展。

（二）设帐、记帐管理

1．学校除设行政、工会帐务外，不另设其他帐务，严禁私设“小金库”。

2．收费收据统一管理，并登记造册，接受审核，专柜保管。

3．学校收费做到亮证收费，由学校指定专人统一收取，全额入帐，并开具合法的票据。

4．认真及时做好学校经费的记帐、算帐等日常工作，要求凭证真实、合法，手续完备，账目健全，数字准确。

5．出纳现金日记帐应逐单登记，不得汇总记帐。出纳人员应于每日业务终了后结清当天帐目，核对帐存和库存是否相符。

6．财务人员离职，须在单位负责人的监督下向接手人员移交所经管的帐目，签署移交文书。

（三）经费报销

1．坚持单位法人代表“一支笔”审批制。

2．必须内容完整（包括税务章、收款单位财务或专用章、付款单位名称、经济业务内容、规格、数量、单价、金额），字迹清晰，大小写一致。各项内容不得涂改，如有涂改，必须重开。

3．涉及批量购物，未注明数量、单价的，必须附带明细单据，并加盖收款单位财务或专用章。

4．需有三人签字，包括经办人、审批人、证明或验收人，并注明事由。

5．学校自制的原始凭证，必须有单位公章及负责人签名，凭证上还需写明支出的理由、用途，方可签批报销。

6．单位负责人审批后的须经会计审核，对于不真实、不合法的，会计有权不予受理；对于记载内容不准确、不完

整的予以退回，要求补充完整，审核完毕，会计填写现金付款单。

7．经办人凭现金付款单到出纳处报销。（四）银行存款管理

1．银行帐户只限本校使用，不准出租、出借、套用转让。 2．财务人员按规定签发支票，不得签发“空头支票”，手续完整，平时开出的支票，应当尽量避免跨越支取。

3．按月和开户银行对账，保证帐帐相符，发现问题应及时和银行联系。

（五）现金管理

1．学期初收的各种费用，必须在一周内全额进财政专户，出纳领用一定数量的备用金，学期中各项零星收入，需当场开具合法票据，并于当日存入财务专户。

2．不许以收抵支，不许白条抵库，不许私自挪用、借用现金。

3．出纳必须凭会计开出的现金付款单支付现金，并登记现金日记帐。

4．因公出差预借现金须填写借支单并经审批方可办理，并于返校后一周内报销并结清借款。

5．如需支付大额现金（1000元以上），须提前一天预约，以便出纳安排好库存现金。

十四、石家庄某中学团费收缴、管理和使用规定

团费收缴、管理和使用规定

团费的收缴、管理和使用，是共青团组织建设中的一项重要工作。为了进一步加强、改进团费收缴、管理和使用工作，特制定此办法：

一、团费的收缴

1．凡在本校登记、注册的，均须按规定交纳团费。 2．遇到特殊情况，经校团委同意，可让其他代交或缓交团费，但缓交时间不得超过一个月。

3．对于不按规定交纳团费的，应及时对其进行批评教育，对无正当理由连续6个月不交团费的按自动退团处理，并记员本人档案。

二、团费的使用

1．使用团费应当坚持“统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余”的原则。

2．团费必须用于团的活动支出，其具体使用范围如下：（1）购买团务用品（志愿书、团徽、证、《团章》等）；

（2）订阅或购买用于开展教育的报刊、资料和设备等；（3）团组织开展的文艺活动、宣传活动、联谊活动等；（4）先进团支部、优秀工作者、优秀团干、优秀等先进表彰支出；

（5）困难的补助支出。

3．团费使用应建立专用账目，并做到账目清楚，易于审查。校团委定期向大会报告团费交纳和管理使用情况，并接受广大的监督。

十五、石家庄某中学先进集体评比办法

先进班集体评比办法

一、评比总则

1．为了使班级管理科学化、民主化、平等化而制定先进班集体评比制度。

2．每个学生都应该在班主任的领导下，积极投身创建先进班集体的活动，在创建的实践中实现自身的价值，在先进班集体中得到更好的发展。

3．开展评定先进班集体的活动，弘扬优良学风、良好班风，激励师生干劲，促进学校文化建设。二、评比方法

1．先进班集体一学年评选一次。

2．以全校为单位进行评比，先进班集体名额=班级总数×1/4。科任老师老师参与打分进行评比。

3．对照评选条件，班级自评，主动申报材料。

4．政教处根据班级考核得分，确定先进班集体侯选名单。 5．每次评定按名额依分数由高至低顺序排列，额满为限。学年总评以一学年量化分数为据。学期评比以一学期量化分数为据。

6、报校长办公会审批后，命名为学校“先进班集体”。三、评比细则

1．班风好

把坚定正确的政治方向放在首位，班团队组织健全且发挥了核心作用，全班同学有较强的集体意识和自治、自律能力，形成了目标明确，纪律严明，文明礼貌，团结友爱，奋发向上的良好班风，操行合格率100%。

2．学风浓

学生学习态度端正，目的明确，遵守课堂纪律，勤学好问，学生成绩优秀率、及格率为年级前列。

3．课外活动丰富多彩

开展形式多样的课外活动，全班同学能做到德智体全面发展和谐发展或在原有基础上有较大提高。坚持课间操、体育合格率达95%以上，环境卫生和个人卫生好。

4．班级量化考核成绩优秀学期或学年量化考核成绩优秀，名列年级前茅。四、奖励办法

获得先进班集体的班级将在全校大会上表彰。

连续二年以上被评为先进班集体的班级有资格推荐为局级先进班集体（若没有连续两年被评为校级先进班集体的，学校根据班级成绩和科任老师打分进行评定），评为局级先进班集体可申报省级先进班集体。

五、班内有严重违法违纪事实的，当年不得评为先进班集体。

十六、石家庄某中学学生奖励制度

学生奖励制度

一、奖励原则

对德、智、体、美、劳全面发展或某一方面有突出成绩及对学校、社会和国家做出好事或有贡献的学生，学校应给予适当的奖励。

二、奖项设置及评选条件

（一）三好学生 1．思想品德好：

热爱社会主义祖国、热爱人民、拥护中国党。热心为集体服务，积极参加劳动，尊敬师长，团结同学，遵守社会公德，模范执行《小学生日常行为规范》、《小学生守则》。

2．学习好：

学习目的明确，学习态度端正，能较好地掌握各门功课的基础知识和基本技能，各科总评成绩均在80分以上，或班内前10名以内。

3．身体好：

积极参加文体活动，有良好的卫生习惯和健康的心理素质，能达到国家规定的体育锻炼标准。

（二）优秀学生干部

1．有坚定正确的政治方向，思想品德端正，政治上积极要求进步。模范地遵守各项规章制度和校纪校规。

2．担任学生会、班级学生干部满一学期，能积极主动完成自己承担的工作，组织观念强，有较强的组织能力和工作能力。

3．热心为同学服务，善于团结同学，在同学中有较高的威信，并得到师生一致的好评。

4．学习目的明确，学习刻苦努力，学习成绩优良，体育达标。

5．坚持原则，以身作则，大胆负责，敢于抵制不良倾向，所负责的集体风气正或工作作风良好。

（三）学雷锋先进个人

1．对开展学雷锋活动认识明确，态度积极，行动自觉，在学习和实践雷锋精神方面有突出事迹。

2．热爱集体，热心为集体服务，事迹突出。

3．以雷锋为榜样，发扬“钉子”精神，刻苦学习文化知识，掌握专业技能，坚持锻炼身体。

4．尊敬师长，关心同学，礼貌待人，朴实，作风正派，自觉遵守《中学生守则》、《中学生日常行为规范》，在同学中能起模范帮助作用。

5．具有雷锋精神，助人为乐，不谋私利，持之以恒为他人服务，成绩突出。三、奖励形式

当众表扬，颁发奖状，授予光荣称号，给予适当物质奖励，有关材料应存入学生的档案。

十七、石家庄某中学学生违纪处分条例

学生违纪处分条例

1、指导思想：

为加强学生思想政治工作，严格校风校纪，保证教育教学的正常秩序，创造良好的校园环境，培养学生自治、自理、自强能力，根据市级教委学籍管理有关规定，特制定本条例。

2、学生违反校纪，视情节轻重，给予下列处分：警告；记过；记大过。

3、根据学生违纪情况，特制定如下处分条例：

(1)凡扰乱教学秩序，严重影响教育教学计划者；经教育对错误仍无深刻认识或坚持错误者，给予记过、记大过处分。

(2)凡偷窃诈骗国家、集体或私人财物，作案价值50元以下者，给予警告，50元以上者，给予记过处分。

(3)凡是偷窃试卷者；一律给予记过处分，偷窃试卷造成严重后果者给予记大过处分。

(4)凡故意损坏公物者，视情节及态度给予不同处分并按照学校制定的《公物规定及奖惩办法》照价赔偿。

(5)打架斗殴寻衅者，做如下处理：凡动手打人未伤人者，给予警告处分；致他人轻伤者，给予严重警告或记过处分，致他人重伤者给予记大过处分；凡策划他人或纠集校处人员打架后果严重者给予记大过处分，凡知情隐瞒不报者给予警告处分，

打击报复者给予记过处分。

(6)有目的的引社会上不法青年的到校者给予严重警告处分；校外人员到校找人造成严重后果和不良影响，给学校财产造成损失给被找者记过处分；校外人员往校外叫同学造成严重后果视情节轻重给予处分。

(7)禁止吸烟、喝酒、凡在校、在社会上吸烟被发现者给予点名批评或警告处分；凡酗酒、、早恋造成一定影响者，根据情节给予不同处分。

(8)无理顶撞、谩骂老师，经教育后不服从管教者，视情节及态度给予大会点名或警告处分。

(9)考试作弊者，该科以零分计算，并不予补考，视情节与态度给予不同层次处分。

(10)旷课情况视情节给予处分。 4、学生撤销处分履行的手续：

经过学生（个人）申请和思想汇报，班委讨论意见，班主任同意，政教处审核，报学校批准后，方可撤销处分。

5、处罚原则：

本着教育从严、从宽处理的原则，对于能主动承认错误，认识检查深刻，有悔改决心者，可酌情从宽处理。处理决定要与家长见面，征得家长的支持，共同做好教育工作。

十八、石家庄某中学教师申诉办法

教师申诉办法

为维护教师的合法权益，根据《河北省实施〈中华人民共和国教师法〉法》第四十一条规定以及《河北省教师行政申诉暂行办法》，特制定本办法。

一、学校教师申诉仲裁委员会

主任：（学校负责人）、副主任：（职能部门负责人）成员：由法制副校长、教师代表3人、学生代表2人组成。仲裁委员会日常办事机构设在学校政教处。二、教师申诉适用范围：

本校正式职工，按照正式员工待遇的编外人员和临时工可以对下列情况提出申诉：

（一）认为学校侵犯其合法权益的；（二）对学校作出的处理不服的。三、教师申诉处理程序：

1、教师对符合本办法第二条的情况可以提出申诉，应当在知道该行为之日起30日内向“学校教师申诉仲裁委员会”提出。申诉申请逾期不提出视为自动放弃申诉权利。已向上级教育行政主管部门和人民起诉的。学校仲裁委员会不再受理。

2、教师提出申诉，应当以书面形式向“学校教师申诉仲裁委员会”提交“申诉书”。（申诉书应写明下列内容：（1）申诉人的基本情况；（2）被申诉人的基本情况；（3）申诉的请示、理由和日期；（4）其他有关情况；）

3、“学校仲裁委员会”收到申诉书后应当及时进行审查。对不符合本办法规定范围或不属于本学校受理的申诉案件，应当在5日内告知申诉人。否则，仲裁委自收到申诉书之日起即为受理。

4、“学校仲裁委员会”应当自受理之日起7日内将申诉书副本发送被申诉人。被申诉人应当自收到申诉书副本之日起10日内向“学校教师申诉仲裁委员会”作出书面答复，并提交有关证据、依据和其他有关材料。

5、“学校教师申诉仲裁委员会”应当在收到申诉书之日起30日内作出处理，作出申诉决定，应当制作申诉决定书。并送达申诉人和被申诉人。申诉决定书由“学校教师申诉仲裁委员会”主任署名签章。送达申诉决定书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。受送达人在送达回证的签收日期为送达日期。

6、如对本学校仲裁委员会的仲裁不服，由申诉人根据《河北省教师行政申诉暂行办法》，向石家庄市教育局行政主管部门提出申诉。

四、教师申诉处理原则：

处理教师申诉，遵循合法、公开、公平、公正和便利教师申诉的原则，遵循处分权与申诉审查权相分离的原则。

1、教师申诉期间不停止学校对其处理决定的执行。如果被申诉人认为需要停止执行的，或者“学校仲裁委员会”认为需要停止执行的，或者申诉人申请停止执行，“学校仲裁委员会”认

为其要求合理裁决停止执行的，可以暂停执行。

2、在“学校教师申诉仲裁委员会”作出申诉决定以前，符合下列情况，经“学校教师申诉仲裁委员会”同意并记录在案，申诉可以撤回：

（1）申诉人撤回申诉的；

（2）被申诉人改变原处理决定，申诉人同意并要求撤回申诉的；申诉人撤回申诉的，不得以同一事实和理由再次提出申诉申请。

3、申诉实行书面审理制度，但“学校教师申诉仲裁委员会”认为有必要时，可以向有关部门和人员调查情况，听取申诉人、被申诉人和第三人的意见。仲裁委员会审理申诉事件，应当以法律、法规、规章和有关规定为依据，坚持公正、公平的意见。

4、“学校教师申诉仲裁委员会”经过审理，分别作出以下申诉决定：（1）认定被申诉人的行为事实清楚，证据确凿，适用法律、法规、规章和其它规定，符合法定权限和程序，行为适当的，决定维持；（2）被申诉人的行为有程序上不足，决定被申诉人补正；（3）被申诉人不履行法律、法规、规章和其它规定职责的，决定其在一定期限内履行；（4）被申诉人的行为有下列情况之一的，决定撤销、变更并可以责令被申诉人重新作出行为：

（a）主要事实不清、证据不足的；

（b）适用法律、法规、规章或规定不当；

（c）违反法定程序影响申诉人合法权益的；（d）超越或者滥用职权的；（e）行为明显不当的。

5、被申诉人的行为侵犯申诉人的合法权益造成损害，申诉机构可以责令被申诉人按照有关法规和制度通过一定形式进行赔偿。

本办法执行中的具体问题，由校长办公会议解释。本办法自2008年1月1日执行。

十九、石家庄某中学学生申诉办法

石家庄某中学学生申诉办法

为了维护学生的合法权益，规范学生申诉行为，根据《河北省学生申诉办法(试行)》及其它法律、法规、规章的规定，经校长办公会讨论，结合学校实际，制定本办法。

一、学校学生申诉处理委员会

主任：学校负责人副主任：职能部门负责人成员：教师代表3人、家长代表2人、学生代表2人（学生会、团委会委员）

二、学生申诉范围

1. 学生对学校作出的取消入学资格或者纪律处分不服的； 2. 学生认为学校或教师侵犯其人身权、财产权等合法权益的，学生或者其法定监护人可以与学校协商解决，也可以申诉或者依法提起诉讼。

属以上情况的事项学生可以按法定程序向学校“学生申诉处理委员会”提出申诉。

三、学生申诉处理原则

处理学生申诉，应当遵循合法、公开、公平、公正和便利学生申诉、纪律处分权与申诉审查权相分离的原则。

四、学生申诉处理程序

1. 学生对学校处理、处分决定不服，在接到学校处分决定之日起5个工作日内，可以向学校“学生申诉处理委员会”提出

书面申诉。

2. 学校“学生申诉处理委员会”对学生提出的申诉进行复查，并在接到学生书面申诉之日起15个工作日内，作出复查结论并告知申诉人。需要改变原处理、处分决定的，由“学生申诉处理委员会”提交学校重新研究决定。

3. 学生对学校“学生申诉处理委员会”作出的申诉复查决定不服，在接到学校复查决定书之日起l 5个工作日内，可以向石家庄市教育局行政主管部门提出申诉。

学生在申诉期限内未提出申诉的，学校和市教育局行政主管部门不再受理。

五、本办法自2008年1月1日起执行，解释权属学校“学生申诉处理委员会”

二十、石家庄某中学校产管理制度

校产管理制度

学校财产是保证教学工作顺利开展的物质保证，搞好校产管理是延长设备使用年限、提高设备使用率、提高教育投资效益的有效手段。

1．校产管理的范畴

我校财产由两部分组成，一部分是用学校资金购置的各类财产，另一部分是上级无偿调入和兄弟单位馈赠的物品，两部分均属学校财产，均属校产管理范畴。

我校校产管理参照国有资产统一类别进行规范，分为“房屋建筑物”、“通用设备类”、“专用设备类”、“仪器仪表衡量器材类”、“交通运输类”、“电子产品通讯类”、“文体美设备类”、“图书文物类”、“家具及其它”和“工厂设备”等十一大类及其所属分类，分别建立固定资产明细帐。各类财产必须由熟悉该类设备，具有较强事业心的教职工任保管员，并制度相应的岗位责任制。

2．校产的购置

学校各部门、各处室需购置设备时，必须提前向主管领导申报计划，待批准后方可购置，采购完成后，有关保管员要验收入库并在购货凭证上签字，同时登记固定资产明细帐或低值易耗品帐，最后交校长批准报销，会计室每月末按购货凭证如数登记总帐，同时相应增加固定资产基金，并与各保管人员帐目进行核对，以保证帐帐相符。

3．校产的保管

各保管人员必须严格履行岗位责任制，爱惜设备，熟悉设备性能，设备存放要有序、整齐，要保持设备的清洁，要定期对设备进行检查，切实做好防盗、防火、防潮、防霉、防虫蛀、防鼠咬工作，发现问题及时解决，以保证设备的完好率。

学校财务原则不外借，因特殊需要的，要严格按照《校产借用制度》的规定执行，严禁各行其是，因失职造成重大损失的，要给予经济处罚直至纪律处分。

4．校产的使用维修

各科室、部门仪器设备的配备由主管校长或主管主任根据工作需要要统筹安排，安排中要注重设备的利用率，做到物尽其用，各保管人员要按照设备表使用部门负责人办好配备手续，并定期跟踪检查，以确保设备的安全。设备使用人要熟练掌握操作技术，严格执行操作规程。

各教室、校办室、宿舍设施如：电话、吊扇、灯具、窗帘、床铺、橱柜、桌椅及水电暖管线等，不得随便拆除挪做他用，确需更改的要报主管负责人，统一安排解决。

二十一、石家庄某中学校产、物品购买登记制度

校产、物品购买登记制度

1．为了避免浪费，节省开支，合理地使用各种设备物品，各处室购买物品时需按有关审批制度，先审批，后购买，再登记，最后到财务室报销，没有进行登记和登记人员盖章的，财务人员不准报销。

2．一般设备在校产管理人员处登记、签章。 3．教学仪器设备在仪器管理人员处登记、签章。 4．图书在图书管理人员处登记、签章。

5．办公用品和其它价值易耗品在保管人员处登记入库、签章。

学校有新购入的物品、设备都必须先登记入库，然后可领用。

二十二、石家庄某中学校产报废制度

校产报废制度

1．学校所有财产均属国有资产，各科室部门只有妥善的责任，没有随意处理报废的权力。

2．校产失去使用价值确需报废时，要严格履行以下程序：（1）由管理部门（或管理使用人）书写申请，说明报废校产的品名，使用年限及现状，报总务处，总务处负责人会同有关人员核实后经校长审批，超过本校批准权限的，要交上一级及至县国有资产办公室批准。

（2）总务处凭经批复的“申请”，责成有关管理人员会同申请报废部门清点、核实，收回总务处进行处理，处理所得资金交会计室。

（3）报废申请须一式5份，各部门凭批复的“申请”进行销帐。

二十三、石家庄某中学安全管理制度

学校安全制度

一、学校安全责任制度

学校实行安全责任制，严格按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，层层落实安全工作责任制。实行班主任包班级，任课老师包课堂制度。每学年学校与处室、部门负责人、处室、部门负责人与本处室、部门人员（包括班主任、任课老师）签订安全责任书，班主任与学生及学生家长签订“做平安学生责任书”，就学校安全目标、安全职责、安全教育、安全管理等方面明确责任。

二、学校安全教育制度

学校要加强师生的安全教育，提高师生的安全意识和自我保护能力。要坚持“预防为主”的方针，根据气候、地理、社会等不同环境以及年龄特点，确定相应的安全教育内容，制定切实的教育计划，有重点、有针对性的对学生进行安全知识教育。每学期开学初、放假前要集中进行一次安全教育，平时要结合班会、广播会、课堂教育渗透安全教育。要组织师生学习《中小学安全知识读本》、《学校安全工作须知》、《市民生活安全手册》及各种安全法律法规。要聘请、交通、卫生、消防等部门专业人员上安全教育课，保证安全教育的正确性和规范性。要利用“安全教育周”和“安全教育月”突出教育主题，组织开展形式多样的教育课，保证安全教育的正确性和规范性。要利用“安全教育周”和“教育安全月”突出教育主题，组织开展形式多样的教育活动，

提高教育效果。

三、学校安全管理制度

学校安全管理是学习安全管理工作的重要内容，要健全制度，明确管理人员和职责，做到安全工作事事有人抓、时时有人管，确保实现校园天天平安的目标。

1．加强学生“一日安全常规”管理

政教处、班主任对学生上学、放学及在校活动每个环节要提出安全要求，对有可能发现安全事故的重点环节确定专人负责，进行重点监控，确保学生安全。每个班级和每个宿舍配备安全员，每天密切留意学校、班级和宿舍的安全问题，发现问题及时记录和汇报。

2．加强校舍和学校资产、网络安全管理

总务处要完善校舍查勘鉴定制度，确定检查人员，定期和不定期检查校舍，做好记录，发现问题要及时报相关部门；按照上级和学校资产管理规定，严格管理学校资产，责任到人。电教部门定期对学校的网络进行检查，尤其注意对电脑病毒和一些不正当网络访问进行监控，维护学校网络的流畅和洁净。

3．加强交通安全管理

学校联同相关部门在门口公路设立警示标志、减速带、限速标志。平时教育学生过马路走天桥，学生上学、放学时要加强重要位置、重要地段的管理，学校门卫在高峰时间密切留意校门口状况，有异常情况马上报学校。加强车辆进出校园登记和停放规

范的管理。

4．加强消防安全管理

安全处要密切配合消防部门做好学校消防安全工作。人员密集场所和安全出口、疏散通道要保持畅通，疏散指示标志要清晰，各类消防设施、器材要完备。总务处要加强用火、用电、用气安全管理，及时更换老化用电线路。政教处和住校老师要加强学生宿舍管理，严禁学生私拉电线，私用电器，用蜡烛照明，要经常性检查。

5．加强饮食卫生安全管理

按照教育部卫生部《学校食堂与学校集体用餐卫生管理规定》要求，总务处要加强学校食品卫生安全工作；要加强食堂工作人员管理，严禁外人随便出入食堂；建立食品、原料采购、运输、储存、加工、销售安全的管理制度，严把各个环节，严格操作规范，严防食物中毒事件发生；加强食堂基础设施建设，配备消毒、防蝇、防鼠等必要设备；用水要符合国家规定饮用水标准；饭堂工作人员要定期检查身体，取得卫生部门健康合格证后方可上岗。学校要教育学生不得随意到校外无牌无证餐厅和饮食摊点就餐。

6．加强学生健康安全管理

要按规定配备校医，加强学校卫生基础设施建设；要强化学生常见病和传染病防治，定期对教室、宿舍等人员密集场所消毒。

7．加强学校周边环境治安管理

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学校积极与、联防办、、交通等部门密集配合，加强学校周边环境治理及学校安全保卫工作，学校保卫人员要配合行政执法部门坚决制止在学校门口摆摊设点、停靠车辆，确保校门交通畅通无阻。校门不能有面向学生小食品摊点，校园周围200米以内不得开录像厅、网吧等娱乐场所。学校保卫人员要昼夜值班、巡逻，宿管人员要特别加强女生宿舍的安全保卫工作。

8．加强教育教学安全管理

全体教职工要遵守职业道德规范，关心爱护学生，尊重学生人格。严禁体罚或者变相体罚学生，严禁役使或变形役使学生，认真落实《中小学教育教学管理的有关规定》，规范办学行为，努力创造有利于青少年身心健康发展的环境，促进学生主动、活泼、健康发展。要加强心理健康教育工作，及时化解学生心理问题。科任老师既是课堂的组织者，也是课堂的责任人，教育教学（尤其是体育课）应该在安全的前提下进行。四、校内外大型活动审批制度

各年级、班级组织的大型集体活动须报学校审批，审批报告要附有安全管理方案。活动前，要对活动场所进行安全检查，对学生进行安全和纪律教育。活动过程中，要加强现场的管理，防止意外事故发生。禁止组织学生参加商业性庆典活动和一般性庆典活动。确需学生参加的大型庆典活动，必须由学校报请教育局批准。

五、建立和完善各种安全事故应急预案

建立健全安全事故应急援救机制，制定和完善一系列科学、

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实用的安全事故应急预案，积极开展各项安全预案的演练，确保所有在校师生能够熟练掌握遇突发事件时能够紧急疏散、逃生自救、灾害救助以及生存训练等方式方法，熟记常用的报警、援助电话，掌握基本的分辨安全和危险的能力，不断提高师生的自我保护意识，依法维护自身合法权益的能力。

六、校安全报告制度

要加强学校事故及事故隐患报告工作。发现问题逐级汇报和处理，专人负责及时向市教育局及当地报告学校安全工作情况。

七、学校安全检查制度

学校对校舍、消防设施、教学器材、教学设施、设备进行综合性的定期检查；不定期进行专项检查。检查时要填写检查情况记录表，对发现的问题要建立跟踪档案、台账，及时整改。

八、安全工作考核制度

学校建立安全工作考核制度，把安全工作列入评优评先的重要内容，做到有计划、有检查、有总结。对在平安校园的创建工作中做出突出成绩的处室、年级、班级、教职工、学生要予以表彰鼓励；对在平安创建工作中出现安全责任事故的，在评优评先中实行一票否决，并按照事故和责任大小，分别给予扣除相应岗位补贴、纪律处分、行政处分等处罚，后果严重的依法追究相关人员的责任。

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二十四、石家庄某中学发展工作细则

发展工作细则

发展工作是党的基层组织的一项经常性重要工作。党总支和各支部要组织全体认真学习《中国党发展工作细则》，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针。严格执行市教育局规定的工作程序，坚持标准，确保质量。

（一）党组织和全体要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想工作，增强党组织的吸引力，提高党外群众对党的认识，不断扩大要求的积极分子队伍。

（二）党支部接受申请人申请书后，由支部负责人及时谈话，并指定作为联系人，负责经常性考察帮助。党支部每学期组织一次对积极分子的分析会。经党总支研究同意确定为重点培养对象后，党小组应按支部要求，重点做好培养考察工作，并按时填写《考察表》，党总支每年检查一次。

（三）党总支和支部经常组织积极分子参加有关的党课学习和党的活动，党总支在全面考察积极分子的基础上，根据支部建议，每年研究一次发展计划。对研究确定的发展对象，由党支部负责培训、谈话、政审、审查发展前考察报告等工作，并负责履行手续。

（五）及时组织新进行宣誓，认真做好预备的教育考察和转正工作。

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二十五、石家庄某中学民主评议制度

民主评议制度

民主评议工作，由党总支统一组织实施，每年进行一次，与检查落实先进性长效机制情况以及“创先争优”活动结合进行。

（一）民主评议工作，是党的基层组织对教育、管理、监督，保持党组织和先进性的重要措施，是党内生活的一项重要制度，必须坚持标准，严格程序，确保质量，防止走过场。

（二）民主评议必须坚持实事求是、公开公正、民主平等的原则。评议的内容除按照组织部关于《民主评议工作实施细则》规定实施外，针对学校工作的特点，可增加适当内容。

（三）民主评议工作分三个步骤进行：

1．学习教育。以支部为单位，组织集中学习《中国党章程》及党的有关文件，教育和引导广大树立正确的世界观、人生观和价值观，做到立足本职，扎实工作，与时俱进，无私奉献，始终站在时代前列，永葆的先进性。

2．自我评价。每一个都要根据评议的重点内容，联系本人的思想和工作实际，实事求是地总结自身思想、工作、作风、纪律等方面的情况，进行自我评价。真正做到找准存在问题，剖析产生原因，明确努力方向。

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3．民主评议。在个人总结的基础上，召开民主生活会或组织生活会，认真开展批评与自我批评，并以支部为单位，召开全体大会，对进行民主评议，评定每个的格次。评议的格次分为优秀、合格、不合格三个格次。

（四）严格要求，好中选优，切实做好“创先争优”评比工作。在民主评议的基础上，对产生出的“优秀”、“优秀党务工作者”进行表彰。

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二十六、石家庄某中学民主收费管理办法

收费管理办法

（一）严格按照上级规定的收费项目、范围和标准，凭《收费许可证》收费。不得自立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。

（二）单位负责人负责学校的收费及管理，使用工作。收费人员要严格按规定的收费项目、范围和标准收费。其他人员无权收费。

（三）各项收费都要给学生出具财政部门统一规定的收费收据，填写“收费卡”，公开收费项目和标准。

（四）按规定的用途掌握使用好各项收费，定期向学生、家长公布收费及管理使用情况，接受学生、家长的监督。

（五）每学期认真组织有关人员对收费情况进行一次全面自查，按规定全额上交所收费用。

（六）每到期末，学校主动与学生结算教辅资料费，将节余部分全部退还学生。

（七）其它代收费用，应及时做好结算，即收即清。（十）每学期收费结束后，要将收费项目、标准、金额等情况向学校汇报。

（十一）认真做好期末财务报表工作，确保收支平衡。（十二）收费情况要接受学校民主理财小组的监督和检查。

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二十七、石家庄某中学规范收费和责任追究制度

规范收费和责任追究制度

一、指导思想

贯彻落实科学发展观，维护人民群众的根本利益，切实减轻学生和家长的负担；维护教育服务收费纪律的严肃性，确保社会稳定；维护教育的良好社会声誉和形象，促进教育事业的发展。

二、工作目标

严格规范，有令必行；严肃纪律，有禁必止。三、管理制度

1、学校建立收费领导小组：校长任组长，党总支、副校长任副组长，各处室主任和财会人员为组员，严肃纪律，确保规范收费，政令畅通。

2、学校各项收费管理按规定项目和核定标准组织收费。财务室凭收费许可证组织收费，严格按规定确定收费项目，按标准收费，不得发生不开票和开不规范票据的现象。

3、办公室按规定的收费项目、收费标准在收费公示栏公布，接受社会和师生的监督。

4、学校自觉服从上级主管部门的指导、管理，自觉接受有关部门的监督，严格执行“收支两条线”制度。

5、建立健全学校内部约束机制和监督机制，实行校务公开、财务公开，任何个人无权擅自确立收费项目和提高收费标准。

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二十八、请销假制度

请销假制度

为规范教学管理，确保教育教学工作顺利进行；根据《行唐县教育系统教职工请销假制度》，结合我校实际，特制订我校请销假制度：

一、请假种类与期限

1、事假、病假和法定假； 2、法定假：

①婚假：本人结婚假7天；②丧假：教职工直系亲属死亡，丧假3天；

③产假：女职工合法生育的产假90天。

二、审批权限：

1、副校长、工会、处室主任请假：7天以下由校长审批；

2、副主任请假：3天以下由主管校长审批，3天以上7天以下由校长审批；

3、任课教师请假：3天以下由教导主任批；3天以上7天以下由主管校长批。

4、所有教职工请假7天以上者校长签字、教育局人事股审批。

三、请销假手续：

1、凡请假者，事先要写好请假条；持请假条请假；请假批

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准后到教导处登记，不登记者一经查出按旷工处理；

2、凡需要到教育局请假的，持校长签字的证明，请病假的提供行唐县医院或县级以上医保定点医院诊断证明书，请假手续不全的不予批准；

3、请假期满需要续假的，请假时间前后合并计算，并按合并后的时间，按规定权限重新审批；

4、销假：请假期满不再续假或假期不满提前返岗，要及时找审批人销假；病假销假必须交验有关医疗凭证。四、病、事假待遇：

㈠病假

1、不满两个月的工资照发。超过两个月的，职务（技术等级）工资全额发给，其津贴即活工资部分（工资改革后这部分按基本工资的30％计）减发，病假时间超过六个月要办理病休手续，执行病休工资待遇。超过的天数不计工龄、教龄。

2、病愈后要求恢复工作，由规定医疗部门证明身体确已康复的，方可以恢复工作；但两个月内不能坚持正常工作又休病假的，恢复工作前后的病假时间连续计算。

3、大、中专毕业生和新录用人员在见习期间（或试用期内）休病假超过两个月的，其见习期（或试用期）要相应延长。

㈡事假

全年超过一个月（每月按30天计，下同），不足6个月者，超过的天数发本人基本工资的60％（按天计发，下同）；超过6

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个月者，超过的天数停发工资。五、旷工

无故旷工，扣发旷工天数的全部工资。连续旷工超过10个工作日或一年内累计旷工超过20个工作日的，予以解聘。六、小离职、例会、升旗、自习课值班

1、升旗、例会无故一次，白天自习课值班不在岗一经查出按旷工半天计；临时外出要到教导处请假，开具出门证，否则发现一次按旷工半天计。

2、迟到、早退（半节课内），上课期间出校门累计时间计算考勤，一次按0.25天计算，一月一结算。

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石家庄某中学权力目录、权力风险和防范措施石家庄某中学党总支权力目录、权力风险和防范措施

序号行政职权事项及类别干部任免权权力行使部门风险点风险等级中防范措施及规则坚持公开、公平、公正原则，遵守五中干部选拔任用制度在发展、考核评优中做到公平、公开、公正责任人 1 干部任免的党支委员会公正性组织发展的公正性党支 2 组织发展权党支委员会低党支

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石家庄某中学校长权力目录、权力风险和防范措施

序号行政职权事项及类别教师调动风险点决策的科学、民主性决策的可行性、合规性决策的可行性、合规性可行性、合规性决定的科学性、公正性风险等级防范措施及规则 1．严格执行决策程序 2．认真贯彻落实民主集中制 1．听取方案汇报 2．就方案展开讨论 3．表决制岗位负责人责任人 1 中校长办公会校长 2 岗位设置中校长办公会校长 3 表彰奖励中严格名额分配原则和推荐程序，不预留指标、不无故增加指标，实行民主推荐，校长办公会公开透明，加强公示环节。 1．听取方案汇报 2．就方案展开讨论 3．表决制 1．听取方案汇报 2．就方案展开讨论 3．表决制校长办公会校长 4 招生录取中校长 5

事业费预决算中校长办公会校长 112

石家庄某中学教学副校长权力目录、权力风险和防范措施

序号行政职权事项及类别风险点风险等级防范措施及规则岗位负责人责任人 1 科研立项是否科学低严格按规定执行；公示结果教导处负责人教学副校长 2 教师职称评聘量化结果的公正性低坚持公平、公正、公开原则教导处负责人教学副校长 3 大额设备、图书资料经费使用合招标采购方案审核权规性中招标方案合规性，符合公开、公正、公平原则；坚持质量优先、价格合理原则教导处负责人教学副校长 4 教师业务考核量化考核方案合规性低量化工作程序合规性；公示结果教导处负责人教学副校长 113

石家庄某中学德育副校长权力目录、权力风险和防范措施

序号行政职权事项及类别迎接新生报到风险点风险等级防范措施及规则岗位负责人责任人 1 活动有序低严格按规定执行分管部门负责人德育副校长 5 教学事故认定及处理审批权认定及处理公正性活动有序性安全性低按照教学事故处理管理规定认定事故级别政教处负责人教学副校长 3 举办大型活动低严格按方案执行政教处负责人德育副校长 4 召开家长会活动有序性低严格按方案执行政教处负责人德育副校长

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石家庄某中学后勤副校长权力目录、权力风险和防范措施

序号行政职权事项及类别风险点风险等级防范措施及规则岗位负责人责任人 1 业务考核（职工人员）过程合规性中严格按照程序执行严格采购制度，金额较大的日常公用品经校办会研究批准后，方予购置。严格按照程序执行总务处负责人主管副校长 2 后勤大宗物资采购方案审核权方案制定合规性中总务处负责人主管副校长 3 信房公积金贷款过程合规性中总务处负责人主管副校长 4 财务收支合规性中严格报销制度，凭证需有经办人，证明人签字总务处负责人主管副校长

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石家庄某中学办公室权力目录、权力风险和防范措施

序号行政职权事项及类别信访办理风险点学校会务接待合规性风险等级中防范措施及规则严格按照程序执行 1、按照《党政机关信访工作暂行条例（草案）》岗位负责人办公室负责人责任人校长 1 2 校内申诉合规性中执行，加强培训工作，提高工作责任心；2、热情接访；3、及时调查处理；4、做好答复及矛盾化解工作。办公室负责人校医校长 3 电话处理合规性低严格按照程序执行办公室拟定下年报刊征订计划，校主管领导审总务处负责人校长 4 学校报刊征订学校报刊征订合规性批，办公室负责公布、订阅；负责每日发报纸低至各部门；刊物经各中层领导传阅后，放于阅览室供干部职工学习，如需借阅，填写《刊物借阅登记表》总务处负责人校长到学校办公室填写“用印审批表”，到相5 开具介绍信证明信学校印信管理合规性中关部门填写相关部门责任人意见，需校领导审批则送交校领导批示，到办公室办理用印，用印审批表交办公室留存办公室负责人校长 116

6 外来文件传递及时无延误低严格按照程序执行办公室负责人校长 7 档案归档分类明确低加强档案管理，增强保密意识，办公室负责人校长 8 学校印章使用合理性安全性低 1、严格审批制度，明确使用程序；2、做好使用和交接登记记录；3、不使用时，必须锁于保险柜内；4、必须专人管理；5、公章出现事故，直接追究公章管理人的责任。办公室负责人校长

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石家庄某中学教导处权力目录、权力风险和防范措施

序号行政职权事项及类别风险点风险等级防范措施及规则岗位负责人责任人 1 课题立项合理性低严格审查评定教导处负责人主管副校长 2 考试考核合理性中严格按照考试考核程序执行教导处负责人主管副校长 3 学生学籍管理准确无误中严格按规定操作教导处负责人主管副校长

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石家庄某中学政教处权力目录、权力风险和防范措施

序号行政职权事项及类别风险点风险等级防范措施及规则自觉学习各项规章制度，提高自身廉政意识。秉公办事、不循私情，自觉接受岗位负责人责任人 1 处理学生违纪事件合规性中教师、学生及家长的监督。在学生及班级管理中、考核及评优中，严格按照相关制度规范操作，做到公平、公正政教处负责人主管副校长 2 班主任事故认定合规性低加强学生管理工作的规范性,提高学生管理工作相关人员的责任意识,充分发挥学生管理工作者在创新和谐、文明校园中的重要作用班级考核分定性、定量两部分,每个班级必须达到考核所规定的要求,在此基础上再以量化积分方式进行累计加、减分。讲话内容的选择和撰写要与学校当前的教育主题、管理要求及焦点话题相结合。政教处负责人主管副校长 3 班级量化考核公平公正性低后勤处负责人政教处负责人主管副校长 4 学生升旗演讲活动有序无讲稿中要求穿插一些哲理性的小故，使主题深入浅出，又富有真情实感，以达到对学生的思想教育目的政教处负责人主管副校长 119

5 团总支干部竞选演讲公平公正性低政治觉悟高。政治上积极要求进步，认真学习马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想，关心国家大事政教处负责人主管副校长 6 团总支工作合理性低工作如何流转，确保工作实效，确保规范化、制度化政教处负责人主管副校长 7 学生评先及奖励公平公正性低评先奖励各项条件能客观公正认定，高优评先。政教处负责人主管副校长严格执行根据《中国主义青年8 违纪处分公平公正性低团章程》、《中国主义青年团组织工作条例》模范带头作用好，日常学习、工作和生活中，以的标准严格要求自己，举止文明。自觉维护国家和集体利益，团结同学，尊敬师长，乐于助人，有较强的原则性。

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政教处负责人主管副校长 9 评先推优公平公正性低政教处负责人主管副校长

石家庄某中学总务处权力目录、权力风险和防范措施

序号行政职权事项及类别风险点风险等级防范措施及规则岗位负责人责任人明确改造调整的原则和条件；2、提出改1 日常维修日常维修合规性中造调整方案；3局会议审定；4、网上或系统内部公示；5、加强工程招投标及工程质量、预决算管理。总务处负责人主管副校长 2 公物损坏赔偿公正性中严格按规定执行总务处负责人政教处负责人主管副校长 121

流程图

一、干部任免

制定方案公布职位报名和资格审查公开演讲、测评组织考察表现形式：不按规定进行资格审查。防范措施：坚持公开、公平、公正原则，遵守五中干部选拔任用制度

讨论决定任前公示风险等级：中上级审批校长聘任依据：中层干部选拔管理制度 122

二、组织发展工作流程图

申请人递交申请书，办公室建立申请人档案，党支部在一个月内派人同申请人谈话征求党内外群众意见，党支部讨论确定积极分子，并向全体宣布，指定培养联系人，填写“积极分子考察登记表” 联系人经常与积极分子吸收积极分子参加学习，谈心并做好记录，积极分子每季度至少交一次思想汇报，每季度对积极分子做一次考察鉴定提出可否列为发展对象，团组织“推优”，党内民主讨论评议，征求党内外群众意见，党支部讨论确定为发展对象，组织政治审察，公示发展对象的基本情况

整理发展对象档案，相关材料报送校党总支预审，校党总支预审通过后，发给《志愿书》确定介绍人，填写《志愿书》，召开支部大会，讨论接收预备，审查各种材料，审批支部决议，同发展对象谈话，党总支委员会讨论审批整理发展对象档案，相关材料报送校党总支预审，校党总支预审通过后，发给《志愿书》确定介绍人，填写《志愿书》，召开支部大会，讨论接收预备，审查各种材料，审批支部决议，同发展对象谈话，党总支委员会讨论审批材料归档 123

三、教师调动

个人申请调出、调入单位同意报学校领导班子领导班子召开校长办公会议审核，以正向流动为主呈报上级批准办理调动手续

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四、岗位设置

制定方案（按需设岗）教职员工自主申报岗位部门主任提出聘用方案校长办公会议研究

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公示岗位人选

五、表彰奖励

相关职能处室召开会议提出推荐人选筛选符合条件人选校长办公会议研究决定公示

上报风险点：名额分配和受奖名单的确定措施：严格名额分配原则和推荐程序，不预留指标、不无故增加指标，实行民主推荐，公开透明，加强公示环节。风险等级：中依据：上级发文 126

六、招生录取工作

学校宣传学生、家长到校或来电咨询招生老师解答招生教师指导学生、家长填写《新生情况登记表》

学校发《录取通知书》

新生报到，注册 127

七、事业费预决算

学校事业费预决算

预算县财政开会教育局开会决算

向校领导汇报领导班子开会布置政教处定学生数根据学生数做收入计划根据收入做支出计划总务处、政教处、教导处、等各处室先列各处室支出计划统一安排学校支出预算做出，向领导班子汇报会上讨论通过后向教育局报表 128

会计室负责编报编报完成向领导汇报后上报教育局

八、学校科研立项流程图

政教处及班主任指导小组确立科研方案确定科研课题

上报主管领导审核

布置科研活动分配方案对科研课题阶段性总结写出结题报告 129

九、晋升晋职

公布文件筛选符合条件人选相关职能处室召开会议提出推荐人选校长办公会议研究决定公示

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上报

十、处理学生违纪事件流程图

与家长及班主任沟通，严重违纪行为通知政教处对学生进行教育引导使其写出事情经过在场教职工第一时间制止学生违纪行为学校对其进行批评教育，化解双方矛盾，赔偿损失政教处依据《学生教育管理规定》确定初步处理意见上报主管校长，召开有关人员会议对处理意见审议确定将学校的处理意见通知学生家长学校及家长共同对学生进行批评、教育，学生有不同意见可申诉政教处存档 131

十一、教师业务考核流程图

组织教师学习《教师教学工作评估标准》有关方案教师个人根据个人发展实际进行自评，交学科组教师根据个人填报情况，对照相应级别，由学校领导、教导处、教研组长、学科带头人以及学术组成考评小组进行教学过程评价并量化各项指标，将得分记录在案学科组审察个人自评情况，并统计交教导处备案，并进行汇总报告主管校长教师考勤、师德建设、教师课堂组织教学、教学教师课堂教学改革、示班主任工作、奖励认定常规、考风、考纪、教学范课、公开课、论文、等由办公室、教导处、效果、考试成绩、评教评课题研究、校本教材编政教处进行综合评价学等由教导处组织学生写等由教研组、教导处进行过程评价代表进行评价考评小组综合本学期教师个人量化评价成绩与本人谈话，指出问题，提出努力方向综合两学期个人综合评价分值，根据学校总体教师级别比例要求确定个人并报学校领导批准通报全校

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十二、迎接新生报到流程图

新生名单在红榜上公布

各班报名表发给班主任并进行班主任培训确定班主任分开新生报名表与领导及相关部门协商分班整理新生名单

营造欢迎新生的气氛

学生来校报到学生与班主任进入教室 133

十三、事故认定流程图

检查巡视学校教学活动，将调查处理意见和责任人见面，并通知发至责任人及相关部门核实后按一事一表填写教学事故记录根据《教学事故认定及处理办法》，报有关学校领导教导处接到事故报告后，应立即调查核实根据情况，有关方面及时采取有效补救措施，防止事态发展，把损失和不良影响在最低程度了解教学动态及时接收信息有关人员核定事故级别

个人申诉职能部门执行处理 134

十四、学校举办大型活动流程图

政教处依据学校工作计划确定学校活动方案

中层以上办公会通报活动方案上报主管领导审核

写出活动方案做好活动前的准备工作召开学生动员会开展活动 135

十五、召开家长会流程图

在中层办公会上提出请示主管领导政教处拟定召开家长会方案

拟定家长通知书

做好家长会的准备工作组织家长会各班主任向政教处报告各班家长会情况 136

十六、业务考核（职员工人）

制定职员工人考核办法和考核标准教职工代表依据考评标准对职员工人测评(50%) 考评小组测评(40%) 领导班子测评(40%) 考评分级(四个等级)

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领导谈话

十七、后勤物资采购

后勤物资采购采购后勤统购由处室填写采购计划表由各处室根据需要报计划向教育局发展规划科报批经领导同意向财政局报批采购人员跑市场货比三家向采购办交计划实施采购通过合适的招标方式确定验收风险点：为谋取不正当利益，选择到价格过高或物资质量没有保障的商店进行采购。措施：严格采购制度，金额较大的日常公用品经校办会研究批准后，方予购置。

实施采购验收入库登记使用部门领取入库登记使用部门领取依据：《石家庄第五中学校产物品购买登记制度》

138 风险等级：中

十八、住房公积金贷款办理流程图

本人申请单位核实盖章住房公积金管理中心窗口受理、审核一般提取的三个工作日后申请人到中心窗口办

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销户提取的当天到银行取款理提取手续

十九、财务收支

预算外收入预算外支出

财政补助收入填报支出计划表上

由教育局每月报教育局

按计划拨付

风险点：

为谋取不正当利益，不教育局统一上报财政局

按正常程序或超额报

销相关费用。

措施：严格报销制度，

凭证需要有经办人，证

明人签字财政批复后把款批付教育局风险等级：中

教育局拨付学校依据：上级发文《五中财务管理制度》

财务收支 140

二十、信访办理

建立校长信箱、校长接待日和信访意见箱办公室将办理师生来信、来访的意见以及校长批示意见送达相应职能处室校长、办公室受理师生来信、来访，提出处理意见各职能处室办理、填报办理结果办公室督办反馈意见办理结果告知当事者本人和主管校长、校长

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二十一、校内申诉

申诉人填写申诉书申诉人向仲裁委员会提交申诉书仲裁委员会受理申诉送达申诉人受理回执申诉人提供有关证据和材料风险点：调查处理不及时，态度粗暴措施：1、按照《党政机关信访工作暂行条例（草案）》执行，加强培训工作，提高工作责任心；2、热情接访；3、及时调查处理；4、做好答复及矛盾化解工作。仲裁委员会召开会议审理根据需要可听取申诉人陈述仲裁委员会做出申诉决定，送达申诉人回证

风险等级：中依据：《党政机关信访工作暂行条例（草案）》 142

二十二、电话处理流程图

办公室接到电话通知通话礼貌用语问清对方姓名、单位

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记录来电内容将电话记录交承办部门办理

二十三、报刊管理流程图

办公室每年11月拟定下年报刊征订计划，填写《××年度报刊征订计划表》。

校主管领导审批

办公室 1、负责公布； 2、负责订阅； 3、负责每日发报纸至各部门； 4、刊物经各中层领导传阅后，放于阅览室供干部职工学习，如需借阅，填写《刊物借阅登记表》。 144

二十四、开具介绍信、证明信流程图

申请人申请（户口、身份证原件、复印件）申请材料不全，一次性告知补交办公室不符合要求受理审查（1日）办理介绍信、证明信申请人填写“用印审批表” 145

二十五、外来文件传递流程图送达校领导签发拟办意见办公室拆封登记转送有关部门分管校领导阅示或复印送有关部门催办、记载办理情况归档将反馈信息报送校领导，校领导再做批示传达校领导指示并催办向校领导报告办理结果

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二十六、档案归档流程图

送交人将档案材料报送档案室对不合格的，退回原处。档案室根据要求对送交材料（工资表、职务呈报表、学历、培训、奖惩、考察考核、干部任免、调动等）进行鉴别审查。即时办理对合格的，填写《干部人事档案材料收集登记册》，归档。风险点：违反档案管理保密规定，泄漏保密文件内容的或未经上级机关或有关领导批准，擅自为查阅者复制或摘抄密级档案。措施：加强档案管理，增强保密意识，加强保密举措

风险等级：低《行唐五中档案管理制度及保密制度》 147

二十七、学校印章使用流程图

用印人到学校办公室填写“用印审批表” 是否涉及相关部是否风险点：私拿乱用措施：1、严格审批制度，明确使用程序；2、做好使用和交接登记记录；3、不使用时，必须锁于保险柜内；4、必须专人管理；5、公章出现事故，直接追究公章管理人的责任。到相关部门填写相关部门责任人意见是否需校领导审否是送交校领导批示风险等级：低到办公室办理用印，用印审批表交办公室留存

依据：《行唐五中公章印鉴管理和使用制度》 148

二十八、课题立项流程图

学校国家级、省级、市级课题指导性文件。结合学校研究方向确定参与课题项目学期初学校科研处、教导处根据教学改革总体要求发布课题指导性文件教师根据省市级课题填报指南和学校意见填写好课题立项申报书学校课题领导小组审核课题立项申报书及相关材料记录在案学校课题领导小组审核课题立项申报书及相关材料并签署推荐意见科研处、教导处、学科组和教师集体或小组或个人省报科研课题国家、省市学术委员会进行评审，确立教改立项课题，发布文件公示学校课题领导小组审核通过后，由教导处统一公示主研人进行课题研究，发表论文、论著或其他成果形式主研人进行课题研究发表论文论著或其他成果形式课题负责人填写省级立项课题结题鉴定表；主管部门签署结题意见课题负责人填写校级课题结题鉴定表，学校课题领导小组负责检验科研成果并签署结题意见结题鉴定表一式两份：一份由教务处存入教师业务档案、一份课题负责人保存 149

二十九、考试考核流程图

笔试科目，教导处统一组织命题、统一考试、统一评卷实操科目，教导处统一完成时间，专业组组织上机考核过程性评价贯穿整个教学过程之中，学科组织根据课程要求实施教导处根据学期教学安排统一发布期中、期末考试考核科目和考试时间学期初两周内以教研组为单位确定本学期各学科考试考核方案，报教导处审核批准确定学生总评成绩，写出考试分析。成绩一式两份，教导处、班主任、通过考试、考查和过程性评价综合评定学生学习效果和技能等级水平核分和登统

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三十、学生学籍管理流程图

新生凭录取通知书入学、分班新生填写基本情况登记表班主任核实，上报政教处政教处审核、汇总成规定格式学校办公室核查、盖公章上交教育局备案教育局批准注册入学校办公室档案入政教处学籍管理专柜建学生个人档案

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三十一、处理学生违纪事件流程图

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三十二、班主任事故认定流程图

事故发生后责任人、知情人或发现人直接报主管领导学校有关领导依据《事故认定及处理办法》确定事故等级

主管校长或政教处与其谈话上报主管部门及主管校长当事人写出书面材料责任人立即采取措施，防止事态发展

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存入档案

三十三、班级量化考核流程图

每月末对考核的内容进行统计政教处每天对考核内容进行检查制定班级、班主任量化考核办法

每月初公布上月量化核成绩

年终量化考核总成绩作为评先依据 1

三十四、学生升旗演讲流程图

升旗手由政教处进行培训，政教处指定演讲内容，在班主任指导下完成演讲稿班主任选好升旗手和演讲员 8年级轮流担任制定升旗演讲要求

演讲员每周四下午到政教处试讲定稿每周一升旗演讲 155

三十五、团总支干部竞选演讲流程图

班主任推荐，在“推荐表”上签署意见，交政教处个人自荐书主任发出竞选通知

竞选演讲，才艺展示综合评选张榜公示，征求全校师生意见填写《团总支干部审批表》，政教处批准盖章张榜公布 156

三十六、团总支工作流程图

每月一次例会时间按要求组建团总支团总支在政教处领导下开展工作

每天将分管工作进行检查交政教处协助政教处组织好学生各项活动半年召开一次“经验交流会” 年终进行总结、评先、表彰 157

三十七、学生评先及奖励流程图

学期末政教处组织全体师生会讲明评先条件及比例以班为单位根据评先标准综合测评班级评议，班主任推荐名单上报政教处政教处核实情况与任课教师评议确定先进名单学校审批通过由政教处公示由学校上报上级教育部门审批备案公示无异后由班主任组织填写各种先进表格政教处盖章入档案政教处发证书进行表彰

上级教育部门发放奖状（证书）政教处备案进行表彰奖励 158

三十八、违纪处分流程图

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团支部会议对违纪的情况进行通报、讨论，决定应给予的相应处分把违纪情况和处分决定以书面形式报党支部批准团支部备案，记员档案

三十九、评先推优流程图

召开团支部会议，民主评议，全体无记名投票，公示结果团支部公布优秀的评比条件和比例个人自我总结，上交书面材料

领取优秀登记表填写优秀登记表全校表彰，颁发证书 160

四十、基建、修缮流程图

基建、修缮报教育局审批财政局报批财政评审中心评审

采购办招标风险点：改造调整意见的提出措施：1、明确改造调整的原则和条件；2、提出改造调整方案；3局会议审定；4、网上或系统内部公示；5、加强工程招投标及工程质量、预决算管理。风险等级：中依据：行唐五中校产管理制度 161

四十一、公物损坏赔偿流程图

总务处验损政教处审查写明损坏物品程度、原因

交赔偿金

更换或维修 162

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